【正文】 e land was the state and lead to more and more out of the peasants that they were the china, land to a farmer is not merely the means of production, is also responsible for the protection of minimum living and job security, retirement protection important land of the peasants, they losetheir the most basic hygienic and...【關(guān)鍵詞】城市化 失地農(nóng)民 社會保障【英文關(guān)鍵詞】banization landless peasants social security 【索購全文】聯(lián)系Q1：138113721Q2：139938848【目錄】失地農(nóng)民的社會保障問題研究67111311121213ABSTRACT7引言811摘要 研究的內(nèi)容12 研究方法1319 國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)綜述13141419 國外土地征收制度概述 英國土地征收及保障制度1415美國土地征收及保障制度1516制度16171719 日本土地征收及保障 失地農(nóng)民的概念和產(chǎn)生原因192020 失地農(nóng)民的基本情況 再 失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀2023生活來源2021就業(yè)困難2122 日常生活成本提高21 社會保障制度不健全2223失地農(nóng)民社會保障的必要性2330障存在的主要問題23242328 我國失地農(nóng)民社會保 農(nóng)村土地所有權(quán)主體虛位 農(nóng)村土地征收制度存在缺陷2425征地補償存在問題2627 就業(yè)保障存在不足 中央政府責(zé) 司法保護(hù)欠缺2728任承擔(dān)不到位282830 失地農(nóng)民社會保障的必要性 有利 有利于維護(hù)社會公平正義282829于統(tǒng)籌社會保障體系293030353132333535423536 有利于構(gòu)建社會和諧安定 浙江模式3233 重慶模式 不同模式的比較分析 公平優(yōu)先,兼顧效率3536 城鄉(xiāng)一 失體, 因地制宜,逐步發(fā)展363642地農(nóng)民社會保障問題解決的政策建議范圍,完善征地程序3637理補償機制3738失地農(nóng)民的基本生活民的競爭力40障4042歷4446 嚴(yán)格征地 提高征地補償標(biāo)準(zhǔn),保障3840 加強教育培訓(xùn),提高失地農(nóng) 做好司法救濟,為失地農(nóng)民提供法律保參考文獻(xiàn)4344作者簡學(xué)位論文數(shù)據(jù)集46第五篇：完善失地農(nóng)民社會保障著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展完善失地農(nóng)民社會保障著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展近年來，隨著我市特大城市建設(shè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，越來越多的農(nóng)民失去了賴以生存的土地，因此，加快構(gòu)筑“土地?fù)Q保障”的實施辦法，切實維護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益，已成為各級政府和群眾日益關(guān)注的熱點和焦點問題。我市失地農(nóng)民的社會保障日益受到各級政府的重視，各地在推進(jìn)失地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)進(jìn)行了大膽地創(chuàng)新，失地農(nóng)民基本生活保障制度已初步建立，并取得了一定的成效，但也存在一些問題，尚需今后進(jìn)一步完善。一、全市征地補償和失地農(nóng)民社會保障開展情況全市歷年征地的基本情況。，其中農(nóng)村勞動力124萬人。近年來，隨著我市工業(yè)化和城市化加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施和交通建設(shè)推進(jìn)，用地需求明顯增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，在1998年至2003年五年間，。、，，就業(yè)率達(dá)到81，就業(yè)比較為充分。被征地農(nóng)民的基本生活保障主要依靠每年領(lǐng)取每畝幾百元至上千元不等生活補貼，另有少部分人參加了社會保險。征地補償資金管理使用情況。各地在征用土地過程中認(rèn)真執(zhí)行《**市征用土地補償安置辦法》的征地補償標(biāo)準(zhǔn)，制定了詳細(xì)的補償政策，建立專戶，?？顚Ｓ?，張榜公布，定期審計，保障了農(nóng)民的知情權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。去年來，又對歷年的征地補償費進(jìn)行全面清理。被征地農(nóng)民保障方式。各地被征地農(nóng)民的保障方式主要有以下幾種類型：一是就業(yè)安置。這是在20世紀(jì)80年代初至90年代末全市大部分地方采取的主要方法，即由當(dāng)?shù)卣痛寮w經(jīng)濟組織集中安排就業(yè)。二是給予一次性經(jīng)濟補償。部分地區(qū)將土地補償費和安置補助費一次性補償給被征地農(nóng)民。如**區(qū)實行一次性經(jīng)濟補償給被征地農(nóng)民的資金達(dá)19156萬元。三是存本付息，逐年支付。大部分開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)將土地補償費和安置補助費作為本金不動，將增值部分保障農(nóng)民的基本生活，普遍在年人均800—1200元之間。四是發(fā)放養(yǎng)老補貼。經(jīng)濟條件好的地區(qū)對男年滿60周歲、女年滿55周歲的被征地老年農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老補貼，標(biāo)準(zhǔn)有高有低，原郊區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼每月約在200—300元左右，其余地區(qū)每月約在100元左右。五是參加社會保險。主要是一些地方將使用土地取得的補償費為被征地農(nóng)民辦理社會保險。六是試行社區(qū)股份制。有的地區(qū)將集體資產(chǎn)（包括歷年獲得的土地補償安置費）和土地使用權(quán)以股份的形式量化到人，農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一由社區(qū)股份合作社經(jīng)營管理，社員按股分紅。七是實行留地安置。一些經(jīng)濟實力較強的村在征地時，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和村、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，按比例預(yù)留部分土地，用于建設(shè)商業(yè)用房或標(biāo)準(zhǔn)廠房，依靠租金收入穩(wěn)定分配給被征地農(nóng)民。二、存在的問題我市的失地農(nóng)民的社會保障，從總體上來看，尚處于起步階段，與城市社會保障制度差距較大，特別是市政府出臺失地農(nóng)民基本生活保障制度試行辦法后，新老制度的并軌實施更帶來許多新問題、新情況。歷史遺留問題的解決困難重重。一是保障資金難以到位。由于大多轄市區(qū)采取存本付息，逐步支付的辦法來保障失地農(nóng)民，大部分資金已用于企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等，這部分資金事實上已成為難以化解的潛在風(fēng)險，難以收回，若不加以解決，長遠(yuǎn)會影響失地農(nóng)民社會保障資金兌付。二是對原就業(yè)安置的失地農(nóng)民部分失業(yè)離崗、退養(yǎng)人員保障難度較大。**區(qū)提出四類人員原征地安置就業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，現(xiàn)已退休（養(yǎng)）在家，由于原來城保政策不允許參保，至今尚未解決進(jìn)社保問題。據(jù)統(tǒng)計，這部分人退休（養(yǎng)）人員目前總數(shù)還有9100多人。三是補償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。如滬寧高速的擴道工程每畝的補償標(biāo)準(zhǔn)為9600元，商業(yè)用地卻高達(dá)數(shù)十萬元乃至上百萬元，其它建設(shè)用地征地補償標(biāo)準(zhǔn)也各不盡同，形成了同一地區(qū)低價征地與高價征地并存現(xiàn)象，加上各轄市區(qū)的補償標(biāo)準(zhǔn)也各不盡同，造成補償標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，地區(qū)差別突出，造成群眾相互攀比。如**區(qū)，近年用于高速公路、鐵路等公益性事業(yè)征用土地8861畝，而需要安置的失地農(nóng)民卻為8993人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法解決其社會保障。新老辦法相互銜接問題突出。一是前后征地標(biāo)準(zhǔn)不一。歷年征用土地的補償費中，留給集體的比例較高，失地農(nóng)民安置補償比例偏低，真正用于為失地農(nóng)民辦理社會保險的更少，全市約有八成左右的失地農(nóng)民沒有參加社會保險，僅靠每年僅千元左右的補償生活，一旦沒有工作，生活將十分艱難。