淺析我國社會(huì)保障法律制度的缺陷及完善(圈點(diǎn))-文庫吧資料
2025-01-05 04:24本頁面
【正文】 口老齡化、人口流動(dòng)變化，建立模型精算保險(xiǎn)待遇和籌資標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，我國多次組織大規(guī)模調(diào)查，開展方案論證和人口發(fā)展預(yù)測(cè)，研究不同群體的社會(huì)保障需求。2011年7月1日施行的《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》更是一部社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，對(duì)各類社會(huì)保險(xiǎn)的制度安排起到了指導(dǎo)和規(guī)范的作用。從建國初期到現(xiàn)在，我國社會(huì)保障立法工作，除“文革”時(shí)期外，始終沒有間斷過，特別是在改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社會(huì)保障立法進(jìn)程不斷加快，立法層次不斷提高。第四，加快了社會(huì)保障法律體系建設(shè)。社會(huì)保障制度在這次改革中經(jīng)歷了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，而且隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，社會(huì)保障制度越來越完善。新中國的建立是一種社會(huì)制度的變遷，社會(huì)保障制度是在一無所有的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，并為后來的改革開放積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。本世紀(jì)初，隨著政府執(zhí)政理念的變化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度已經(jīng)擺上日程，正在積極組織推進(jìn)尤其是在農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等方面，隨著“新農(nóng)保”、“新農(nóng)合”等制度的不斷完善和推進(jìn)，城鄉(xiāng)保障制度將會(huì)進(jìn)一步統(tǒng)一和融合。中國城鄉(xiāng)“二元”分治現(xiàn)象非常普遍，幾乎在所有的制度設(shè)計(jì)和安排中都有體現(xiàn)。這種制度的初步建立，特別是社會(huì)保障制度框架的確立，對(duì)于未來社會(huì)保障制度的發(fā)展將會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。我國社會(huì)保障發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成就，概括起來有以下幾個(gè)方面：第一，初步確立了新型社會(huì)保障體系的基本框架。每一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大變革，都給社會(huì)保障帶來了體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新的機(jī)遇。我國社會(huì)保障立法及法律制度的發(fā)展進(jìn)程，經(jīng)歷了20 世紀(jì)50 年代的創(chuàng)始階段、60 年代的補(bǔ)充修正階段、70 年代的停滯、倒退及初步恢復(fù)階段、改革后的全面恢復(fù)發(fā)展階段，至今已初具雛形。因此，我國真正意義上的社會(huì)保障制度是建國后尤其是改革開放后才建立和發(fā)展起來的。作為一項(xiàng)制度，我國社會(huì)保障的改革在短短的時(shí)間內(nèi)取得了巨大的成就，但是，毋庸置疑在改革的過程中也存在諸多問題，如何認(rèn)識(shí)和處理這些問題，不但關(guān)系著我國社會(huì)保障制度改革的成敗，[J].沈陽教育學(xué)院學(xué)報(bào)2007年10月第9卷第5期。我國從建國后到現(xiàn)在一共經(jīng)歷了四個(gè)階段，走過了漫長而曲折的過程，我國現(xiàn)代社會(huì)保障改革在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，面臨著加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與國際社會(huì)保障規(guī)則的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。社會(huì)保障是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，是公民的權(quán)利，是國家的責(zé)任。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)了現(xiàn)代社會(huì)保障的先河，國家通過立法使社會(huì)保障成為政府管理的社會(huì)事務(wù)，并使之具有強(qiáng)制性、普遍性、互濟(jì)性和社會(huì)性。 關(guān)鍵詞：社會(huì)保障；法律制度；缺陷；完善 目 錄目錄........... ................. .................. ..............2引言........... ................. .................. ..............3一、我國社會(huì)保障制度的歷史沿革........... .........................4（一）我國社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展.................................4（二）我國社會(huì)保障制度改革取得的成績(jī)...............................4二、現(xiàn)階段我國的社會(huì)保障法制建設(shè)中存在的問題.......................6(一）立法理念不成熟，定位不清晰....................................6(二）制度不完備，保障范圍狹窄.........................
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