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關于當前“三農”的熱點問題-資料下載頁

2024-12-31 16:01本頁面
  

【正文】 ? 韓國考察后得到一條重要的認識是 : “ 城市化、工業(yè)化高速發(fā)展過程中城鄉(xiāng)居民收入同步提高是可以實現的。農村的發(fā)展不是對城市發(fā)展的制約,而是對城市發(fā)展的一種推動,因為農村發(fā)展起來了,農民素質提高了,農民都變成了城市的市民,會推動經濟的發(fā)展。 ” 建設社會主義新農村 ? 長江三角洲一帶 “ 新鄉(xiāng)村運動 ” 方興未艾: ? “ 新鄉(xiāng)村運動 ” 的主要內容: ? 這次考察最深刻、直觀的印象是:江蘇省及長江三角洲一帶的“城鄉(xiāng)一體化”(我稱之為“新鄉(xiāng)村運動”)的蓬勃發(fā)展,極大地改變了該地區(qū)的農村面貌。 建設社會主義新農村 ? 中國在二三十年代 , 有過 “ 鄉(xiāng)村運動 ” , 其中三位杰出代表 晏陽初 、 梁漱溟 、 盧作孚 推行平民教育 、 啟發(fā)民智 ,目的是改造農村 “ 愚 、 弱 、 貧 、 私 ” 的局面 , 帶動整個鄉(xiāng)村政治 、 經濟 、 文化建設 。 現在江蘇省以及整個長江三角洲地區(qū)的 “ 新鄉(xiāng)村運動 ” 展示出鮮明優(yōu)勢和時代特色:它不是學者倡導的實驗 , 而是黨和政府領導的現代化建設 ,而且在 “ 兩個率先 ” 的催動下絕對具有 “ 運動 ” 的聲勢;它體現出政府主導 、 以人為本 ( 農民的現代化 ) 、 城市資本和技術支持 ( 反哺 ) 、 城鄉(xiāng) 、 工農業(yè) 、 經濟和社會協調推進等鮮明特色 。 建設社會主義新農村 “ 城鄉(xiāng)一體化 ” 建設的內容非常豐富 ,包含農業(yè)規(guī)模經營和產業(yè)化發(fā)展 、 鄉(xiāng)村工業(yè)集群 、 舊村改造和城鎮(zhèn)化整體推進 、 土地整理或農田標準化建設 、 農民合作經濟的新發(fā)展等 , 幾乎襄括了鄉(xiāng)村現代化的全部方面 。 建設社會主義新農村 ? 蘇南地區(qū) “ 新鄉(xiāng)村運動 ” 有八個重要內容: ? ① 科學的現代農村規(guī)劃 , 包括總體規(guī)劃 、 分區(qū)規(guī)劃和鎮(zhèn)村布局規(guī)劃 。 ? ② 推行農村 “ 三集中 ” :即 “ 企業(yè)向各類工業(yè)園區(qū)集中 、 人口向城市集中 、 耕地向種田能手集中 ” , 7月 18日 《 人民日報 》 頭條評論文章 ,認為這是一種集約用地的新模式 。 ? ③ 加強農村 “ 三大合作 ” 組織建設 。 ? ④ 推進現代都市農業(yè)和產業(yè)化發(fā)展 。 按照辦工業(yè) 、 建園區(qū)的方法抓農業(yè) , 規(guī)劃建設一批上萬畝的現代都市農業(yè)園區(qū) 。 ? ⑤ 建立健全農村社會保障體制 。 新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工一律納入養(yǎng)老保險 。人均耕地不到 , 全部實行基本生活保障 。 ? ⑥ 著力造就現代新型農民 。 ? ⑦ 大力推進農村造林綠化 。 ? ⑧ 大力幫扶農村困難家庭 。 建設社會主義新農村 ? 任何事物的發(fā)展都不可能完美無缺 , 蘇南地區(qū) “ 新鄉(xiāng)村運動 ” 涉及到農民權益保護問題 , 如農田標準化建設中穩(wěn)定土地承包關系和保障農民土地權益問題;農村新社區(qū)建設中村區(qū)合并 、 舊村改造 、 空心村拆除等 , 涉及農地資源保護問題 。 ? “ 新鄉(xiāng)村運動 ” 突破了 《 農村土地承包法 》 的有關原則 。 如 “ 新三資 ” 大舉進入農村大規(guī)模經營農地 , 開始沖擊農村家庭承包經營的主體地位 。 建設社會主義新農村 ? 新農村的建設之路 : ? ? 關于新農村的界定,應該包括5個方面,即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。其中, “ 新設施 ” 就是要完善基礎設施,包括道路、水電、廣播、通訊、電信。這是新農村的重要 “ 硬件 ” ,往往成為制約農村小康社會建設的基礎 “ 瓶頸 ” 。 ? 9月25日,在中國科學院主辦的中國農業(yè)與農村發(fā)展政策學術研討會上,中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文直言:總體看,農村生產發(fā)展,農民生活提高受基礎設施不足制約明顯的局面并沒有根本改變。 盡管有城鄉(xiāng)居民收入差別的原因,但基礎設施不足,是制約農民增加消費的一大原因。 ? 新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚,缺一不可 社會主義新農村的“微縮景園” ? ? 10月,在第三屆中國國際農產品交易會舉辦現場全國農業(yè)展覽館的 2號館里,農業(yè)部匠心獨運,首次建設了一個 1500平方米的現代化農家大院,把中央剛剛提出構建社會主義新農村的 “微縮景園 ”搬到了展會上,門上對聯是“資源節(jié)約建設社會主義新農村、科技入戶營造生態(tài)家園”,橫批是“陽光工程” . ? 這是農業(yè)部近年來實施為農民辦實事的五個重大工程,科技入戶工程通過組織技術指導員深入田間地頭,“手把手”幫助解決農民生產實際難題,解決農業(yè)科技成果轉化的“最后一公里”;生態(tài)家園富民工程已投資 34億元,使 1500萬農民實現家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化和農業(yè)生產無害化;陽光工程已培訓跨世紀農民 280多萬人,800多萬農民獲得了綠色證書 …… 新農村雛形: “三生”和諧 ? ? 這個描繪社會主義新農村的展觀里,記者看到了一個 生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔的新農村雛形 :青磚瓦房的周圍綠樹蔥蘢,“村在林中、院在樹中、人在綠中”的生態(tài)環(huán)境美化了村莊;連接公路的主村道和街道實現了硬化,改變了農民 “晴天一身土、雨天兩腳泥 ”的現狀;通過清運積存垃圾、改水改廁、修建沼氣池等街院凈化工作,農村“五亂”( 柴草亂垛、垃圾亂倒、污水亂潑、糞土亂堆、禽畜亂跑 )得到有效治理;人畜糞便進入沼氣池,農民實現了圈舍、廁所、沼氣、廚房、浴室一體化。 當前實現社會主義新農村最迫切的問題是治理農村的“臟亂差”,建設社會主義新農村的主體是農民,各級農業(yè)部門要幫助農民以資源節(jié)約與開發(fā)利用為重點,針對農村地區(qū)普遍存在的農作物秸稈、人畜糞便和生活垃圾等“三廢”,通過各項能源生態(tài)轉換技術,生產出清潔、高效和無公害的燃料、肥料和飼料等“三料”,改變增長方式,實現農民飲水干凈、田園干凈、家居干凈的“三凈”,進而帶來 農民生活、生產和生態(tài)的“三生”和諧。 “三農”工作的大轉折 ? 這座具有現代文明氣息的社會主義新農村,記者深切感受到,與精品館和其他展館里展示的上萬種琳瑯滿目的各種農業(yè)精品、先進農機具而顯得些許擁擠不同,這個 1500平方米的新農村展區(qū)并沒有展示太多的新產品和新技術,偌大的展館“建”起的這個農家大院顯得十分恬靜??磥?,主辦方寧可舍棄展位收費帶來的經濟效益,在“發(fā)展循環(huán)經濟, 建設新農村” 的大背景下,首次展示了一個與 9億農民生產生活密切相關、具有現代文明氣息的社會主義新農村,展會上的這個小突破反映出的是“三農”工作的大轉折。 建設社會主義新農村 因此,新農村建設方案的第一個重點是,在 “ 十一五” 期間,政府應該大力投資農村公共品供給,特別是農村基礎設施建設的投入。 ? 政府在今后一段時間把國債的主要部分、國家政策性金融的主要部分集中投向農村基本設施。重點是鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生、村一級的垃圾處理場;包括 “ 一氣三改 ” (改廁、改灶、改牲畜圈,建造沼氣池)。 建設社會主義新農村 ? 除了基礎設施之外,還應該 建立一套完善的、適應中國國情的農村公共服務體系,通過政府公共財政向農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會保障傾斜,使農民能享受與城市居民差距不大的公共服務。 ? 最后, 農民增加收入仍是一條主線 。 “ 新農村建設意義上的增加農民收入,是作為和公共品建設,公共服務提供相連的整體性措施。 ” 謝謝! 價格指數 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAIT
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