隧道工程重大危險(xiǎn)源識(shí)別-資料下載頁(yè)
2024-09-20 21:44本頁(yè)面
【正文】 報(bào)審、檢驗(yàn)、備案資料類可包括 : ? 1 施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度； ? 2 施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員報(bào)審表及附件； ? 3 施工總包單位與建設(shè)單位、與施工分包單位的安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)； ? 4 施工單位特種作業(yè)人員報(bào)審表及附件； ? 5 施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表及附件； ? 6 危險(xiǎn)性較大工程報(bào)審清單； ? 7 大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施報(bào)審清單； ? 8 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和簽證； ? 9 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分核準(zhǔn)記錄； ? 10 安全事故處理記錄、資料。 （四）危險(xiǎn)性較大工程資料類可包括： ? 1 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（危險(xiǎn)性較大工程）； ? 2 專項(xiàng)施工方案報(bào)審表及附件； ? 3 施工單位報(bào)審的危險(xiǎn)性較大工程安全管理資料； ? 4 危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記錄； ? 5 危險(xiǎn)性較大工程告知、指令及回復(fù)、復(fù)查記錄。 2022年 12月 22日，四川省都江堰至汶川高速公路董家山隧道工地發(fā)生瓦斯爆炸事故， 44人死亡， 11人受傷。 案例一 四、案例分析 一、事故概況 2022年 12月 22日 14日 40分，四川省都江堰至汶川高速公路董家山右線隧道發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成 44人死亡， 11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2035萬(wàn)元。董家山隧道左線全長(zhǎng) 4090米，右線全長(zhǎng) 4060米，事故發(fā)生時(shí)右線隧道完成開(kāi)挖 1487米、襯砌 1419米。 二、事故原因 ：由于掌子面處塌方，瓦斯異常涌出，致使模板臺(tái)車附近瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限，模板臺(tái)車配電箱附近懸掛的三芯插頭短路產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。 ： 一是施工企業(yè)中鐵一局四公司，違規(guī)將勞務(wù)分包給無(wú)資質(zhì)的作業(yè)隊(duì)。施工中安全管理混亂；通風(fēng)管理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯?jié)舛冉?jīng)常超限；部分瓦檢員無(wú)證上崗，檢查質(zhì)量、次數(shù)不符合規(guī)定等。 二是監(jiān)理單位鐵科院（北京）工程咨詢有限公司未正確履行職責(zé)，關(guān)鍵崗位人員無(wú)證上崗。 三是項(xiàng)目法人四川都汶公路有限責(zé)任公司對(duì)施工單位違規(guī)分包、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問(wèn)題未能加以糾正，對(duì)施工中出現(xiàn)的瓦斯隱患未采取有效措施。 四是設(shè)計(jì)單位四川省交通廳公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院，對(duì)涉及施工安全的瓦斯異常涌出認(rèn)識(shí)不足，防范措施不到位。 案例二 2022年 11月 20日 8時(shí) 44分，湖北省恩施州巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi)，正在建設(shè)的宜萬(wàn)（宜昌 — 萬(wàn)州）鐵路 Ⅱ 線高陽(yáng)寨隧道進(jìn)口發(fā)生了特別重大坍塌事故。該隧道進(jìn)口端線路走向與 318國(guó)道近垂直相交，公路外側(cè)為木龍河河谷，隧道與木龍河大橋相連。隧道全長(zhǎng) ，已完成開(kāi)挖4388m，在距洞口還剩 5米時(shí)，隧道進(jìn)口周圍的危巖發(fā)生了坍塌，致使在隧道進(jìn)口下方作業(yè)的 4名工人和 318國(guó)道上途經(jīng)隧道口下方的一輛長(zhǎng)途客車被埋壓，事故造成 35人死亡、 1人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失 。 （ 1）直接原因 隧道洞口邊坡巖體，受施工爆破動(dòng)力作用，致使邊坡巖體沿原生隱蔽節(jié)理面與母巖分離，在其自身重力作用下失穩(wěn)向坡外滑出，巖體瞬間向下崩塌解體，造成事故發(fā)生。 （ 2）間接原因 一是勘察設(shè)計(jì)單位鐵道第四勘察設(shè)計(jì)院提交的相關(guān)勘察文件中有關(guān)高陽(yáng)寨隧道邊坡穩(wěn)定性的地質(zhì)勘察結(jié)論與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，地質(zhì)勘察工作深度不夠，勘察設(shè)計(jì)方案中的部分措施指導(dǎo)性不夠。二是施工單位中國(guó)鐵路工程總公司所屬中鐵隧道集團(tuán)有限公司在施工超前地質(zhì)探測(cè)工作不到位；施工地質(zhì)工作有缺陷；洞口段未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織爆破施工；對(duì)導(dǎo)洞施工、洞口圍巖監(jiān)控監(jiān)測(cè)和高邊坡防護(hù)工程技術(shù)措施不到位。三是監(jiān)理單位四川鐵科建設(shè)監(jiān)理公司的部分監(jiān)理人員不具備隧道監(jiān)理資質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力量不足；未做到旁站監(jiān)理，疏于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。四是建設(shè)管理單位武漢鐵路局宜萬(wàn)鐵路總指揮部對(duì)勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)管理不夠嚴(yán)格；在日常施工安全檢查不嚴(yán)格；對(duì)監(jiān)理單位的合同履約疏于監(jiān)管，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的管理不到位。 建立健全參建各方安全保證體系 ， 確保 “ 政府監(jiān)督 、 法人管理 、社會(huì)監(jiān)理 、 企業(yè)負(fù)責(zé) ” 四級(jí)安全保證體系的有效運(yùn)行 。 施 工： 提高自查自糾能力 ， 加強(qiáng)對(duì)分包單位的管理 建 設(shè)： 總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn) ， 強(qiáng)化工期 、 合同管理 監(jiān) 理： 穩(wěn)定監(jiān)理隊(duì)伍 ， 提高人員素質(zhì) “ 政府監(jiān)督 、 法人管理 、 社會(huì)監(jiān)理 、 企業(yè)負(fù)責(zé) ” 四級(jí)安全保證體系 ＝ （ 事故是錯(cuò)誤的累積 ） ＝ （ 努力一小步 ， 前進(jìn)一大步 ） 全面落實(shí)項(xiàng)目法人管理職責(zé)，樹(shù)立全過(guò)程、無(wú)縫隙的工程管理理念 。 ?強(qiáng)化項(xiàng)目管理、落實(shí)考核機(jī)制 ? 確保安全生產(chǎn)投入 ? 保證科學(xué)合理的建設(shè)工期 嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)監(jiān)理職責(zé) ， 形成全過(guò)程的安全監(jiān)管體系 ? 依法監(jiān)理 、 嚴(yán)格控制 ?保持公正性 、 增強(qiáng)獨(dú)立性 ?提高自身能力 、 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建全員參與、全過(guò)程管理的安全保證體系 ? 依法分包、分清職責(zé) ? 提高一線作業(yè)人員素質(zhì) ? 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理 ? 增強(qiáng)安全檢測(cè)手段 ? 提高應(yīng)急處置能力 工程建設(shè)的安全 是你我共同期望
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