4農(nóng)村社會(huì)保障法律制度缺陷及完善-文庫(kù)吧資料
2024-08-27 03:51本頁(yè)面
【正文】 法獨(dú)立存在 .社會(huì)保障制度體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)法脫離司法、行政執(zhí)法、法律監(jiān)督、仲裁等其他相關(guān)保障制度的依托 .我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度存在著政出多門(mén)等一系列問(wèn)題，對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效果起到了嚴(yán)重的制約 .目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制的缺失主要表現(xiàn)在制裁措施和責(zé)任規(guī)范的缺失，同時(shí)各類(lèi)保障基金的管理較為混亂，基金的違規(guī)使用和違規(guī)投資也是較為普遍的現(xiàn)象 .另外，社會(huì)保險(xiǎn)基金缺乏有效的刑法保護(hù)，使得相關(guān)的違規(guī)違法行為無(wú)法得到有效的制裁和懲罰，使得其管理形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果 . １ .３相關(guān)制度缺乏可操作性 目前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的監(jiān)管機(jī)制較為薄弱 .例如，目前我國(guó)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳、使用和管理都由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén) 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 進(jìn)行，三種權(quán)利集中于一個(gè)部門(mén)使得養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理缺乏足夠有效的控制和監(jiān)督 .這種模式容易導(dǎo)致基金的違規(guī)使用和發(fā)放、挪用、擠占、揮霍和貪污等情況 .我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)不用，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)以農(nóng)戶(hù)個(gè)人繳款為主，集體給與一定的補(bǔ)助 .同時(shí)，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要投資于政府債券和銀行存款，不能進(jìn)行直接投資，因此如果一旦市場(chǎng)利率下降，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入將無(wú)法得到保障，使得 其無(wú)法快速增值，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老金發(fā)放需求 .國(guó)家不對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)給與補(bǔ)貼，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)只能投資于低利率的存款產(chǎn)品，使得農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)逐漸萎縮 .我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)也存在模式較為單一等問(wèn)題，仍然局限于 “ 小錢(qián)保小病 ” 的合作醫(yī)療制度，對(duì)于需要高額醫(yī)療費(fèi)用的疾病缺乏有效的救助
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