【導(dǎo)讀】動，各區(qū)建設(shè)工程交易中心參照執(zhí)行。請各編制單位和使用單位在試行過程中，將意見、建議以及遇到的問題，及時向深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心書面反映，以便在修訂中改正和完善，在此預(yù)致謝。范性文件的規(guī)定，根據(jù)招標(biāo)物業(yè)項目的特點和需要編制的。編制遵循了公開、公平、公正和誠實信用的原則。招標(biāo)文件所包含的內(nèi)。容已清楚地反映了招標(biāo)物業(yè)項目的規(guī)模、性質(zhì)以及商務(wù)和技術(shù)要求等。我們要求投標(biāo)人必須完全響應(yīng)本招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。歡迎符合資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)。率為，綠化率為。（二）預(yù)計接管日期：年月。（三）服務(wù)期限：年。采用投標(biāo)報名的方式。建設(shè)工程交易服務(wù)中心開展招投標(biāo)活動的情形）；

　　

【正文】 成員總數(shù)的三分之二。 ，從物業(yè)管理行政主管部門建立的專家?guī)熘须S機抽取的方式確定。與本招標(biāo)項目投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入評標(biāo)委員會，已進入的應(yīng)當(dāng)及時更換。 會的職責(zé)：評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審。評標(biāo)委員會可以向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人，也可以根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。 評標(biāo)定標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循 公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu) 的原則。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的其他要求。 38 25．向評標(biāo)委員會提供的資料 ，包括招標(biāo)文件的補充、修改或澄清文件及圖紙、答疑紀(jì)要等； 。包括項目規(guī)模、項目特點、技術(shù)要求、招標(biāo)文件與示范文本有較大變動的條款等； 記錄開標(biāo)過程的《 開標(biāo)情況記錄表 》； 其他評標(biāo)必需的資料。 26．評標(biāo)委員會的職責(zé) 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。 評標(biāo)委員會推舉一名評標(biāo)組長，主持評標(biāo)工作。 ，對投標(biāo)文件進行評審和比較，招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 ，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)裁決。如果否決全部投標(biāo)，應(yīng)先征詢招標(biāo)人意見。 ，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件發(fā)表專業(yè)、客觀、公正的意見，意見不一致時 應(yīng)作進一步的討論。評標(biāo)委員會成員對任何一個投標(biāo)文件的質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)在討論或現(xiàn)場評審時提出，表決結(jié)果確定后才提出的質(zhì)疑，不可作為改變表決結(jié)果的依據(jù)。 ，評標(biāo)委員會對超出招標(biāo)文件要求的內(nèi)容不予評審，只評審招標(biāo)文件要求的內(nèi)容。 八、評 標(biāo) 27．投標(biāo)文件的評審 推薦評標(biāo)組長 評標(biāo)委員會成員推薦一名評標(biāo)組長；由評標(biāo)組長組織評標(biāo)。 投標(biāo)文件的初步評審 由評標(biāo)委員會進行投標(biāo)文件的初步評審。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，初步評審不通過，應(yīng)作無效標(biāo)處 理： （ 1）物業(yè)服務(wù)費報價不符合招標(biāo)文件要求的； （ 2）同一項目出現(xiàn)兩個及以上報價，且未聲明哪個是有效的； （ 3）投標(biāo)保函（若招標(biāo)人設(shè)有）的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的； 39 （ 4）投標(biāo)函、物業(yè)管理投標(biāo)承諾書未按招標(biāo)文件規(guī)定填寫的； （ 5）投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的； （ 6）招標(biāo)文件或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他無效標(biāo)情形。 投標(biāo)文件的詳細(xì)評審 由評標(biāo)委員會進行投標(biāo)文件的詳細(xì)評審。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，詳細(xì)評審不通過，應(yīng)作廢標(biāo)處理： （ 1）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)或出 現(xiàn)串通投標(biāo)、弄虛作假情形的； （ 2）投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的任何一項實質(zhì)性要求的（招標(biāo)文件中加注星號◆）； （ 3） 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件的投標(biāo)價格進行調(diào)整，投標(biāo)人不接受調(diào)整方式的，或不接受調(diào)整后的價格的； （ 4）投標(biāo)人拒不按照評標(biāo)委員會要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明、補正的 ； （ 5）招標(biāo)文件或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他廢標(biāo)情形。 對不屬于 和 兩款所列的其他情形，除招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定或者法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得作為無效標(biāo)或廢標(biāo)的理由。 投標(biāo)文件的答辯 評標(biāo)委員 會完成投標(biāo)文件技術(shù)（資信）標(biāo)及商務(wù)標(biāo)的評審后，評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)書中涉及內(nèi)容，現(xiàn)場設(shè)置有針對性的投標(biāo)人答辯問題。答辯時間原則上不超過 10 分鐘。 廢標(biāo)的處理 （ 1）除第三部分投標(biāo)人須知 “投標(biāo)文件否決性條款摘要 ”中規(guī)定的情形外，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件應(yīng)堅持謹(jǐn)慎確定廢標(biāo)的原則。 （ 2） 評標(biāo)委員會在作出任何一項廢標(biāo)決定之前，都應(yīng)嚴(yán)格遵循以下程序： 1）評標(biāo)委員會應(yīng)要求當(dāng)事投標(biāo)人作相應(yīng)的答辯。 2）評標(biāo)委員會將答辯記錄送當(dāng)事投標(biāo)人委派答辯人簽字確認(rèn)。如果投標(biāo)人拒絕在答辯記錄上簽字確認(rèn)的，視為同意答 辯記錄。 3）評標(biāo)委員會應(yīng)在充分討論的基礎(chǔ)上，通過記名的集體表決方式作出決定。 4）如果評標(biāo)委員會通過表決做出無效標(biāo)或廢標(biāo)的決定，應(yīng)在《評標(biāo)報告》中詳細(xì)記錄做出無效標(biāo)或廢標(biāo)的理由、依據(jù)和評標(biāo)委員會表決的過程和結(jié)論?！对u標(biāo)報告》由評標(biāo)委員會全體成員簽字。若評標(biāo)委員會成員對表決結(jié)論持有異議，可以書面方式闡述其不同意見和理由；如果該成員拒絕在《評標(biāo)報告》上簽字，又不陳述其不同意見和理由的，視為同意表決結(jié)論。 40 5）評標(biāo)委員會在否決所有投標(biāo)文件前，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人核實有關(guān)情況，聽取招標(biāo)人意見。 28．澄清有關(guān)問題和對答辯 人的要求 、評價和比較，對投標(biāo)文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以用書面形式 (應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會簽字 )要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)用采用書面形式（由其受權(quán)的代表簽字），并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性的內(nèi)容。根據(jù)本須知 第 29條 ，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤進行核實的修改不在此列。 投標(biāo)人委派的答辯人應(yīng)符合以下條件： 擬進行投標(biāo)答辯的，答辯 人必須是投標(biāo)人擬派往本招標(biāo)項目的項目負(fù)責(zé)人、其法定代表人或者法定代表人委托代理人。 答辯人須經(jīng)交易中心工作人員核驗其身份。答辯人務(wù)必攜帶有效的身份證明材料。投標(biāo)人擬委派答辯人非本節(jié)第 條規(guī)定的人員不得進入答辯室。 ，但投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)未派出答辯人的，評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定作出不利于投標(biāo)人的判定，且投標(biāo)人不得因此提出任何異議。 29．錯誤的修正 ，看其是否有計算上、累計上或表達 上的錯誤，修正錯誤的原則如下： (1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； (2)當(dāng)綜合單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以綜合單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為綜合單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改綜合單價。 ，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕。 30．投標(biāo)文件的比較與評價 評標(biāo)委員會將對實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進行評估和比較。 其他要求。 31．評標(biāo)報告 評標(biāo)報告是評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報告，評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見 41 和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。 ，若評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人均不滿足招標(biāo)要求的，可以不推薦中標(biāo)候選人，建議招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。 32．評標(biāo)方法 評標(biāo)方法：詳見“投標(biāo)須知前附表第 12 款”評標(biāo)方法。 評標(biāo)方法包括定性評審法、綜合評估法以及法律法規(guī)規(guī)定的其他方法。 “投標(biāo)須知前附表”規(guī)定的評標(biāo)方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 具體各評標(biāo)方法規(guī)則見本示范文本附件內(nèi)容 。 33． 評標(biāo)過程的保密及其他規(guī)定 ，直到授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 、中標(biāo)候選人推薦以及授予合 同的過程中，投標(biāo)人不得有向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為。 ，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會成員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。 ，若評標(biāo)委員依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定要求招標(biāo)人重新招標(biāo)，招標(biāo)人不負(fù)擔(dān)因招標(biāo)失敗給投標(biāo)人造成的損失。 九、定 標(biāo) 34．定標(biāo)程序 招標(biāo)人應(yīng)自收到評標(biāo)結(jié)果后五個工作日內(nèi)進入深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心召開定標(biāo)會（適用于前期物業(yè)管理項目）。 采用定性評審法的定標(biāo)，適用如下條款： 推薦中標(biāo)候選人 評標(biāo)方法采用定性評審法的，評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告中向招標(biāo)人推薦無排序的中標(biāo)候選人。所有遞交的投標(biāo)文件不被評標(biāo)委員會判定為廢標(biāo)或無效標(biāo)的投標(biāo)人均為中標(biāo)候選人進入定標(biāo)程序。 定標(biāo)方法： 直接票決定標(biāo)。招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會，定標(biāo)委員會成員對所有進入 42 定標(biāo)程序的投標(biāo)人進行排名 , 并以這些排名為基礎(chǔ) , 將在一對一比較中取勝次數(shù)最多的投標(biāo)人確定為中標(biāo)人。 中標(biāo)價以該中標(biāo)人的投標(biāo)報價為準(zhǔn)。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進入交易中心進行定標(biāo)工作。 組建定標(biāo)委員會 定標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建 。 定標(biāo)委員會從 15名備選人員中抽取 7 名成員組成， 定標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人的董事會成員、監(jiān)事會成員、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、本項目主要管理人員或者具有物業(yè)管理師資格的專家等組成。 定標(biāo)委員會成員應(yīng)對招標(biāo)工程的建設(shè)負(fù)有相關(guān)責(zé)任，且不得與投標(biāo)人有直接利益關(guān)系。定標(biāo)委員會組成后，推舉一人為定標(biāo)委員會主任，主持當(dāng)次定標(biāo)會議并依據(jù)招標(biāo)文件進行定標(biāo)的各個議程。招標(biāo)人應(yīng)同時組建由本單位監(jiān)事會或紀(jì)檢等部門人員或招標(biāo)人上一級管理部門人員組成的 3人以上的監(jiān)督小組，對定標(biāo)全過程進行監(jiān)督。 定標(biāo)委員會應(yīng)完成定標(biāo)記錄和 定標(biāo)報告。 定標(biāo)記錄應(yīng)包括定標(biāo)會議的記錄、定標(biāo)委員會成員候選人名單、定標(biāo)委員會成員名單、選票留底（含投票理由）。 定標(biāo)報告應(yīng)包括定標(biāo)委員會的產(chǎn)生過程、定標(biāo)程序及定標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。 采用綜合評估法的定標(biāo)，適用如下條款： 推薦中標(biāo)候選人 采用綜合評估法直接推薦中標(biāo)候選人的，按評審總得分從高至低的順序確定 1名中標(biāo)候選人，并形成評標(biāo)報告。若出現(xiàn)評審得分相同的，按商務(wù)標(biāo)得分從高至低的順序確定其排序，即按投標(biāo)報價由低到高排列；評審得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)標(biāo)（含資信）的得分從高至低的順序確定其排序； 若三項評審得分均相同，可通過公開抽簽的方式確定其排序。 定標(biāo)方法 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順次排序確定中標(biāo)人。排名在前的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 具體定標(biāo)方法規(guī)則見本示范文本附件內(nèi)容。 十、中標(biāo)通知書 35．中標(biāo)結(jié)果公示 43 “公開、公平、公正 ”的原則，評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人將在交易中心 網(wǎng)站 上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示，公示期為 3 個工作日 。投標(biāo)人如對中標(biāo)結(jié)果有異議，請于公告期內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人反映。 應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)，保證質(zhì)疑投訴內(nèi)容的真實性和可靠性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 ，招標(biāo)人有權(quán)作出修正。若中標(biāo)候選人不接受修正則視為放棄中標(biāo)資格。 36．發(fā)出中標(biāo)通知書 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 中標(biāo)通知書是合同的重要組成部分。 十一、公開招標(biāo)失敗的后續(xù)處理 37．公開招標(biāo)失敗的處理 本項目公開招標(biāo)過程中若出現(xiàn)投標(biāo)截止后實際遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)量少于 3 名情形的，招標(biāo)人應(yīng)進行二次招標(biāo)。二次招標(biāo)中投標(biāo)人數(shù)仍少于 3 名的，按照《深圳 經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》第七十四條的規(guī)定執(zhí)行，即經(jīng)物業(yè)所在地區(qū)政府物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)后，采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理單位。 十二、合同的授予及其他 38．合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本項目的合同將授予按本須知八所確定的中標(biāo)人。 39．招標(biāo)人接受或拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 ，招標(biāo)人保留在出中標(biāo)通知書之前任何時候宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，且對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 40．合同協(xié)議書的簽訂 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)人簽訂 書面合同，合同書應(yīng)采用本招標(biāo)文件第四部分規(guī)定的合同樣本； 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，則招標(biāo)人將有充分的理由廢除中標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng) 44 對超過部分予以賠償，同時承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任； ，完成中標(biāo)項目，未以招標(biāo)人及監(jiān)管部門許可不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人； 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的服務(wù)合同必須遵守本招標(biāo)文件的合同條件，并且不得更改合同條件。 41．交易服務(wù)費和中標(biāo)服務(wù)費 招 標(biāo)人向市交易中心交納交易服務(wù)費 元。（適用于進入市交易中心進行物業(yè)管理招投標(biāo)活動的情形） （收取或者不收?。? 中標(biāo)服務(wù)費，報價時投標(biāo)人應(yīng)充分考慮這個因素。 42．腐敗和欺詐行為 ，依此原則，招標(biāo)人將： （ 1）為此目的，定義下述條件： 1） “腐敗行為 ”是指提供、給予、接受或索取任何有價值的東西來影響招標(biāo)方在招投標(biāo)過程或合同實施過程中的行為； 2） “欺詐行為 ”是指為了影響招投標(biāo)過程或合同實施過程而謊報事實，損害招標(biāo)方的利 益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)（遞交投標(biāo)書之前和之后），人為地使投標(biāo)喪失競爭性，剝奪招標(biāo)方從自由公開競爭所能獲得的權(quán)益。 （ 2）如果評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人在本項目投標(biāo)競爭中有腐敗和欺詐行為，則拒絕接受該投標(biāo)。 （ 3）如果投標(biāo)人或中標(biāo)人在本項目投標(biāo)競爭或者合同實施過程中有腐敗和欺詐行為，將依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。 43．招標(biāo)投標(biāo)投訴的處理 招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，對招標(biāo)人處 理決定不服的，可向主管部門投訴。 44．其他 招標(biāo)人有權(quán)對投標(biāo)方案和評審結(jié)果公開展示。 ，否則必須承擔(dān)全部責(zé)任。若投標(biāo)人使用了他人的專利、專有技術(shù)，涉及的費用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 本招標(biāo)文件的解釋權(quán)在招標(biāo)人。 45 45．招標(biāo)投標(biāo)分段限時投訴的規(guī)定 為提高招標(biāo)投標(biāo)活