【導讀】營業(yè)務性質和內(nèi)部管理現(xiàn)實情況制定本制度。本辦法適用于由公司財務部報銷和支付的各項貨幣資金支出。費、辦公費、車輛使用費、業(yè)主監(jiān)理協(xié)調(diào)費等）。車輛使用費、各種稅費、保險費等支出。業(yè)務所發(fā)生的支出。公司各部門、片區(qū)分部、（片區(qū)）項目部、經(jīng)營層領導發(fā)生的各項支出，預算內(nèi)的由經(jīng)營部經(jīng)理掌握，主管經(jīng)營副總經(jīng)理或總經(jīng)理助理控制使用；董事會掌握股東會控制使用；資金計劃單次支付在1萬元內(nèi)的事項；預算內(nèi)且有月度計劃的職工工資以及符合公司福利制度的福利性支出；緊迫出差乘坐飛機的機票；層提出需求計劃，并經(jīng)辦公會審議通過且由董事長簽署特別計劃的事項；

　　

【正文】 者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應立即用最快的傳遞手段將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，逐級上報項目負責人、公司領導，由公司領導根據(jù)情況態(tài)勢匯報相關單位。 B、事故現(xiàn)場處理：應首先搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識、保護好現(xiàn)場。 C、事故調(diào)查：項目技術負責人應配合工程部組成調(diào)查小組，開展調(diào)查。 D、事故分析：通過現(xiàn)場調(diào)查，查明事故經(jīng)過，弄清事故各種因 素，認真、客觀、全面、準確地分析，確定事故原因和性質，確定直接責任者和領導責任者 E、事故性質界定：人的過失造成的責任事故；不可預見或不可抗拒的自然條件變化造成的非責任事故；為達到既定目的而故意制造的破壞性事故。 F、調(diào)查報告：調(diào)查組應把事故的經(jīng)過、原因、性質、責任、處理意見、糾正和預防措施，撰寫成報告，經(jīng)調(diào)查組全體人員和項目負責人簽字確認后上報公司。 進度管理 項目進度管理應以實現(xiàn)項目合同約定的交工日期為最終目標。 （１）編制施工進度計劃 Ａ、項目技術負責人依據(jù)項目合同、施工進度目標分解、工期定 額、施工方案、主要材料和設備的供應能力、施工作業(yè)人員的技術素質與勞動效率、施工現(xiàn)場條件、氣候條件、社會環(huán)境影響條件、已完成的同類項目實際進度及經(jīng)濟指標等因四川省陽申電力工程有限公司 《 工程項目施工作業(yè)管理辦法 》 素編制施工進度計劃。 Ｂ、施工進度計劃的內(nèi)容包括：編制說明（計劃目標、關鍵線路、資源保障要求）施工日程進度計劃表或網(wǎng)絡計劃圖（Ａ、Ｂ類項目細化到周，其余項目細化到天），施工進度計劃的風險分析及控制措施，人、材、設備資源需要量及資金供應平衡表等。 Ｃ、施工進度計劃在項目負責人和公司工程部審核后實施，項目負責人和公司工程部應從施工合同、施工內(nèi)容、施工順序、資源 供應計劃、專業(yè)分工與計劃銜接、實施進度計劃的風險。保證進度計劃實現(xiàn)的措施設計等方面對施工進度計劃進行逐項分析與審核。 （２）實施施工進度計劃 Ａ、通過項目負責人每周擬定并下達一份施工作業(yè)任務書的方式來落實項目進度計劃實施。施工任務書包括任務單、限額領料單和考勤表，任務單以表格形式編制，包括：工程施工任務、工程量、勞動量、開工日期、完工日期、工藝、質量和安全要求；限額領料單具體列明材料名稱、規(guī)格、型號、單位和數(shù)量、領用記錄、退料記錄等；考勤表可附在施工任務單背面，按施工人名排列，供考勤時填寫。施工任務書由技術 人員或施工作業(yè)組長做好實施記錄。任務完成后回收，作為原始記錄及業(yè)務核算資料。 Ｂ、在進度控制中，應以資源供應進度計劃的實現(xiàn)保證施工進度計劃實施。發(fā)現(xiàn)資源供應出現(xiàn)中斷、供應數(shù)量不足或供應時間不能滿足要求時，應及時采取措施滿足施工進度計劃要求；由于設計變更、施工變更引起的資源需求的數(shù)量變更和品種變化，應及時變更資源供應計劃，滿足施工進度計劃；當業(yè)主提供的資源供應進度發(fā)生變化不能滿足施工進度要求時，應敦促業(yè)主執(zhí)行原計劃，否則應進行賠償。 Ｃ、在施工進度計劃實施的過程中應及時在計劃圖上進行實際進度記錄，并跟蹤記載每 個施工過程的開始日期，完成日期，每日完成數(shù)量，施工現(xiàn)場發(fā)生的各四川省陽申電力工程有限公司 《 工程項目施工作業(yè)管理辦法 》 種情況，干擾因素的排除情況；做好形象進度、工程量、工作量、耗用人工、材料、機械臺班等的數(shù)量統(tǒng)計和分析，為進度計劃控制提供反饋信息，并據(jù)以編制上報統(tǒng)計報表。 （３）施工進度計劃的檢查、調(diào)整 Ａ、工程部和項目部應以施工進度計劃及其實施記錄為依據(jù)定期或不定期的進行施工進度計劃的檢查，對其完成情況進行統(tǒng)計、分析、并根據(jù)需要擬定施工進度調(diào)整方案。 Ｂ檢查的內(nèi)容包括：期內(nèi)實際完成和累計完成的工程量、實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率、進度偏差情況、進度管 理情況、影響進度的特殊原因及分析。 Ｃ、施工進度調(diào)整方案應由項目部提出，工程部審核后實施。施工進度調(diào)整方案內(nèi)容包括：增減施工內(nèi)容、工程量的增減、起止時間的改變、持續(xù)時間的延長或壓縮、邏輯關系的變化、資源供應的調(diào)整等。 成本控制 項目施工過程成本管理是為了實現(xiàn)施工作業(yè)目標成本而展開的成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、編制成報告與資料的系統(tǒng)管理活動，是實行單個項目成本核算制的主要內(nèi)容。 成本計劃 （１）公司在施工合同簽訂后，按照上述 的內(nèi)容要求確定項目施工作業(yè)工程成本的目標成本 。 （ 2）項目部負責人以優(yōu)化的施工技術方案、組織方案和管理措施為依據(jù)，按照公司的管理要求、消耗定額、作業(yè)效率等進行工料分析，結合市場價格信息，確定施工預算費用，并以此作為可控成本基數(shù)。 （ 3）施工預算應在工程開工前或開工后的不久編制完成，即便某些環(huán)節(jié)施工條件尚不明確，也要按照以往類似工程施工經(jīng)驗或招標文件所提供的計量做出暫估四川省陽申電力工程有限公司 《 工程項目施工作業(yè)管理辦法 》 費用，以便形成完整的項目計劃目標成本，為實施項目施工作業(yè)成本的分解和控制提供依據(jù)。 （ 4）按成本要素分解，確定項目人工費、材料費、機械費、其他直接費和施工管理費（間接費用）的構成，為施工 生產(chǎn)要素配置成本核算、控制的范圍和要求提供依據(jù)。 成本控制運行 （１）項目部應根據(jù)計劃目標成本的控制要求，通過施工生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用，動態(tài)管理，使實際成本的發(fā)生處于受控狀態(tài)。 （２）項目部應加強施工定額和施工任務的單管理，通過以下途徑控制活勞動和物化勞動的消耗，以便實際成本的發(fā)生處于可控制狀態(tài)。 ａ、施工定額以合理的標準和項目特點、現(xiàn)實資源為依據(jù)； ｂ、編制并下達施工任務書，便作業(yè)人員明確施工方法、作業(yè)要領、工料消耗標準、工期、質量和安全要求等，嚴格驗工考核； ｃ、加強過程質量檢查， 及時發(fā)現(xiàn)不良施工傾向，避免施工質量缺陷和不合格工序產(chǎn)生；控制因施工整改、已完工程報廢、例外質量檢查等造成的質量成本的提高。 （ 3）項目部應加強計劃管理和施工調(diào)度，最大限度的避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成的窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等，進而導致施工成本增加。 （ 4）項目部應加強施工合同管理和施工索賠管理，正確運用施工合同條件和有關法規(guī)，及時辦理因下列原因引起的施工成本增加或經(jīng)濟損失的簽證手續(xù)： ａ、按業(yè)主認可的指令執(zhí)行設計變更； ｂ、因自然施工條件變化，經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理確認的施工方案或措施的變更； ｃ、 因業(yè)主的施工圖紙?zhí)峁r間或合同規(guī)定由業(yè)主提供的其他施工條件不能按規(guī)定時間和要求落實到位，影響施工計劃進行而造成的工期延誤和經(jīng)濟損失。 成本分析和考核 四川省陽申電力工程有限公司 《 工程項目施工作業(yè)管理辦法 》 （１）項目部定期按照量價分離的原則，分析成本盈虧的主要因素，包括：實際工程量與預算工程量的對比分析、實際消耗量與計劃消耗量的對比分析、實際采用價格和計劃價格的對比分析、各種費用實際發(fā)生額與計劃支出的對比分析，應將成本分析及改進方法形成文件上報公司工程部、項目部預結算專責和財務部。 （２）項目成本考核分層次進行：公司對項目部進行成本管理考核，并在項 目考核獎懲方案中明確成本考核獎懲額度；項目負責人對項目內(nèi)部各崗位進行成本管理考核，在內(nèi)部獎懲方案中體現(xiàn)崗位成本責任貢獻。 現(xiàn)場場容與消防、保衛(wèi)管理 （１）項目部應以施工平面圖規(guī)劃設計的科學合理化和物料器具定置管理標準化為基礎，規(guī)范場容、文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益、保證項目人員與財產(chǎn)的安全完整。 （２）工程部把施工現(xiàn)場管理列入過程監(jiān)察內(nèi)容。 人力資源 項目負責人應依據(jù)施工進度計劃和作業(yè)特點優(yōu)化配置施工作業(yè)人員，既滿足施工專業(yè)需要又要降低人工成本 。 首先與人事行政部協(xié)調(diào)，根據(jù)工程量、定額標準和工種特點對公司內(nèi)部人員進行組織協(xié)調(diào)和培訓，盡量使用內(nèi)部未上項目的作業(yè)人員；其次，根據(jù)現(xiàn)場施工進展情況和需要的變化隨時進行勞務人員結構和數(shù)量的調(diào)整，不斷達到新的優(yōu)化。 材料 （ 1）項目施工主要材料、大宗材料應根據(jù)項目部的采購建議，由經(jīng)營部從公司確定的供應商中招標， 由項目部按需求計劃聯(lián)絡廠家供給 。特殊材料和零星材料應授權項目部采購。 （ 2）現(xiàn)場材料管理應滿足以下要求： A、按計劃保質、保量、及時地取得材料。 四川省陽申電力工程有限公司 《 工程項目施工作業(yè)管理辦法 》 B、材料存放的選址應有利于材料的進出，充分考慮 到防火、防雨、防盜、防風的要求；入庫的材料要分型號、品種、分區(qū)堆放，予以標識，分別編號；對易燃易爆的物資，要專位存放，定人負責，并有嚴格的消防保護措施；對有防濕、防潮要求的材料，要有防潮措施，并做好標識；對有保質期的材料要定期檢查，防止過期，并做好標識；對易損壞的材料要保護好外包裝，防止損壞。 C、對進場的材料應做好數(shù)量驗收和質量確認（材質證明和出場合格證），做好相應的驗收記錄和標識。對不合格的材料應采?。焊鼡Q、退貨或讓步接收（降級使用）等措施。 D、計量設備應定期經(jīng)具有資質的機構檢驗，以保證所需的精確度； 檢驗不合格的設備不允許使用。 E、建立使用限額領料單制度，對于有超限額的用料，用料前應辦理手續(xù)，填寫限額領料單，注明超限原因，經(jīng)技術管理人員審批后實施。材料員建立使用臺帳，記錄使用狀況和節(jié)超狀況。 F、實施材料使用監(jiān)督制度，由材料員對材料使用進行監(jiān)督，做到工完料凈地清，并建立監(jiān)督記錄，對存在的問題應及時分析和處理。 G、作業(yè)使用的剩余材料，應辦理退料手續(xù)，建立回收臺賬。 設備、工器具 （ 1）項目部應根據(jù)施工作業(yè)性質編制設備、工器具使用計劃報主管經(jīng)營部副總經(jīng)理審批，由經(jīng)營部組織調(diào)配、租賃，并確定內(nèi)部 使用價格（不得高于市場價格）。 （ 2）項目部對在場設備、工器具做好使用中的維護和管理、 （ 3）特種設備在使用中應保證操作人員持上崗證、責任到人，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。 資金 （ 1）公司財務部設立項目核算專責，對每個項目單獨核算，所有項目資金支出先通過項目計核后才能在公司財務上核算， 項目資金由財務部統(tǒng)一對外收支與結四川省陽申電力工程有限公司 《 工程項目施工作業(yè)管理辦法 》 算；項目部負責項目資金的使用管理，并在項目竣工結算后的半月內(nèi)完善財務報銷手續(xù) 。 （ 2）資金計收 A、 項目部應及時協(xié)同經(jīng)營部按照合同或階段性工作量進行資金計收 ； B、出現(xiàn)工程變更或業(yè)主違 約事項，及時計算索賠金額，列入工程進度款結算單； C、 業(yè)主委托代購的工程設備或材料，必須簽訂代購合同，收取設備訂貨預付款或代購材料款 ； D、工程材料價差，應按規(guī)定計算，及時請業(yè)主確認，與進度款一起收?。? E、工程尾款應根據(jù)業(yè)主認可的工程結算金額進行回收。 （ 3）資金使用 公司財務部以專用賬戶撥付制或備用金形式階段性的撥付項目使用資金 ,項目部按公司下達的用款計劃和公司的《財務支出審批管理制度》控制資金使用 ,按會計制度規(guī)定設立財務臺賬 ,記錄資金支出情況 . 信息 （ 1）項目部應當收集、歸檔在施工過程中 產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)、表格、圖紙、文字、音像資料等；它是施工和交工驗收的必備條件，也是對施工項目管理、中間檢查驗收的依據(jù)。除宏觀上的行業(yè)法規(guī)、自然條件、市場信息外，重點關注施工記錄信息、施工技術資料信息、工程協(xié)調(diào)信息、工程進度信息及資源計劃信息、成本信息、商務信息、安全文明施工及行政管理信息、交工驗收信息等。 （ 2）施工記錄信息中應有：施工日志，質量檢查記錄表，材料設備進場記錄等 （ 3）在施工技術資料中應包括原材料、成品、半成品、構配件、設備出廠質量證明和試（檢）驗報告，施工試驗記錄，預檢記錄，隱蔽工程驗收記 錄，基礎、結構驗收記錄，設備安裝工程記錄，施工組織設計，技術交底，工程質量檢驗評四川省陽申電力工程有限公司 《 工程項目施工作業(yè)管理辦法 》 定；交工驗收資料，設計變更洽商記錄，竣工圖。 （ 4）商務信息應包括：施工預算（或工程量清單及其單價），投標書，合同，工程款，變更設計，索賠。 （ 5）安全文明施工及行政管理信息應包括下列內(nèi)容：安全交底，安全實施驗收，安全教育，安全措施，安全處罰，安全事故，安全檢查，復查整改記錄，會議通知，會議記錄。 （ 6）交工驗收信息應包括下列內(nèi)容：施工項目質量合格證書，交工驗收證明書，施工技術資料交表，施工項目決算，回訪與保修。 報與過程監(jiān)察 施工工程信息上報 （ 1） 項目部應按上述 規(guī)定上報相關現(xiàn)場作業(yè)管理規(guī)范到公司職能部門 ，同時項目工期在 3 個月以上的，根據(jù)項目工期，應該階段性（或兩月一次）的上報項目作業(yè)相關信息到工程部。 （ 2）項目實施過程中出現(xiàn)如下情況，項目部應及時上報到公司主管領導及相關職能部門，并視情況由公司相關職能部門組織項目部進行處理。 A、重大合同爭議或合同變更； B、施工技術方案或施工組織設計重大調(diào)整和修改 C、工程質量事故 D、大事故以上的安全事故