【正文】 系、制定應(yīng)急救援預(yù)案是保障安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重大舉措。 ? 目前我國正在建立國家的綜合性的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。已在消防、地震、洪水、森林火災(zāi)、海上搜救、礦山和化工等領(lǐng)域逐步建立了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。 七、風(fēng)險(xiǎn)控制 ? 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，進(jìn)行事故搶險(xiǎn)無法控制事態(tài)時(shí)，就應(yīng)及時(shí)向政府請(qǐng)求應(yīng)急救援，重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援是政府的職責(zé)。 ? 政府按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍啟動(dòng)不同的相應(yīng)等級(jí)，對(duì)事故實(shí)行分級(jí)相應(yīng)。應(yīng)急相應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)： I. 國家級(jí)響應(yīng)； 、自治區(qū)、直轄市響應(yīng)； 、地、盟響應(yīng)； 。 不同的相應(yīng)等級(jí)對(duì)應(yīng)不同級(jí)別的應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu)，組成了我國生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。 1）事故應(yīng)急救援體系 ? 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位通過預(yù)測(cè)本單位危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和災(zāi)害的類別、危害的程度，針對(duì)可能發(fā)生的重大事故和災(zāi)害，在一旦突發(fā)時(shí)，如何組織搶險(xiǎn)和救援而制定的方案。 ? 制定預(yù)案要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員、危險(xiǎn)源的具體條件以及針對(duì)各危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)目標(biāo)現(xiàn)有的應(yīng)急措施，及時(shí)、有效地指導(dǎo)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。 ? 國外發(fā)達(dá)國家對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案非常重視，早在 20世紀(jì) 80年代，就以法律法規(guī)的形式對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行了規(guī)定。 2）應(yīng)急預(yù)案 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位為預(yù)防和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故，僅僅制定事故應(yīng)急救援預(yù)案是不夠的，更重要的是要針對(duì)本單位危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)而制定的應(yīng)急措施。 ? 應(yīng)急措施？？？ 針對(duì)本單位危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)在日常運(yùn)作監(jiān)控時(shí) 發(fā)現(xiàn)偏離正常狀態(tài)時(shí)，車間或者班組應(yīng)該采取的緊急處理措施。 ? 與應(yīng)急預(yù)案的不同在于 : 3）應(yīng)急措施 生產(chǎn)安全是“人 — 機(jī) — 環(huán)境”系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、保持最佳“秩序”的一種狀態(tài)。事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由事故的預(yù)防和事故發(fā)生后損失的控制兩個(gè)方面構(gòu)成。 ? 從事故預(yù)防的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案 ?從事故發(fā)生后損失控制的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案 4）事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定 標(biāo)準(zhǔn)化的事故應(yīng)急響應(yīng)程序 按照過程可分為接警、確定響應(yīng)等級(jí)、報(bào)警、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個(gè)過程。 5）事故應(yīng)急響應(yīng)程序 標(biāo) 準(zhǔn) 的 應(yīng) 急 響 應(yīng) 程 序 ? 在編制預(yù)案時(shí)，應(yīng)分類、分級(jí)制定預(yù)案內(nèi)容，上一級(jí)預(yù)案的編制以下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ)。 ? 編制預(yù)案前的準(zhǔn)備工作包括 ：成立預(yù)案編制小組；制定編制計(jì)劃；收集資料（包括所有的下級(jí)預(yù)案）；初始評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；應(yīng)急救援能力與資源評(píng)估。 6）事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制 預(yù)案的主要內(nèi)容： 。包括單位的地址、從業(yè)人數(shù)、主要產(chǎn)品、周邊區(qū)域的單位、設(shè)施、道路等 ，危險(xiǎn)目標(biāo)對(duì)周圍的影響 、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布。 、組成人員和職責(zé)劃分 、通訊聯(lián)絡(luò)方式 、撤離。 、搶險(xiǎn)、救援及控制措施 6）事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制 11. 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消 12. 應(yīng)急救援保障（內(nèi)部保障、外部救援） 13. 預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件 14. 事故應(yīng)急救援終止程序 15. 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃 16. 演練計(jì)劃 17. 附件（組織組織機(jī)構(gòu)名單、指揮層次示意圖、聯(lián)系電話、本單位平面布置圖、防護(hù)設(shè)施分布、基礎(chǔ)設(shè)施分布、周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線等） 6）事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制 ? 預(yù)案的演習(xí) 是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和提高應(yīng)急能力和一個(gè)重要手段。 ? 其重要作用體現(xiàn)在： ； ； 、機(jī)構(gòu)人員之間的協(xié)調(diào)； ； ； ； ； 。 7）事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)和實(shí)施 ? 預(yù)案的實(shí)施 是在事故發(fā)生時(shí)，依據(jù)事故的類別、危害程度的級(jí)別和評(píng)估結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，按照預(yù)案進(jìn)行事故的應(yīng)急救援。 ?實(shí)施時(shí)不能輕易變更預(yù)案。 ?事故后要認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步完善預(yù)案。 7）事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)和實(shí)施 對(duì)于事故應(yīng)急求援預(yù)案的檢查應(yīng)參照相關(guān)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則進(jìn)行檢查。檢查一般可以分為 三個(gè)層次 ：檢查預(yù)案程序；檢查預(yù)案內(nèi)容；檢查預(yù)案配套的制度和方法 ?預(yù)案程序的檢查： （找出可能引發(fā)事故的材料、物品生產(chǎn)過程等；對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)找出的因素進(jìn)行分析） （遵循事故預(yù)防 PDCA循環(huán)的基本過程，即計(jì)劃 plan、實(shí)施 do、檢查 check、處置 action，包括掌握危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀；分析長生危險(xiǎn)的原因；擬定控制危險(xiǎn)的對(duì)策；對(duì)策的實(shí)施；實(shí)施效果的確認(rèn)；保持效果將其標(biāo)準(zhǔn)化；持續(xù)改進(jìn)提高水平） （根據(jù)危險(xiǎn)源模擬事故狀態(tài)，制定出每種事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援方案。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，每個(gè)職工都應(yīng)該知道，每一步“做什么”和“怎么做”） 8）事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查 ? 預(yù)案內(nèi)容檢查 : ? 預(yù)案配套制度和方法的檢查 ，積極進(jìn)行安全教育、培訓(xùn) 8）事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查