【導(dǎo)讀】H中國建筑股份有限公茍。二〇〇九年十二月。中國建筑腹份有限公句。編委會副主任王祥明王伍仁。編委會成員毛志兵馬劍。編寫人員馬國榮韓紹。編審人員任鐵栓馬國。馬國榮張翌翟志剛杜書玲薛克。喬登鄒驥王振海趙保。中國建筑項(xiàng)目管埋手冊

　　

【正文】 資 招 標(biāo) 及 訂 貨 按 項(xiàng) 目 實(shí) 施 計(jì) 劃 采 購 工 程師 材料進(jìn)場驗(yàn)收及使用控制 按 工 程 進(jìn) 度 控 制 材 料 工 程師 6 設(shè)備及料具管理 設(shè) 備 進(jìn) 出 場 控 制 按 項(xiàng) 目 實(shí) 施 計(jì)劃 機(jī) 械 工 程師 設(shè) 備 使 用 管 理 按 現(xiàn) 場 實(shí) 際 情況 機(jī) 械 工 程師 8 分包管理 分 包 招 標(biāo) 、 履 約 保 證 按 項(xiàng) 目 實(shí) 施 計(jì)劃 合 約 工 程師 分 包 現(xiàn) 場 管 理 項(xiàng) 目 實(shí) 施 全 過程 勞 務(wù) 管 理 工 程師 分 包結(jié)算 按 分 包 合同 成 本 工 程師 9 生產(chǎn)及工期管理 生產(chǎn)及進(jìn)度管理計(jì)劃 項(xiàng) 目 開 工前 計(jì)劃管理工程師 作業(yè)計(jì)劃及每日情況報(bào)告 按 工 程 施 工 進(jìn) 度 各 現(xiàn) 場 工 程何 項(xiàng) 目 部 每 日 情 況 報(bào)告 每 一 個(gè) 工 作 曰 項(xiàng) 目 部 生 產(chǎn) 經(jīng)理 施 工 照 片 管 理 按 工 程 施 工 進(jìn) 度 資料員 1 0 成本管理 項(xiàng) 目 盈 虧 測算 開 工 前 及 每 季 度 成 本 工 程師 1 1 質(zhì)量管理 質(zhì)量計(jì)劃、實(shí)施與控制 項(xiàng) 目 實(shí) 施 全 過程 質(zhì) 量 工 程師 1 2 安全及職業(yè)健康管 理 安全及職業(yè)健康管理計(jì)劃、 實(shí)施與控制 項(xiàng) 目 實(shí) 施 全 過程 安 全 工 程師 1 3 環(huán)保管理 環(huán)保計(jì)劃及實(shí)施與控 制 項(xiàng) 目 實(shí) 施 全 過程 環(huán) 保 工 程師 1 4 收尾管理 工 程 收 尾 計(jì) 劃 工 程 竣 工前 計(jì) 劃 管 理 工 程師 工 程 交 付 按 合 同 規(guī)定 項(xiàng) 目經(jīng)理 檔 案 及 資 料 移 交 工 程 交 付后 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 工 程 總 結(jié) 工 程 交 付后 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 1 5 保修 保修服務(wù) 合 同 保 修期 項(xiàng) 目經(jīng)理 1 6 信息與溝通管理 信 息 與 溝 通 識 別 工 程 開 工 前 信息工程師 信 息 管 理 計(jì) 劃 工 程 開 工 前 信息工程師 1 7 綜合事務(wù)管若 綜合事務(wù)管理計(jì)劃 項(xiàng) 目 開 工前 綜 合 事 務(wù) 經(jīng)理 重要活動管理 按 項(xiàng) 目 具 體 情 況 公 共 關(guān) 系 主管 10 中 國 建 筑 項(xiàng) 目 管 埋 手 冊 則 文件編號 文件修訂 CSCEC— PM— ZZ 第 0次修訂 項(xiàng)目管理基本流程圖 11 中國建筑項(xiàng)目管理手冊 ^~jjfjj 文件編號 CSCEC— PM— ZZ 心乂 、 J ______________________________________ 文件修訂 第 0次修訂 7 手冊使用與修訂 7. 1 使用 本手冊發(fā)至各企業(yè)層級領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理部門、相關(guān)職能部門，各項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及 主要人員。 手冊持有人員應(yīng)向內(nèi)部人員宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行本手冊的規(guī)定。 本手冊是企業(yè)內(nèi)部文件，非經(jīng)允許，不能復(fù)制、贈送。人員離職，應(yīng)將手 冊交 回企業(yè)項(xiàng)目管理部門。 7. 2 修訂 本手冊根據(jù)需要進(jìn)行修訂或換版。 本手冊的修訂由中建股份市場與項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)。 12 中 國建筑項(xiàng) 目管埋手冊 ^~文件編號 CSCEC— PM。 人目啟動及朿戈丨 文件修訂 第 0 次修訂 第一章項(xiàng)目啟動及策劃 1 項(xiàng)目啟動管理 企業(yè)收到招標(biāo)文件，按有關(guān)程序評審，決定參與投標(biāo)后，應(yīng)由企業(yè)最高經(jīng)營決 策人或其委托人簽發(fā)《項(xiàng)目啟動令》。 對于 “ 三邊 ” 工程或其它特殊工程，也應(yīng)依據(jù)有關(guān)協(xié)議 或指令、會議紀(jì)要等辦 理項(xiàng)目的啟動手續(xù)。 1. 3 企業(yè)相關(guān)部門在本業(yè)務(wù)系統(tǒng)對項(xiàng)目立項(xiàng)，開展相應(yīng)服務(wù)及管理 ， 直到項(xiàng)目終止。 附表：《項(xiàng)目啟動令》 （ CSCECPM010U。 2 項(xiàng)目全過程管理 項(xiàng)目啟動后，由企業(yè)項(xiàng)目管理部門或指定的部門建立《項(xiàng)目全過程動態(tài)管理 表》，對項(xiàng)目從啟動、投標(biāo)、策劃、施工過程、竣工交付、保修全過程進(jìn)行動態(tài) 管理。企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目全過程的管理納入企業(yè)管理信息系統(tǒng)。 《項(xiàng)目全過程動態(tài)管理表》中的信息與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及管理工作開展的 進(jìn)程保 持同步，并與相關(guān)信息建立有效鏈結(jié)。 2. 3 附表：《項(xiàng)目全過程動態(tài)管理表》 （ CSCECPM0102)。 3 項(xiàng)目策劃 項(xiàng)目啟動后，企業(yè)組織開展項(xiàng)目策劃。項(xiàng)目投標(biāo)前的策劃以滿足中標(biāo)為目的， 也為中標(biāo)后的項(xiàng)目實(shí)施作準(zhǔn)備。投標(biāo)前的項(xiàng)目策劃包括：項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部主要 人員安排、風(fēng)險(xiǎn)分析、現(xiàn)金流分析、項(xiàng)目成本分析、施工組織設(shè)計(jì)等方面。 3. 2 工程中標(biāo)后，企業(yè)以工程管理部門牽頭開展以項(xiàng)目實(shí)施為目的的策劃，按照《項(xiàng) 目策劃任務(wù)表》編制策劃計(jì)劃書，落實(shí)項(xiàng)目策劃。 3. 3 企業(yè)有關(guān)職能部門承擔(dān)相應(yīng)的項(xiàng)目策劃任務(wù)。項(xiàng)目部班子可以參與并了解項(xiàng)目 策劃。 3. 4 企業(yè)對《項(xiàng)目策劃書》進(jìn)行必要的評審論證，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布。 3. 5 附表：《項(xiàng)目策劃任務(wù)表》 （ CSCECPM0103L 13 中 國 建 筑 項(xiàng) 目 管 理 手 冊 Ai t?T FI ^ 文件編號 CSCEC— PM— 01 人目啟動及朿戈丨 文件修訂 第 0 次修訂 4 項(xiàng)目授權(quán)管理 4. 1 按市場經(jīng)營的實(shí)際需要，一級企業(yè)可授權(quán)某個(gè)二級企業(yè)或聯(lián)合體 （ 一級企業(yè)與 外部的聯(lián)合體或幾個(gè)二級企業(yè)組成的聯(lián)合體）以自身的名義承建特定的工程項(xiàng)目， 二級企業(yè)也可根據(jù)市場經(jīng)營的實(shí)際需要授權(quán)某個(gè)三級企業(yè)以自身的名義承建特定 的工程項(xiàng)目。 4. 2 當(dāng)工程項(xiàng)目啟動時(shí)，由希望得到授權(quán)的企業(yè)（由聯(lián)合體的我方代表或聯(lián)合體的 牽頭單位 )，在對項(xiàng)目招標(biāo)文件評審的基礎(chǔ)上，向授權(quán)企業(yè)提出項(xiàng)目授權(quán)申請 ，說 明項(xiàng)目基本情況、申請授權(quán)的理由、項(xiàng)目在實(shí)施過程中的資金管理、財(cái)務(wù)管理、 法務(wù)管理等方面的處理措施，以及項(xiàng)目管理過程中如何處理授權(quán)企業(yè)與本級企業(yè) 的關(guān)系等內(nèi)容。 《項(xiàng)目授權(quán)申請表》經(jīng)授權(quán)企業(yè)受理，同意就特定項(xiàng)目采用授權(quán)管理的方式后， 辦理《工程項(xiàng)目授權(quán)管理書》及相應(yīng)授權(quán)資料，明確被授權(quán)企業(yè)或單位授權(quán)范圍 及相關(guān)職責(zé)權(quán)限、時(shí)間期限，確定被授權(quán)代表、責(zé)任及有關(guān)規(guī)定。 按授權(quán)方式經(jīng)營的項(xiàng)目，被授權(quán)企業(yè)的職能部門按本《手冊》的規(guī)定對項(xiàng)目部 進(jìn)行曰常管理、服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)。 4. 5 被授權(quán)企業(yè)以 特定項(xiàng)目為對象，按授權(quán)企業(yè)名義辦理相應(yīng)工程建設(shè)手續(xù)，并按 《關(guān)于以中國建筑名義承接項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理暫行辦法》及其它有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計(jì) 報(bào)量口徑及渠道、開設(shè)資金賬戶、處理財(cái)務(wù)報(bào)表及會計(jì)核算。 《工程項(xiàng)目授權(quán)管理書》由企業(yè)項(xiàng)目管理部門或企業(yè)指定部門制定 ， 企業(yè)相關(guān) 部門參與會簽 ， 經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布 .在項(xiàng)目實(shí)施過程中，可以根據(jù)需要就特 定項(xiàng)目的授權(quán)進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充。 4. 7 附表： 《項(xiàng)目授杈申請表》 （ CSCECPM0104)、 《工程項(xiàng)目授權(quán)管理書》 （ CSCEC PM 0105)。 14 CSCED 中國建筑 項(xiàng)目管理手冊 02. 項(xiàng)目投標(biāo)管理 文件編號 CSCEC— PM— 02 uJULL 文件修汀 第 0 次修訂 第二章項(xiàng)目投標(biāo)管理 1 項(xiàng)目調(diào)查分析 企業(yè)在投標(biāo)前應(yīng)安排有關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行以下方面的調(diào)查分析：所在地市場調(diào) 查；建設(shè)方情況調(diào)查；施工場地情況調(diào)查；合作伙伴調(diào)查 。 項(xiàng)目調(diào)查分析的情況填制相應(yīng)表格，必要時(shí) ， 應(yīng)附帶補(bǔ)充說明材料或影視資料， 形成相應(yīng)的調(diào)查分析報(bào)告。 附表 :《項(xiàng)目業(yè)主基本情況調(diào)查表》 （ CSCECPM0201 )?！俄?xiàng)目施工現(xiàn)場情況調(diào)查 表》 (CSCECPM0202 )。 2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 企業(yè)在投標(biāo)策劃時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目調(diào)查分析、投標(biāo)評審等內(nèi)容，評估項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)， 確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級，制定相應(yīng)投標(biāo)策略。 2. 2 項(xiàng)目中標(biāo)后，通過《項(xiàng)目策劃書》、《項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃》，制定相應(yīng)控制措施與 辦法，防范并 化解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。 2. 3 附表 :《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估表》 (CSCECPM0203)。 3 項(xiàng)目現(xiàn)金流分析 企業(yè)在投標(biāo)前根據(jù)招標(biāo)文件中有關(guān)保證金、預(yù)付款、工程款、保修款等規(guī)定及 工程成本與進(jìn)度安排 ， 分析項(xiàng)目現(xiàn)金流量，制定相應(yīng)的投標(biāo)策略及實(shí)施策略。 當(dāng)某階段現(xiàn)金流為負(fù)時(shí)，企業(yè)應(yīng)確保項(xiàng)目部在實(shí)施過程中當(dāng)期現(xiàn)金流量平衡。 3. 3 附表：《現(xiàn)金流量分析表》 （ CSCECPM0602 )。 4 項(xiàng)目投標(biāo)總結(jié) 工程開標(biāo)后 ，企業(yè)收集匯總開標(biāo)信息，分析總結(jié)項(xiàng)目投標(biāo)情況。對中標(biāo)及未中 標(biāo)項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行總結(jié)分析，建立并完善投標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫。 企業(yè)用《工程投標(biāo)總結(jié)表》對項(xiàng)目投標(biāo)進(jìn)行總結(jié)。沒有中標(biāo)的項(xiàng)目即行終止。 對中標(biāo)的項(xiàng)目 ， 轉(zhuǎn)入項(xiàng)目策劃管理階段。 4. 3 附表 :《工程投標(biāo)總結(jié)表》 (CSCECPM0204), 15 cSE[c 中國建筑項(xiàng)目管理手冊 文件編號 CSCEC— PM— 03 文件修汀 第 0 次修訂 第三章項(xiàng)目組織 管理 1 項(xiàng)目組織原則 企業(yè)項(xiàng)目啟動后，即在項(xiàng)目投標(biāo)策劃時(shí)，應(yīng)按中標(biāo)后確保人員能夠就位的原則， 確定擬任項(xiàng)目經(jīng)理及相應(yīng)的主要管理人員。 關(guān)部門會商后確定，統(tǒng)一安排。 工程中標(biāo)后，企業(yè)正式任命項(xiàng)目班子，組建項(xiàng)目部。如果企業(yè)需更換項(xiàng)目經(jīng)理， 應(yīng)征求建設(shè)方意見。 項(xiàng)目部黨群機(jī)構(gòu)按黨群組織管理的規(guī)定設(shè)立并配備相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。 1. 5 附表：《項(xiàng)目部主要管理人員審 批表》 （ CSCECPM 0301 )。 2 項(xiàng)目部崗位及定員 項(xiàng)目部定員參照標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目級別 特大型 大型 （ 1 級） 大型 （ 2 級） 中型 （ 3 級） 中型 （ 4 級） 小型 （ 5 級） 小型 （ 6 級） 人員配置 參照指標(biāo) 50 以上 17 ? 54 9? 44 9? 36 628 6? 9 3? 6 圖 31，項(xiàng)目部定員參照標(biāo)準(zhǔn)圖 企業(yè)參照圖 31 中的定員標(biāo)準(zhǔn) ， 按實(shí)際情況在《項(xiàng)目策劃書》中確定新建項(xiàng) 目部所需派遣人員的數(shù)量。在滿足人員基本需要的情況下，崗位設(shè)置時(shí)可一專多 能，一崗多責(zé)，適當(dāng)縮減編制。 2. 3 人員配備基本原則：滿足現(xiàn)場管理需要；符合成本控制需要；有利于企業(yè)人才 培養(yǎng)的需要。 2. 4 按大分包模式或類似方式管理的項(xiàng)目，分包企業(yè)必須按崗位及人員定員標(biāo)準(zhǔn)配 齊其它有資格的人員。對于基礎(chǔ)管理薄弱的分包企業(yè)，配備人員的數(shù)量應(yīng)適當(dāng)增 加。項(xiàng)目部崗位設(shè)置可參照 32 中的《項(xiàng)目部崗位設(shè)置參照圖》。 3 項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé) 項(xiàng)目部按照《項(xiàng)目策劃書》及《總則 一 _項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)參照圖》，在《項(xiàng)目 部實(shí)施計(jì)劃書》中制定組織機(jī)構(gòu)方案 ， 經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)后實(shí)施。 項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)建立后，根據(jù)實(shí)際工作的需要，企業(yè)人力資源部門將有關(guān)人員 cSE[c 中國建筑項(xiàng)目管理手冊 文件編號 CSCEC— PM— 03 文件修汀 第 0 次修訂 派駐項(xiàng)目部或招回企業(yè)另行安排。大分包項(xiàng)目及類似項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)應(yīng)完整建立。 人員派駐項(xiàng)目部時(shí)，應(yīng)按照《項(xiàng)目部崗位說明書（格式表）》確定人員職責(zé)。 項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)人員工作職責(zé)的變化對崗位說明書進(jìn)行必要的調(diào)整完善。 3. 4 附表：《項(xiàng)目部崗位說明書（格式表）》 （ CSCECPM0302 )。 4 項(xiàng)目部責(zé)任書 4. 1 企業(yè)在《項(xiàng)目策劃書》的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目部管理目標(biāo)、企業(yè)及項(xiàng)目部權(quán)責(zé)關(guān) 系、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法、考核及獎(jiǎng)罰等內(nèi)容，制定《項(xiàng)目部責(zé)任書》，在項(xiàng)目正式 開工前，經(jīng)企業(yè)與項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽署后生效。 4. 2 企業(yè)可以對項(xiàng)目班子成員實(shí)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)抵押管理責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)抵押應(yīng)有助于發(fā) 揮項(xiàng)目部主要人員的敬業(yè)精神及職業(yè)使命感，促進(jìn)收入分配的合法性及公正性。 《項(xiàng)目策劃書》及《項(xiàng)目部責(zé)任書》是項(xiàng)目部工作的依據(jù)。以工程承包聯(lián)合體 承建的項(xiàng)目，聯(lián)合體組成的項(xiàng)目管委會負(fù)責(zé)制定并發(fā)布《項(xiàng)目策劃書》及《項(xiàng)目 部責(zé)任書》。 4. 4 項(xiàng)目部將《項(xiàng)目策劃書》及《項(xiàng)目部責(zé)任書》中的要求分解并落實(shí)到相關(guān)人員， 編制項(xiàng)目部實(shí)施 計(jì)劃。 5 項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃及項(xiàng)目經(jīng)理月度報(bào)告 5. 1 現(xiàn)場項(xiàng)目部正式組建后，按《項(xiàng)目策劃書》、《項(xiàng)目部責(zé)任書》的要求編寫《項(xiàng) 目部實(shí)施計(jì)劃書》。企業(yè)對項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃的編制進(jìn)行必要的指導(dǎo)、審核與審批。 《項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃書》在工程正式開工前完成編寫、審批、發(fā)布，確保項(xiàng)目部 相關(guān)人員、 相關(guān)部門已清楚自身的任務(wù)、要求及工作方法。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目部定期對《項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃書》進(jìn)行分析評審、修改 完善，保持計(jì)劃的時(shí)效性。 項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的具體情況，編制《項(xiàng)目經(jīng)理月度報(bào)告》報(bào)企業(yè)（報(bào)告 期為當(dāng)月的曰歷天，報(bào)告提交時(shí)間不遲于次月 5 曰）。企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理月度報(bào)告進(jìn) 行分析、評比和考核。《月度報(bào)告》是考核項(xiàng)目經(jīng)理的基本依據(jù)。 5. 5 附表：《項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃編寫任務(wù)表》 （ CSCECPM0303)、 《項(xiàng)目經(jīng)理月度報(bào)告 表》(CSCECPM0304)。 6 黨群工作 按中建股份黨群工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 nu I_U ■ ■ nh