淺析我國社會保障法律制度的缺陷及完善(圈點)-資料下載頁
2025-01-01 04:24本頁面
【正文】 過國家立法把社會保障權(quán)從應(yīng)然的權(quán)利上升為法定的權(quán)利，再通過法律的實施把法定的權(quán)利轉(zhuǎn)化為公民實際享有的現(xiàn)實權(quán)利。四、完善中國社會保障制度的對策（一）社會保障法制制度的構(gòu)建應(yīng)與基本國情相適應(yīng)目前我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，經(jīng)濟實力不強，這就決定了我國的社會保障制度模式應(yīng)結(jié)合我國國情。一方面，在社會保障立項上應(yīng)分重點、多層次， 采取循序漸進的方式，并制定相應(yīng)的必要的法律，依法保障實施；另一方面，要將社會保障定位在保障人們的最低生產(chǎn)生活要求，重點加強就業(yè)促進的保障項目， 充分調(diào)動人們的就業(yè)積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展， 從而更好地為社會保障服務(wù)。（二）由地方立法向中央立法發(fā)展，并確定中央立法和地方立法權(quán)限目前，中國社會保障立法大量表現(xiàn)為地方立法。當(dāng)進入社會保障總體設(shè)計與整體推進階段，就必須高度重視并有計劃的頒布全國性的社會保障法律和法規(guī)，這是在全國范圍內(nèi)使社會保障法制走向統(tǒng)一的基本保障。（三）樹立正確的社會保障立法價值理念有學(xué)者將20 世紀(jì)初的歐洲社會保障制度原則概括為四個方面：強制性和自愿性相結(jié)合原則；雇主責(zé)任原則；共同責(zé)任原則；權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合。如德國社會保障的基本價值：公平與效率兼顧，自我負責(zé)和團結(jié)互助結(jié)合。因此，我國在完善社會保障法制時，要根據(jù)實際情況樹立正確的社會保障立法理念。（四）選擇合適的立法模式就國外社會保障立法模式看，主要有三種：一是美式立法，即制定一部綜合性的社會保障法作為調(diào)整社會保障關(guān)系的基本法。二是德式立法，即制定多部平行的社會保障法律共同構(gòu)成社會保障法系統(tǒng)；三是混合立法，就是在頒布有關(guān)社會保障的專門法律的同時，將另一些社會保障法的規(guī)范納入其他法律部門，從而形成一種混合性的社會保障立法模式。王樅為認為，我國的社會保障立法應(yīng)采取以社會保障基本法為龍頭，單行法律法規(guī)為主導(dǎo)，相關(guān)法律為補充的立法模式。首先應(yīng)抓緊制定《中華人民共和國社會保障法》，這是因為這是整個社會保障法體系中最重要、最核心的部分，也是目前最急需制定的一部法律。在此基礎(chǔ)上，由國務(wù)院分別制定《社會救助條例》、《社會福利條例》、《社會優(yōu)撫條例》等單行條例，待條件成熟時將其上升為人大的立法，最后再編撰為綜合性的法典。（五）完善社會保障法的監(jiān)管機制我們要明確劃分各執(zhí)法部門的職責(zé)范圍，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，建立健全工作制度和程序，從嚴(yán)執(zhí)法，公正執(zhí)法，建議充分調(diào)動廣大市民，實施信息公開化，加強監(jiān)督和監(jiān)管，從而達到完善社會保障法的監(jiān)管機制。五、結(jié)束語綜上所述，建立健全符合中國國情，與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，既是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，更是長期保持社會和國家穩(wěn)定的根本大計。因此，必須實事求是，從實際出發(fā)，采取積極措施，加快步伐完善社會保障體系。 參 考 文 獻[1] 劉傳剛，[J].遼寧警專學(xué)報,2006年9月第5期[2] [J].沈陽教育學(xué)院學(xué)報2007年10月第9卷第5期[3] [J]. 科技創(chuàng)業(yè)月刊, 2007年第2期[4] 劉俊，[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報, 2007年4月第4卷第4期[5] 楊思斌,我國社會保障制度的公平原則及其實現(xiàn)途徑[J].當(dāng)代世界與社會主義,2007年第5期[6] [J].中國勞動保障,總第33期[7] [J].當(dāng)代法學(xué),2007年11月總第126期[8] [J].企業(yè)家天地,2007年1月[9] [J].勞動保障世界,2006年第3期[10] 蔣嵐. 試論我國社會保障法的完善[J] .論壇, 2007年第2 期第 11 頁 共 11 頁
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