【正文】 ?追蹤的對(duì)象不同 ?評(píng)價(jià)的基本指標(biāo)不同 ?采用的價(jià)格體系不同 ?采用的主要參數(shù)不同 ?研究的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的邊界不同 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)從項(xiàng)目自身利益出發(fā)，分析項(xiàng)目的盈利能力和清償能力，系統(tǒng)分析的邊界就是項(xiàng)目自身；而國民經(jīng)濟(jì)分析是從國民經(jīng)濟(jì)的整體利益出發(fā)，分析 項(xiàng)目對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)以至整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生的效益 。項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)分析除了考慮項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)效果，還要考慮項(xiàng)目對(duì)其他部門和單位的 間接的、外部的各種相關(guān)效益 ，包括一些難以定量化的效益。 ?追蹤的對(duì)象不同 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)追蹤的對(duì)象是貨幣或現(xiàn)金流量的流動(dòng)；國民經(jīng)濟(jì)追蹤的對(duì)象是 資源的變動(dòng) ，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，保證國民收入的最大增長。因此，凡是減少社會(huì)資源的項(xiàng)目投入都是國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是的費(fèi)用，凡是增加社會(huì)資源的項(xiàng)目產(chǎn)出都是國民經(jīng)濟(jì)收益。 ?評(píng)價(jià)的基本指標(biāo)不同 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基本指標(biāo)是項(xiàng)目的 “ 利潤 ” ，而國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本指標(biāo)是 項(xiàng)目的 “ 凈產(chǎn)值（ NI） ”。 ?采用的價(jià)格體系不同 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的價(jià)格體系是以 現(xiàn)行價(jià)格（市場交易價(jià)格或計(jì)劃價(jià)格）體系為基礎(chǔ)的預(yù)測價(jià)格 ；國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用 影子價(jià)格體系 。 ?采用的主要參數(shù)不同 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用 官方匯率 和 行業(yè)基準(zhǔn)收益率 ；國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國家統(tǒng)一測定的 影子匯率 和社會(huì)折現(xiàn)率 。 二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的費(fèi)用和效益識(shí)別 ?基本原則 ?直接收益與直接費(fèi)用 ?間接收益與間接費(fèi)用 ?轉(zhuǎn)移支付 基本原則 國民經(jīng)濟(jì)分析以社會(huì)資源的最優(yōu)配置從而使國民收入最大化為目標(biāo)，凡是增加國民收入的就是國民經(jīng)濟(jì)收益；凡是減少國民收入的就是國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。 直接效益與直接費(fèi)用 （ 1） .直接效益 ? 增加國內(nèi)市場的供應(yīng)量： 消費(fèi)者的支付意愿 ? 如果國內(nèi)市場的供應(yīng)量不變 ? 增加了出口量： 外匯收入 ? 減少了總進(jìn)口量： 節(jié)約的外匯 ? 頂替了原有項(xiàng)目的生產(chǎn)： 原有項(xiàng)目減產(chǎn)或停產(chǎn)而釋放的資源的支付意愿 項(xiàng)目的直接效益是指由項(xiàng)目本身產(chǎn)生，用影子價(jià)格計(jì)算的產(chǎn)出物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 直接效益與直接費(fèi)用 （ 2） .直接費(fèi)用 ? 來自國內(nèi)供應(yīng)量的增加： 所消耗資源的價(jià)值 ? 如果國內(nèi)總供應(yīng)量不變 ? 增加進(jìn)口來滿足需要： 外匯支出 ? 減少了出口量： 減少的外匯收入 ? 減少了其他項(xiàng)目的供應(yīng)： 機(jī)會(huì)成本 項(xiàng)目的直接費(fèi)用是指由國家為滿足項(xiàng)目投入的需要，用影子價(jià)格計(jì)算的投入物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 間接效益與間接費(fèi)用 項(xiàng)目的費(fèi)用和效益不僅體現(xiàn)在它的直接投入物和產(chǎn)出物中，還可能會(huì)在國民經(jīng)濟(jì)相鄰部門及社會(huì)中反映出來，這就是 項(xiàng)目的間接費(fèi)用和效益 ，有時(shí)統(tǒng)稱為 外部效果 。 間接效益與間接費(fèi)用 外部效果的形式 ?由價(jià)格 “ 失真 ” 造成的外部效果 ?由于價(jià)格的合理升降造成的外部效果 ?技術(shù)性外部效果 ?乘數(shù)效果 轉(zhuǎn)移支付 ?稅金 ?補(bǔ)貼 ?國內(nèi)利息支付 三、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù) ?影子價(jià)格 ?社會(huì)折現(xiàn)率 ?影子匯率 （一）、影子價(jià)格 ?所謂的影子價(jià)格既非政府價(jià)格，也非市場價(jià)格，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)分析的需要， 基于資源的稀缺性提出的一種虛擬的計(jì)算價(jià)格 ； ?影子價(jià)格的定義可以是指產(chǎn)品或生產(chǎn)要素的邊際變化對(duì)國民收入增長的貢獻(xiàn)值 ； ?反映在項(xiàng)目的產(chǎn)出物上是指 “ 支付意愿 ” ，反映在投入物上是指 “ 機(jī)會(huì)成本 ” 。 （一）、影子價(jià)格 影子價(jià)格的確定一般是按一定原則和方法將資源的市場價(jià)格調(diào)整為影子價(jià)格，其基本內(nèi)容如下： ⑴將項(xiàng)目的投入物和產(chǎn)出物劃分為外貿(mào)貨物、非外貿(mào)貨物和特殊投入物 ?外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)、使用將直接或間接影響國家進(jìn)、出口的項(xiàng)目產(chǎn)出物或投入物； ?非外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)、使用將不影響國家進(jìn)口或出口的項(xiàng)目產(chǎn)出物或投入物； ?特殊投入物包括勞動(dòng)力和土地。 （一）、影子價(jià)格 ⑵外貿(mào)貨物影子價(jià)格的確定 %6貿(mào)易費(fèi)用率一般取出廠價(jià)（到岸價(jià)）貿(mào)易費(fèi)用率貿(mào)易費(fèi)用貿(mào)易費(fèi)用國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)到岸價(jià)格投入物影子價(jià)格貿(mào)易費(fèi)用國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)離岸價(jià)格產(chǎn)出物影子價(jià)格岸價(jià)為基礎(chǔ)確定般以實(shí)際將要發(fā)生的口外貿(mào)貨物的影子價(jià)格一????????（一）、影子價(jià)格 ⑶外貿(mào)貨物影子價(jià)格的確定 ?作為產(chǎn)出物的非外貿(mào)貨物，在考慮是否增加國內(nèi)供應(yīng)量或替代相同產(chǎn)出物以及國內(nèi)市場的供求關(guān)系、產(chǎn)出物質(zhì)量等因素的基礎(chǔ)上確定其影子價(jià)格 ?作為投入物的非外貿(mào)貨物，一般成本分解法確定影子價(jià)格 （一）、影子價(jià)格 ?土地影子價(jià)格計(jì)算的內(nèi)容 ?土地用于建設(shè)項(xiàng)目而使社會(huì)放棄的原有效益 ?土地用于建設(shè)項(xiàng)目而使社會(huì)增加的資源消耗 ?土地影子價(jià)格的計(jì)算方法 ?占用農(nóng)村土地：根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率計(jì)算 ?占用非農(nóng)土地：機(jī)會(huì)成本 （一）、影子價(jià)格 —— 影子工資 ?影子工資計(jì)算的內(nèi)容 ?勞動(dòng)力在原有項(xiàng)目的邊際產(chǎn)出 ?勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而使社會(huì)增加的資源消耗 ?影子工資的計(jì)算方法 ?在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，為方便計(jì)算，影子工資由勞動(dòng)力名義工資乘以 工資換算系數(shù) 求得。 （二）、社會(huì)折現(xiàn)率 社會(huì)折現(xiàn)率是社會(huì)對(duì)資金時(shí)間價(jià)值的估值，是投資項(xiàng)目的資金所應(yīng)達(dá)到的按復(fù)利計(jì)算的最低收益水平，即資金的影子利率。 （三）、影子匯率 影子匯率是指能反映外匯轉(zhuǎn)換國民經(jīng)濟(jì)真實(shí)價(jià)值的匯率，即 外匯的機(jī)會(huì)成本 ，是社會(huì)對(duì)某種外匯效益的估價(jià)，具體而言是指項(xiàng)目投入或產(chǎn)出所導(dǎo)致的外匯的減少或增加給國民經(jīng)濟(jì)帶來的損失或收益。 四、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表 ? 項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 ? 國內(nèi)投資國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 五、 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo) ?現(xiàn)金流量的構(gòu)成 外部費(fèi)用息償還國外貸款本金和利經(jīng)營成本新增流動(dòng)資金固定資產(chǎn)投資外部收益產(chǎn)余值和流動(dòng)資金壽命期末回收的固定資國外貸款銷售收入外部費(fèi)用經(jīng)營成本新增流動(dòng)資金固定資產(chǎn)投資外部收益產(chǎn)余值和流動(dòng)資金壽命期末回收的固定資銷售收入內(nèi)全????????????????E N BE N B?評(píng)價(jià)指標(biāo) ENPV ? ? ? ?????ntst tiFPCOCIE N P V0,/社會(huì)折現(xiàn)率 反映項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)，是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。 ?評(píng)價(jià)指標(biāo) EIRR ? ? ? ? 0,/0????ntt tE I R RFPCOCI反映項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)，是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零的折現(xiàn)率 ?評(píng)價(jià)指標(biāo) EFC ? ?? ? ? ???????ntstntsttiFPFOFItiFPDREFC00,/,/第 t年為生產(chǎn)出口產(chǎn)品或替代出口產(chǎn)品所投入的國內(nèi)資源現(xiàn)值（按影子價(jià)格計(jì)算） 產(chǎn)出品的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值