【正文】 ?追蹤的對象不同 ?評價的基本指標不同 ?采用的價格體系不同 ?采用的主要參數(shù)不同 ?研究的經(jīng)濟系統(tǒng)的邊界不同 財務評價從項目自身利益出發(fā)，分析項目的盈利能力和清償能力，系統(tǒng)分析的邊界就是項目自身；而國民經(jīng)濟分析是從國民經(jīng)濟的整體利益出發(fā)，分析 項目對整個國民經(jīng)濟以至整個社會產(chǎn)生的效益 。項目的國民經(jīng)濟分析除了考慮項目自身的經(jīng)濟效果，還要考慮項目對其他部門和單位的 間接的、外部的各種相關效益 ，包括一些難以定量化的效益。 ?追蹤的對象不同 財務評價追蹤的對象是貨幣或現(xiàn)金流量的流動；國民經(jīng)濟追蹤的對象是 資源的變動 ，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，保證國民收入的最大增長。因此，凡是減少社會資源的項目投入都是國民經(jīng)濟評價是的費用，凡是增加社會資源的項目產(chǎn)出都是國民經(jīng)濟收益。 ?評價的基本指標不同 財務評價的基本指標是項目的 “ 利潤 ” ，而國民經(jīng)濟評價的基本指標是 項目的 “ 凈產(chǎn)值（ NI） ”。 ?采用的價格體系不同 財務評價的價格體系是以 現(xiàn)行價格（市場交易價格或計劃價格）體系為基礎的預測價格 ；國民經(jīng)濟評價采用 影子價格體系 。 ?采用的主要參數(shù)不同 財務評價采用 官方匯率 和 行業(yè)基準收益率 ；國民經(jīng)濟評價采用國家統(tǒng)一測定的 影子匯率 和社會折現(xiàn)率 。 二、國民經(jīng)濟評價的費用和效益識別 ?基本原則 ?直接收益與直接費用 ?間接收益與間接費用 ?轉移支付 基本原則 國民經(jīng)濟分析以社會資源的最優(yōu)配置從而使國民收入最大化為目標，凡是增加國民收入的就是國民經(jīng)濟收益；凡是減少國民收入的就是國民經(jīng)濟費用。 直接效益與直接費用 （ 1） .直接效益 ? 增加國內(nèi)市場的供應量： 消費者的支付意愿 ? 如果國內(nèi)市場的供應量不變 ? 增加了出口量： 外匯收入 ? 減少了總進口量： 節(jié)約的外匯 ? 頂替了原有項目的生產(chǎn)： 原有項目減產(chǎn)或停產(chǎn)而釋放的資源的支付意愿 項目的直接效益是指由項目本身產(chǎn)生，用影子價格計算的產(chǎn)出物的經(jīng)濟價值。 直接效益與直接費用 （ 2） .直接費用 ? 來自國內(nèi)供應量的增加： 所消耗資源的價值 ? 如果國內(nèi)總供應量不變 ? 增加進口來滿足需要： 外匯支出 ? 減少了出口量： 減少的外匯收入 ? 減少了其他項目的供應： 機會成本 項目的直接費用是指由國家為滿足項目投入的需要，用影子價格計算的投入物的經(jīng)濟價值。 間接效益與間接費用 項目的費用和效益不僅體現(xiàn)在它的直接投入物和產(chǎn)出物中，還可能會在國民經(jīng)濟相鄰部門及社會中反映出來，這就是 項目的間接費用和效益 ，有時統(tǒng)稱為 外部效果 。 間接效益與間接費用 外部效果的形式 ?由價格 “ 失真 ” 造成的外部效果 ?由于價格的合理升降造成的外部效果 ?技術性外部效果 ?乘數(shù)效果 轉移支付 ?稅金 ?補貼 ?國內(nèi)利息支付 三、國民經(jīng)濟評價的參數(shù) ?影子價格 ?社會折現(xiàn)率 ?影子匯率 （一）、影子價格 ?所謂的影子價格既非政府價格，也非市場價格，而是根據(jù)經(jīng)濟分析的需要， 基于資源的稀缺性提出的一種虛擬的計算價格 ； ?影子價格的定義可以是指產(chǎn)品或生產(chǎn)要素的邊際變化對國民收入增長的貢獻值 ； ?反映在項目的產(chǎn)出物上是指 “ 支付意愿 ” ，反映在投入物上是指 “ 機會成本 ” 。 （一）、影子價格 影子價格的確定一般是按一定原則和方法將資源的市場價格調整為影子價格，其基本內(nèi)容如下： ⑴將項目的投入物和產(chǎn)出物劃分為外貿(mào)貨物、非外貿(mào)貨物和特殊投入物 ?外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)、使用將直接或間接影響國家進、出口的項目產(chǎn)出物或投入物； ?非外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)、使用將不影響國家進口或出口的項目產(chǎn)出物或投入物； ?特殊投入物包括勞動力和土地。 （一）、影子價格 ⑵外貿(mào)貨物影子價格的確定 %6貿(mào)易費用率一般取出廠價（到岸價）貿(mào)易費用率貿(mào)易費用貿(mào)易費用國內(nèi)運輸費到岸價格投入物影子價格貿(mào)易費用國內(nèi)運輸費離岸價格產(chǎn)出物影子價格岸價為基礎確定般以實際將要發(fā)生的口外貿(mào)貨物的影子價格一????????（一）、影子價格 ⑶外貿(mào)貨物影子價格的確定 ?作為產(chǎn)出物的非外貿(mào)貨物，在考慮是否增加國內(nèi)供應量或替代相同產(chǎn)出物以及國內(nèi)市場的供求關系、產(chǎn)出物質量等因素的基礎上確定其影子價格 ?作為投入物的非外貿(mào)貨物，一般成本分解法確定影子價格 （一）、影子價格 ?土地影子價格計算的內(nèi)容 ?土地用于建設項目而使社會放棄的原有效益 ?土地用于建設項目而使社會增加的資源消耗 ?土地影子價格的計算方法 ?占用農(nóng)村土地：根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率計算 ?占用非農(nóng)土地：機會成本 （一）、影子價格 —— 影子工資 ?影子工資計算的內(nèi)容 ?勞動力在原有項目的邊際產(chǎn)出 ?勞動力轉移而使社會增加的資源消耗 ?影子工資的計算方法 ?在項目經(jīng)濟評價中，為方便計算，影子工資由勞動力名義工資乘以 工資換算系數(shù) 求得。 （二）、社會折現(xiàn)率 社會折現(xiàn)率是社會對資金時間價值的估值，是投資項目的資金所應達到的按復利計算的最低收益水平，即資金的影子利率。 （三）、影子匯率 影子匯率是指能反映外匯轉換國民經(jīng)濟真實價值的匯率，即 外匯的機會成本 ，是社會對某種外匯效益的估價，具體而言是指項目投入或產(chǎn)出所導致的外匯的減少或增加給國民經(jīng)濟帶來的損失或收益。 四、國民經(jīng)濟評價報表 ? 項目國民經(jīng)濟效益費用流量表 ? 國內(nèi)投資國民經(jīng)濟效益費用流量表 五、 國民經(jīng)濟評價的指標 ?現(xiàn)金流量的構成 外部費用息償還國外貸款本金和利經(jīng)營成本新增流動資金固定資產(chǎn)投資外部收益產(chǎn)余值和流動資金壽命期末回收的固定資國外貸款銷售收入外部費用經(jīng)營成本新增流動資金固定資產(chǎn)投資外部收益產(chǎn)余值和流動資金壽命期末回收的固定資銷售收入內(nèi)全????????????????E N BE N B?評價指標 ENPV ? ? ? ?????ntst tiFPCOCIE N P V0,/社會折現(xiàn)率 反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的絕對指標，是項目在計算期內(nèi)各年經(jīng)濟凈效益流量折算到建設期初的現(xiàn)值之和。 ?評價指標 EIRR ? ? ? ? 0,/0????ntt tE I R RFPCOCI反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的相對指標，是項目在計算期內(nèi)各年經(jīng)濟凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零的折現(xiàn)率 ?評價指標 EFC ? ?? ? ? ???????ntstntsttiFPFOFItiFPDREFC00,/,/第 t年為生產(chǎn)出口產(chǎn)品或替代出口產(chǎn)品所投入的國內(nèi)資源現(xiàn)值（按影子價格計算） 產(chǎn)出品的經(jīng)濟凈現(xiàn)值