【導讀】動，有效控制安全風險。全年基建安全形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生人。電網建設投資完成億元；完成電網建設新開工線路。公里，變電容量萬千伏安。識明顯增加，現(xiàn)場安全氛圍濃厚，安全管理水平有了明顯提升。標準化水平明顯提升，并形成循環(huán)向上趨勢。修訂了有關標準化體系建設的支持性文件，對項目安全。包商名冊的建立與管理流程，實現(xiàn)了對分包隊伍的動態(tài)監(jiān)控。二是分級開展安全培訓，提高人員素質。施等進行了講解。三是加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督，提高風險管控能力。4月至5月開展基建安全大檢查，10月份至11. 的安全巡檢，其中，火電工程項目3個，變電工程項目33個，現(xiàn)場安全措施落實。結合實際對安全通病進行梳理，列出防治。重點，制定防治總體計劃。審標準，從源頭上嚴把分包單位準入關；加大了檢查監(jiān)督力度，想的現(xiàn)象依然存在，沒有形成全員、全方位抓安全的良好局面。能有效發(fā)揮作用。導致對施工現(xiàn)場不能有效地進行安全組織和安全監(jiān)督。部分業(yè)主項目部安全。地履行監(jiān)理職責。

　　

【正文】 。 編制專項施工方案（含安全技術措施），并附安全驗算結果，施工企業(yè)總工程師審批 ； 開展設備安全性評價； 2020 年 6月 — 2020年 12 月 顧瑞喜、王洪先 5 冬季（山林地區(qū)）施工 重點控制項目：齊局 220 千伏泰來輸變電、 500 千伏前進變接入系統(tǒng)、 110 千伏齊局新光、 220千伏肇源變接入系統(tǒng)工程 /重點部位 ：組塔、架線 易引發(fā)機械傷害、火災、凍傷、中毒事故；高空墜落、物體打擊風險造成人員傷亡事故 制定專項施工方案 。 安全技術交底，交待應急處置方案和個人防護知識 ； 加強教育培訓，做好防2020年 10月 — 2020年 12 月 王洪先 27 寒防凍、防滑防摔、防高空墜落、防物體打擊、防火災、防煤氣中毒、防交通事故等措施 ； 6 集中投產輸變電項目投運前管理 重點控制項目： 輸變電項目在 12 月份集中投產 工程 /重點部位： 切改線路集中 易引發(fā)工作疏忽、失誤造成電網停電、設備損壞等惡劣事故。 超前預控，合理安 排，科學、有序投產 。 施工、監(jiān)理單位應針對特殊時期增加人力和物力資源，確保各危險點均有專業(yè)安全人員監(jiān)護 ； 做好事故應急預案和處置方案 ； 2020 年 8月 — 2020年 12 月 顧瑞喜、王洪先 7 施工高峰期作業(yè) 重點控制項目： 910 月份土建、電氣和線路施工高峰期三者疊加 /重點部位： 人力、物力資源相對緊張 易引發(fā)監(jiān)控缺位、措施缺失等危險局面，從而誘發(fā)事故發(fā)生。 相關單位應超前謀劃，做好施工方案、人員、設備、物資、應急等必備因素的安排或儲備，為迎接高峰期的到來做好應對措施 。 做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 2020 年 9月 — 2020年 10 月 王華鋒、顧瑞喜 28 附表 2 黑龍江省電力公司 2020 年基建安全管理重點工作一覽表 序號 重點工作項目 重點措施和工作內容 預計取得效果 實施時間 責任主體 1 全面開展“安全年”活動 召開全系統(tǒng)“安全日”活動；組織全員傳達學習，編制印發(fā)公司基建系統(tǒng)“安全年”活動推進方案。 切實體現(xiàn)“大安全”理念，突出基建工作中的全面、全員、全過程、全方位要求，涵蓋與基建業(yè)務相關的各專業(yè)、各領域、各層級，落實基建工作中各部門、各單位職責，鞏固安全基礎 1 月 2 月 基建部安質處 /王華 鋒 王洪先 顧瑞喜 開展以省公司主管領導為組長的活動宣講，對各單位進行部署指導。 3 月份 重點落實省公司對國家電網公司“安全年”活動 30 條重點措施細化分解的 72 項具體工作的落實。 按照“問題隱患排查、整改治理落實、評估改進提升”的閉環(huán)管控要求， 指導、監(jiān)督基建系統(tǒng)全面推進“安全年”活動 。 3 月 10 月 結合春、秋檢、季度檢查，對基層單位活動進行考核評價，并督促各單位對存在的問題進行整改。在省公司基建安全季度例會上對各單位的活動開展情況進行通報。 春秋檢期間 年終對活動進行總結，對開展的專題活動進行 12 月 29 評比表彰，總結經驗， 加強交流、查找不足，鞏固和擴大活動成果，形成長效機制。 2 加強基建安全工作的量化管理和考核評價 制定適合省公司的安全工作量化管理實施細則，落實各建設管理單位安全管理工作的評價體系。 對全年基建安全管理重點措施進行梳理，按照措施內容設置不同的權重，對安全管理重點措施落實情況進行量化，促進各項安全管理制度和措施要求真正在工程現(xiàn)場得到落實，有效降低安全隱患發(fā)生的頻度和種類 3 月 25 日 基建部安質處 /王洪先 顧瑞喜 結合各類安 全檢查，對照“量化管理實施細則”對各施工現(xiàn)場進行“量化評價”，按照“制定評價計劃、開展自評價、組織專家查評、實施整改方案”過程，建立閉環(huán)動態(tài)管理工作機制，認真抓好問題整改方案落實。 全年 一次考核評價，召開總結分析會，促進量化管理工作的深入。 各季度 深入開展各項目的安全性評價活動。嚴格按“安全性評價管理辦法”對全省 110kV 及以上項目在施工高峰階段做出全面評價和閉環(huán)整改，督促完成評價工作報告，并開展安全評價復查，抽查比例達到 10%，確保 安全評價工作質量。 全年 3 分級強化基建安全培訓，提升全員管理 結合 國網基建安全培訓資料， 組織專家編寫省公司基建安全培訓教材 。 系統(tǒng)深入學習，全員培訓、提升素質 3 月和 7 月 基建部安質處 /王洪先 30 素質 在省公司層面安全培訓的基礎上，督促各基層單位開展安全管理培訓，省公司將結合安全大檢查對各單位基建安全培訓工作進行監(jiān)督檢查、 通報考核。 4 月至 8 月 加強與國網系統(tǒng)內先進單位的交流學習，采取“走出去，請進來”的方式，達到開闊視野、拓展思路、相互促進，共同提高的目的。 5 月 4 加強現(xiàn)場安全文明施工標準化工作 組織編制 《黑龍江省安全文明施工標準化管理模板》， 進一步加強 公司基建安全規(guī)章制度的執(zhí)行，強化現(xiàn)場安全文明施工管理措施的落實 進一步加強 公司基建安全規(guī)章制度的執(zhí)行，強化現(xiàn)場安全文明施工管理措施的落實，努力實現(xiàn) “六化”目標，營造安全文明施工的良好氛圍。 3 月份 基建部安質處 /王華鋒、顧瑞喜 在“三個項目部”全面貫徹執(zhí)行安全管理標準化工作流程。 3 月至 12 月 5 采取有效措施，加強安全風險管控 制定《“大建設”體系建設實施期間省公司在建工程安全質量管 理暫行辦法》，梳理完善各項安全管理規(guī)章制度，以適應新的建設管理模式； 全面加強重要環(huán)節(jié)安全風險管控管理，建立安全保證體系、安全監(jiān)督體系及應急預案組織機構，建立并嚴格執(zhí)行各種安全管理制度， 2 月至 3 月 基建部安質處 /王華鋒、顧瑞喜 啟動 2020 年度分包商名冊修訂工作，下發(fā)《關于開展電網建設工程施工分包情況調查審核工作的通知》； 2 月 31 開展分包商評價工作； 實現(xiàn)安全管理制度化。 36 月份 加強施工安全風險識別控制管理； 4 月 加強信息報送工作管理，進行考核。 每季度 6 以巡檢和飛檢為手段，形成常態(tài)化檢查機制 修訂《黑龍江省電力公司基建安全質量巡回檢查制度》、制定《黑龍江省電力公司基建現(xiàn)場安全飛行檢查管理辦法》； 建立工程安全檢查常態(tài)機制，實現(xiàn)計劃、檢查、整改、反饋、曝光、考核幾個環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。 3 月 基建部安質處 /王華鋒、王洪先、顧瑞喜 開展春、秋、冬季安全大檢查，建立現(xiàn)場檢查通報制度，編發(fā)《安全檢查?？罚? 12 月 開展 組織內部東西片區(qū)單位安全交叉互查活動 。 8 月 7 以競賽活動為引領，廣泛開展評比交流活動 上半年組織 220 千伏項目管理流動紅旗競賽、下半年 66（ 110）千伏開展項目管理流動紅旗競賽； 為示范項目提供展示平臺，為其它項目提供學習平臺，為各參建單位提供交流平臺， 通過樣板工地示范作用帶動安全文明施工整體水平的提高。 5 月、 9 月 基建部安質處 /顧瑞喜 根據(jù)“流動紅旗”競賽活動開展情況，召開工程現(xiàn)場人員參加的現(xiàn)場交流會 ； 7 月 展板進工地活動； 5 月 九個年度安全管理重點工作進行專項檢查和量化排名。 11 月 8 加強基建安全策劃方案的動態(tài)調整和 認真執(zhí)行策劃方案中重點工作實施計劃，根據(jù)工作開展情況及時調整實施計劃 ； 根據(jù)電網工程總體進展情況及存在的問題， 9 月 20日， 基建部安質處 /王華鋒、 32 實施評估 要求各基層單位對本單位策劃方案進行季度修編并按期上報，省公司將組織專家進行評審，出具評審意見，下發(fā)評審通報，作為各單位策劃季度完善依據(jù)； 跟蹤基建安全重大風險因素變化情況，及時調整風險因素內容及控制措施，堅持每月調整、季度修編、內部評審、下發(fā)執(zhí)行，為明年策劃方案的制定和實施提供依據(jù)和借薦。 3 月 顧瑞喜 結合基建安全大檢查、安 全巡查及專項檢查活動檢查各單位對策劃方案的貫徹執(zhí)行情況，作為對策劃方案實施評估依據(jù)，納入基建安全綜合評價考核內容； 10 月 年底省公司對各基層單位策劃方案編制及實施情況進行總評估，為明年策劃方案的制定和實施提供依據(jù)和借薦。 12 月