【正文】 ?問題 1： 指出事件 1 中建設(shè)單位作法的不妥之處 ， 寫出正確作法 。 ?解答 1： 2022 年 1 月 10 日簽訂委托監(jiān)理合同不妥 ， 應(yīng)在發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書后的 30天內(nèi)簽訂監(jiān)理合同；監(jiān)理合同價為 260 萬元不妥 ， 應(yīng)為 280 萬元 。 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 73 案例十 ?事件 2： 由于吊裝作業(yè)危險性較大 ， 施工項目部編了專項施工方案 ， 并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收 。 吊裝作業(yè)前 ， 吊車司機(jī)使用風(fēng)速儀檢測到風(fēng)力過大 ， 拒絕進(jìn)行吊裝作業(yè) 。 施工項目經(jīng)理便安排另一名吊車司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè) ， 監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報 ， 該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：這是施工單位內(nèi)部的事情 。 ?問題 2： 指出專業(yè)監(jiān)理工程師不妥之處 ， 寫出正確作法；指出施工項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處 ， 寫出正確作法 。 ?解答 2： 專業(yè)監(jiān)理工程師 回答 “ 這是施工單位內(nèi)部的事情 ”不妥 ， 應(yīng)及時制止并向總監(jiān)理工程師匯報 。 施工項目經(jīng)理安排另一名司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)不妥 ， 應(yīng)停止吊裝作業(yè) 。 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 74 ?事件 3： 監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監(jiān)后 ，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障 。 為不影響進(jìn)度 ， 施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車 ， 該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小 ， 但經(jīng)安全檢測可以使用 。 監(jiān)理員立即向總監(jiān)匯報 ， 總監(jiān)以專項施工方案未經(jīng)審批就實(shí)施為由 ， 簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令 。 施工項目經(jīng)理簽收暫停令后 ， 仍要求施工人員繼續(xù)吊裝 。 總監(jiān)報告了建設(shè)單位 ， 其負(fù)責(zé)人稱工期緊迫 ， 要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令 。 ?問題 31： 指出施工項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處 ， 寫出正確作法 。 ?解答 31： 專項施工方案未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)便實(shí)施不妥 ， 應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施；簽收工程暫停令后仍要求繼續(xù)吊裝作業(yè)不妥 ， 應(yīng)停止吊裝作業(yè) 。 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 75 案例十 ?問題 32： 指出建設(shè)單位 、 總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處， 寫出正確作法 。 ?解答 32： 建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令不妥 ， 應(yīng)支持總監(jiān)理工程師的決定；總監(jiān)理工程師未報告政府主管部門不妥 ， 應(yīng)及時報告政府主管部門 。 ?工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中 ， 發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的 ， 應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的 ， 應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工 ， 并及時報告建設(shè)單位 。 施工單位拒不整改或者不停止施工的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告 。 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 76 案例十 ?事件 4： 由于施工單位的原因 ， 施工總工期延誤 5 個月 ， 監(jiān)理服務(wù)期達(dá) 30 個月 。 監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi) 32 萬元 ， 而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長是施工單位造成的 ，監(jiān)理單位對此負(fù)有責(zé)任 ， 不同意增加監(jiān)理費(fèi) 。 ?問題 4： 監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)是否合理 ?說明理由 。 ?解答 4： 合理 ， 因為監(jiān)理合同中有相關(guān)約定且非監(jiān)理單位的原因 。 ?附加工作 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 77 案例十一 ?某實(shí)行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與總承包單位按 《 建設(shè)工程施工合同 (示范文本 )》 簽訂了施工合同，總承包單位按合同約定將一專業(yè)工程分包。 ?事件 1： 工程開工前 ， 總監(jiān)理工程師在熟悉設(shè)計文件時發(fā)現(xiàn)部分設(shè)計圖紙有誤 ， 即向建設(shè)單位進(jìn)行了口頭匯報 。 建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師組織召開設(shè)計交底會 ， 并向設(shè)計單位指 出設(shè)計圖紙中的錯誤 ， 在會后整理會議紀(jì)要 。 在工程定位放線期間 ， 總監(jiān)理工程師指派專業(yè)監(jiān)理工程師審查 《 分包單位資格報審表 》 及相關(guān)資料 ， 安排監(jiān)理員到現(xiàn)場復(fù)驗總承包單位報送的原始基準(zhǔn)點(diǎn) 、 基準(zhǔn)線和測量控制點(diǎn) 。 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 78 案例十一 ?問題 11： 分別指出建設(shè)單位 、 總監(jiān)理工程師的不妥之處 ，寫出正確作法 。 ?解答 11： 建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師組織召開設(shè)計交底會和整理會議紀(jì)要不妥 。 設(shè)計交底會應(yīng)由建設(shè)單位組織召開 ， 會議紀(jì)要應(yīng)由設(shè)計單位負(fù)責(zé)整理 。 總監(jiān)口頭匯報不妥 ， 應(yīng)書面匯報；總監(jiān)派監(jiān)理員復(fù)驗不妥 ， 應(yīng)派專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)驗 。 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 79 案例十一 ?問題 12： 專業(yè)監(jiān)理工程師在審查分包單位的資格時 ， 應(yīng)審查哪些內(nèi)容 ? ?解答 12： (1)營業(yè)執(zhí)照 、 資質(zhì)等級證書 。 (2)業(yè)績 。 (3)擬分包工程的內(nèi)容和范圍 。 (4)專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證 、 上崗證 。 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 80 案例十一 ?事件 2： 由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的一批材料 ， 因規(guī)格 、 型號與合同約定不符 ， 施工單位不予接收保管 ， 建設(shè)單位要求項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理 。 ?問題 2： 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何協(xié)調(diào)處理 ? ?解答 2： 協(xié)調(diào)施工單位保管該批材料 ， 若經(jīng)設(shè)計單位確認(rèn)可以使用 ， 則該批材料可用于本工程 。若不能使用 ， 應(yīng)要求退貨 。 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 81 案例十一 ?事件 3： 專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視時發(fā)現(xiàn) ， 總承包單位在某隱蔽工程施工時 ， 未通知項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)即進(jìn)行隱蔽 。 ?問題 3： 寫出總承包單位的正確作法 。 ?解答 3： 在隱蔽前 48 小時 。 以書面形式通知項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗收 ， 驗收合格方可隱蔽 。 若項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能在驗收前 24 小時之前書面提出延期要求 ， 不進(jìn)行驗收 ， 總承包單位可自行驗收 。 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 82 案例十一 ?事件 4： 工程完工后 ， 總承包單位在自查自評的基礎(chǔ)上填寫了工程竣工報驗單 ， 連同全部竣工資料報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) ，申請竣工驗收 。 總監(jiān)理工程師認(rèn)為施工過程均按要求進(jìn)行了驗收 ， 便簽署了竣工報驗單 ， 并向建設(shè)單位提交了竣工驗收報告和質(zhì)量評估報告 ， 建設(shè)單位收到該報告后 ， 即將工程投入使用 。 ?問題 4： 指出總監(jiān) 、 建設(shè)單位的不妥之處 ， 寫出正確作法 。 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 83 案例十一 ?解答 4： 1)總監(jiān)理工程師直接簽署工程竣工報驗單 ， 并向建設(shè)單位提交竣工驗收報告和質(zhì)量評估報告不妥 ， 應(yīng)在收到工程竣工中請后 ， 組織專業(yè)監(jiān)理工程師全面檢查竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量 ， 驗收合格后 ， 簽署工程竣工報驗單 ， 并向建設(shè)單位提交質(zhì)量評估報告 。 2)建設(shè)單位將未經(jīng)驗收的工程投入使用不妥 ， 應(yīng)在收到工程竣工驗收報告后 ， 組織勘察 、 設(shè)計 、 施工 、 監(jiān)理等單位進(jìn)行工程驗收 ， 驗收合格后方可使用 。 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 84 案例十二 ?某實(shí)行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位通過招標(biāo)選定了甲施工單位，施工合同中約定：施工現(xiàn)場的建筑垃圾由甲施工單位負(fù)責(zé)清除，其費(fèi)用包干并在清除后一次性支付 。甲施工單位將混凝土鉆孔灌注樁分包給乙施工單位。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和甲施工單位共同考察確定商品混凝土供應(yīng)商后，甲施工單位與商品混凝土供應(yīng)商簽訂了混凝土供應(yīng)合同。 施工過程中發(fā)生下列事件： 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 85 案例十二 ?事件 1： 甲施工單位委托乙施工單位清除建筑垃圾 ， 并通知項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對清除的建筑垃圾進(jìn)行計量 。 因清除建筑垃圾的費(fèi)用未包含在甲 、 乙施工單位簽訂的分包合同中 ， 乙施工單位在清除完建筑垃圾后向甲施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償要求 。隨后 ， 甲施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出付款申請 ， 要求建設(shè)單位一次性支付建筑垃圾清除費(fèi)用 。 ?問題 1： 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)對建筑垃圾清除進(jìn)行計量 ?是否應(yīng)對建筑垃圾清除費(fèi)簽署支付憑證 ?說明理由 。 ?解答 1： (1)不用計量 ， 因費(fèi)用包干 。(2)應(yīng)簽署支付憑證 ，因合同約定一次性支付 。 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 86 案例十二 ?事件 2： 在混凝土鉆孔灌注樁施工過程中 ， 遇到地下障礙物 ， 使樁不能按設(shè)計的軸線施工 。 乙施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程變更申請 ， 要求繞開地下障礙物進(jìn)行鉆孔灌注樁施工 。 ?問題 2： 乙施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交工程變更申請是否正確 ?說明理由 。 寫出監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理該工程變更的程序 。 ?解答 2： (1)不正確 ， 因乙施工單位是分包單位 。 (2)① 收到工程變更申請后進(jìn)行審查 。② 同意后報建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位 。③ 取得設(shè)計變更文件后 ， 結(jié)合實(shí)際情況對變更費(fèi)用和工期進(jìn)行評估 。④ 就評估情況與建設(shè)單位 、 施工單位協(xié)調(diào)后 ， 簽發(fā)工程變更單 。 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 87 案例十二 ?事件 3： 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在鉆孔灌注樁驗收時發(fā)現(xiàn) ， 部分鉆孔灌注樁的混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計要求 ， 經(jīng)查是商品混凝土質(zhì)量存在問題 。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求乙施工單位進(jìn)行處理 ， 乙施工單位處理后 ， 向甲施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償要求 。 甲施工單位以混凝土供應(yīng)商是建設(shè)單位參與考察確定的為由 ， 要求建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的處理費(fèi)用 。 ?問題 31： 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對乙施工單位提出要求是否妥當(dāng) ?說明理由 。 寫出項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對鉆孔灌注樁混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計要求問題的處理程序 。 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 88 案例十二 ?解答 31： (1)不妥 。因乙施工單位是分包單位 。 (2)① 下達(dá) 《 工程暫停令 》 。② 提出由檢測單位對樁身混凝土強(qiáng)度進(jìn)行檢測 。③ 檢測達(dá)到設(shè)計要求時 ， 同意驗收 。 ④ 檢測達(dá)不到設(shè)計要求時 ， 須經(jīng)原設(shè)計單位核算；滿足設(shè)計要求的 ， 同意驗收；不滿足設(shè)計要求的 ， 由相關(guān)單位提出處理方案 ， 并予以審核簽認(rèn)； ⑤ 監(jiān)督施工單位的處理過程 ，并對處理結(jié)果進(jìn)行檢查 、 驗收； ⑥ 滿足要求后 ， 簽發(fā) 《 工程復(fù)工令 》 。 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 89 案例十二 ?問題 32： 乙施工單位向甲施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償要求是否妥當(dāng) ?說明理由 。 甲施工單位要求建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的處理費(fèi)用是否妥當(dāng) ?說明理由 。 ?解答 32 ： (1)妥當(dāng) ， 因有質(zhì)量問題的商品混凝土是甲施工單位供應(yīng)的 。 (2)不妥 ， 因建設(shè)單位不是混凝土供應(yīng)合同的簽訂方 。 南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院 Copyright 169。 NJUT 2022年 9月 20日 90 轉(zhuǎn)包和分包的區(qū)別 ?分包 ： 是指總承包人將其承包的建設(shè)工程的一部分轉(zhuǎn)讓給第三人 (即分包人 )完成 。 總包人與發(fā)包人簽訂的建設(shè)工程施工合同稱為總包合同 ， 總包人與分包人簽訂的合同為分包合同 。 分包合同的標(biāo)的是總包合同的一部分 ， 分包人與總包人共同對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任 。 ?轉(zhuǎn)包： 轉(zhuǎn)包是指承包人在與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同后 ， 又將其承包的 工程部分或全部轉(zhuǎn)讓 給第三人 （ 即轉(zhuǎn)承包人 ） 。 轉(zhuǎn)讓后 ，轉(zhuǎn)讓人即承包人退出承包關(guān)系 ， 受讓人即轉(zhuǎn)承包人成為承包合同的另一方當(dāng)事人 ， 轉(zhuǎn)讓人對受讓人的行為不承擔(dān)責(zé)任 。 ?區(qū)別： 轉(zhuǎn)包中 ， 原承包人即轉(zhuǎn)讓人將其承包的工程部分或全部轉(zhuǎn)讓給第三人 ， 而轉(zhuǎn)讓人即原承包人 不履行原承包合同約定的義務(wù) 。 轉(zhuǎn)包是國家明令禁止的 。 分包中 ， 總承包人將其承包的一部轉(zhuǎn)讓給其他人 ， 總包人 仍然就總包合同的履行 向發(fā)包人負(fù)責(zé) 。