【正文】 使用大型機械的工程達到一定規(guī)模的應(yīng)編制專項施工方案，須進行安全檢算的要進行安全檢算，合理選擇大型機 械，保證施工需要和安全生產(chǎn)，禁止使用不合格的機械設(shè)備、施工機具及配件，專項施工方案經(jīng)技術(shù)負責(zé)人簽字，監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后實施，并由項目分部專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。 應(yīng)在大型施工機械周圍設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國家和鐵路的標(biāo)準(zhǔn)。 施工前，技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明，并由雙方簽字確認(rèn)。 施工作業(yè)人員有權(quán)對存在安全隱患的大型施工機械進行檢舉或舉報，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。 應(yīng)向大型施工機械施工 作業(yè)人員提供安全保護用品，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 采購、租賃的大型施工機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn) (制造 )許可證、產(chǎn)品合格證，在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。 施工現(xiàn)場的大型施工機械必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，做到定人、定機、定崗的“三定”制度，建立相應(yīng)的資料檔案，對達到使用年限的設(shè)備按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。 1在使用施工大型起重機械等設(shè)備前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收，驗收合格方可使用。 1項目分部應(yīng)當(dāng)對大型施工機械的管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，采用新設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。 1對非標(biāo)準(zhǔn)的大型施工機械，應(yīng)核查大型施工機械設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)。組織專人對大型施工機械的結(jié)構(gòu)強度、動力指標(biāo)、安全系統(tǒng)進行認(rèn)真的復(fù)核、檢算，防止設(shè)計錯誤。 1檢查大型施工機械制造單位的資質(zhì)許可，同時檢查生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備是否經(jīng)過國家認(rèn)可的檢測機構(gòu)進行過型式實驗，型式試驗是否合格。在確認(rèn)制造企業(yè)合格的基礎(chǔ)上進一步檢查其 選用的材料、生產(chǎn)工藝以及外購配件的質(zhì)量是否符合要求。出廠前還必須要進行驗收合格方可使用。 第七節(jié) 大型施工機械安全管理制度 實行制造許可制度。使用大型施工機械必須對制造廠家的制造資質(zhì)進行確認(rèn)和審查，對不具備制造大型施工機械條件， 沒有獲得相關(guān)制造許可證的廠家，禁止使用其產(chǎn)品。 進行型式試驗制度。對獲得制造許可的廠 家，其首臺產(chǎn)品必須經(jīng)過國家認(rèn)可的檢測機構(gòu)進行型式試驗并合格。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。項目分部應(yīng)建立健全大型施工機械安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)； 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗。 安全技術(shù)交底制度。應(yīng)建立大型施工機械逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄，確保施工安全。 操作人員持證上崗制度。從事大型施工機械的操作人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書。 起重機械等大型設(shè)備必須由具備資質(zhì)的單位裝拆 及檢測、驗收登記制度。在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械等大型設(shè)備必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。施工起重機械等大型設(shè)備達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢 測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。 安全檢查制度。應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)情況，分級管理、分級控制，確定檢查計劃，定期組織有關(guān)單位進行定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的安全檢查，檢查應(yīng)當(dāng)目的明確、內(nèi)容具體，記錄完整，確保起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進作用。 危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度。項目分部應(yīng)當(dāng)向大型施工機械作業(yè)人員提供安全保護用品，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 進行驗收制度。大型施工機械進場必須落實進場驗收應(yīng)逐機驗收，并按照相關(guān)規(guī)定由具備資質(zhì)的專門機構(gòu)做 好檢驗、檢測機構(gòu)工作。 交接班簽認(rèn)制度。大型施工機械在交接班時必須履行 嚴(yán)格的交接班簽認(rèn)，對設(shè)備存在的問題做好記錄，及時安排故障處理確保正常使用。 第八節(jié) 大型施工機械安全現(xiàn)場管理 大型機械施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行一機一人專職防護， 做到“五個一”即：一機、一人（專職防護）、一本（機械施工日志）、一牌（設(shè) 備標(biāo)識牌）、一證（機械操作證）。 施工現(xiàn)場安裝、拆裝大型施工機械時，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，項目分部安全負責(zé)人或安質(zhì)部長、安全（設(shè)備）主管工程師要到場把關(guān)。 大型施工機械轉(zhuǎn)場時，要有“專項方案、專項檢測、 專項見證、專項放行、專項檢查”。架子隊隊長、技術(shù)負責(zé)人、專職安全員、技術(shù)員必須現(xiàn)場把關(guān)。對地基承載有要 求的必須經(jīng)確認(rèn)場地平整，地基承載力滿足要求后，方可進行。 大型施工機械夜間不得安排轉(zhuǎn)場、移機。 操作人員進入施工現(xiàn)場必須穿戴相應(yīng)勞動保護用品。作業(yè)前應(yīng)按設(shè)備的操作規(guī)程進行安全檢查，作業(yè)中嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，服從指揮，不得酒后上崗或連續(xù)疲勞作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度，并做好設(shè)備使用、維護、保養(yǎng)記錄。 大型施工機械作業(yè)時現(xiàn)場必須有工班長以上負責(zé)人、專職安全員、技術(shù)員、監(jiān)理等有關(guān)人員巡視檢查，現(xiàn)場把關(guān)。確保現(xiàn)場做到五個“嚴(yán)禁”： （ 1）嚴(yán)禁使用沒有制造資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。 （ 2）嚴(yán)禁使用沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的低素質(zhì)人員進行大型機械操作。 （ 3）嚴(yán)禁 施工現(xiàn)場大型機械施工違章業(yè)。 （ 4）嚴(yán)禁大型機械帶故障作業(yè)。 （ 5）嚴(yán)禁自輪運轉(zhuǎn)等軌道運行設(shè)備沒有經(jīng)過專業(yè)部門批準(zhǔn)擅自上道運行。 第九節(jié) 大型施工機械安全管理考核與獎懲 項目分 部每月月底前把重要大型施工機械動態(tài)管理安全信息報 分部 安質(zhì)部， 分部 將參照動態(tài)管理安全信息安排月度檢查，考核。 每季度對大型施工機械安全管理進行總結(jié)，對管理先 進單位提出表揚或獎勵。 對大型施工機械存在的安全隱患，整改不到位的，停止大型施工機械使用。 發(fā)生大型施工機械安全事故的有關(guān)責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進行事故責(zé)任追究處理。 第五章 防洪管理辦法 第一節(jié) 總 則 為進一步規(guī)范 分部 標(biāo)段內(nèi)防汛抗洪管理，確保施工汛期安全，實現(xiàn)施工階段安全度汛的目標(biāo)，結(jié)合 分部 防洪工作實際情況，特制定本辦法。 第二節(jié) 防洪組織及職責(zé) 第一條 分部 防洪工作以“全員防洪，科學(xué)防洪”為指導(dǎo)思 想，實行“安全第一，預(yù)防為主，全力搶修，及時修復(fù)”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從于整體益的原則。 第二條 防洪工作實行 分部 領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，統(tǒng)一指揮， 分級分部門負責(zé)。 第三條 分部 防洪汛期時間為 5 月 1 日至 9 月 30 日。在此期間外發(fā)生或可能發(fā)生極端災(zāi)害天氣等特殊情況下， 分部 仍應(yīng)執(zhí)行汛期防洪相關(guān)制度。 第四條 分部 設(shè)立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，在上級防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全 分部 的防洪及突發(fā)事件應(yīng)對工作。 第五條 分部 防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目經(jīng)理、書記擔(dān)任，副組長由副經(jīng)理及各項目分部經(jīng)理擔(dān)任，成員由 分部 綜合辦公室、工程部、安質(zhì)部、物機部、計財部、中心試驗室、分部負責(zé)人組成。 分部 防洪辦設(shè)在工程部。 第六條 分部 防洪辦負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo) 分部 防洪應(yīng)急救災(zāi)工作和資產(chǎn) 管理范圍內(nèi)防洪措施監(jiān)督工作。主要職責(zé)是擬訂項目防洪相關(guān)制度，掌握管內(nèi)沿線河流水情 ，組織制訂雨季重點施工地段的安全度汛措施和防御洪水方案。 第七條 分部成立防洪應(yīng)急小組，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各項防洪工作。主要職責(zé)是：全面負責(zé)本分部的防洪工作，建立健全防洪工作制度，全面落實國家關(guān)于防洪安全各項規(guī)定和上級防洪工作相關(guān)要求，建立與地方部門防洪信息共享和應(yīng)急協(xié)調(diào)機制。 第三節(jié) 汛前防洪準(zhǔn)備 第八條 防洪備用料具由防洪備品備料、大型搶險機械等組成。 第九條 大型搶險機械準(zhǔn)備 1．汛前， 分部 要對備用（或租賃）的推土機、裝載機等搶險設(shè)備狀態(tài)進行檢查和維修，確保質(zhì)量良好，并能根據(jù)需要迅速投入水害搶險。 2．對汛期可能發(fā)生較大規(guī)模水害的地段，為加快水害搶險速度，在汛前對沿線工程項目分部所擁有的推土機、挖掘機、裝載機等大型搶險機械進行調(diào)查，掌握其擁有的機械型號、數(shù)量、狀態(tài)、存放地點及聯(lián)絡(luò)方式，確保發(fā)生水害搶險需要時能夠及時趕赴水害現(xiàn)場投入搶險。 3．分部應(yīng)于汛前將自有備用大型搶險機械資料、掌握的沿線非自有大型搶險機械信息及簽訂的臨時租用或備用等協(xié)議報 分部 防洪辦備案。 第十條 防洪培訓(xùn) 、搶險隊伍及技術(shù)演練 ，內(nèi)容包括：鐵路施工防洪規(guī)章制度、鐵路施工防洪技術(shù)、鐵路施工防洪應(yīng)急預(yù)案、防洪搶險經(jīng)驗和教訓(xùn)等。 ，并根據(jù) 分部有關(guān)規(guī)定組織隊伍進行汛前防洪搶險（應(yīng)急）演練，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強對演練工作的組織指導(dǎo)，增強演練的針對性，注重演練效果，確保通過演練提高防洪應(yīng)急水平。演練結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真進行總結(jié)，并及時報 分部 防洪辦備案。 第四節(jié) 降雨量警戒制度 第十一條 降雨量警戒值，要充分統(tǒng)計和分析歷史上 降雨量與鐵路施工災(zāi)害產(chǎn)生之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地區(qū)的地質(zhì)、水文、周邊環(huán)境等因素，慎重確定。 第十二條 降雨量警戒值。降雨量警戒值由項目分部汛前根據(jù)歷年水害與降雨關(guān)系和周邊環(huán)境變化等因素提出，并報 分部 防洪辦備案。 第五節(jié) 防洪值班及信息報送 第十三條 汛期內(nèi)， 分部 應(yīng)派人員日夜值班。值班人員應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息，降雨期間定期盯控雨量監(jiān)控實時降雨信息和警報信息，掌握防洪一線執(zhí)行防洪相關(guān)制度情況，加強同地方防汛、氣象及水利部門的信息溝通，及時收集、分析、總結(jié)和上報管內(nèi)防洪相關(guān)信息。 第十四條 為確保防洪值班人員能夠及時掌握防洪信息，按規(guī)定流程快速有序處理防洪信息，并有效對防洪工作 進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，提高防洪應(yīng)急反應(yīng)能力， 分部 應(yīng)建立健全防洪值班管理制度，優(yōu)化防洪信息處理流程和應(yīng)急處置流程，并加強對防洪值班人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 第十五條 防洪信息按照“誰轄區(qū)，誰負責(zé)”的原則，由分部負責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)報 分部 防洪辦；上報信息內(nèi)容力求全面、數(shù)據(jù)力求準(zhǔn)確，如上報內(nèi)容或數(shù)據(jù)有誤，經(jīng)核實準(zhǔn)確后應(yīng)立即重報，并說明原因。 第六章 突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 第一節(jié) 總 則 第一條 為有效預(yù)防、及時控制和消除工程突發(fā)事件危害，維護生產(chǎn)秩序，提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。 第二條 本應(yīng)急預(yù)案所稱工程突發(fā)應(yīng)急事件，是指 分部 管內(nèi)各鐵路建設(shè)項目工程范圍發(fā)生、造成或者可能造成較大人員傷亡、如工程垮塌、火災(zāi)爆炸、機械傷害、觸電、溺水、高空墜落等； 分部 管內(nèi)發(fā)生社會治安、傳染病疫情、群體性食物中毒事件等突發(fā)事件比照本應(yīng)急預(yù)案程序辦理。 第三條 工程突發(fā)事件應(yīng)急處置管理應(yīng)遵循“以人為本，安全第一；預(yù)防為主，綜合治理；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；依靠科技，高效搶險；路地結(jié)合，協(xié)作救援”的原則，合理、有序地開展搶 險和救援工作。 第四條 分部 管內(nèi)各鐵路建設(shè)項目工程突發(fā)事件應(yīng)急管理實行 分部 、分部應(yīng)急救援機制，并在集團公司、阜陽指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 第二節(jié) 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé) 第四條 突發(fā)事件應(yīng)急管理組織機構(gòu) （一） 分部 成立由項目經(jīng)理、書記任組長，項目總工、副經(jīng)理任副組長，綜合辦公室、計財部、工程部、安質(zhì)部、物機部、工經(jīng)部、中心試驗室負責(zé)人及分部負責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)應(yīng)對本標(biāo)段內(nèi)突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)管理工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室（簡稱應(yīng)急辦），應(yīng)急辦設(shè)在工程部。 （二）分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 汪紅亮 張曉東 副組長： 馮德志 羅建斌 楊芬華 羅成剛 吳 俊 組 員： 王國軍 肖衍博 何雷震 傅 全 陳 龍 林 莉 肖澤毅 鄒激浪 汪 強 祁春華 在 分部 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展轄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。 第五條 分部 應(yīng)急辦職責(zé) （一）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)標(biāo)段內(nèi)的安全管理工作，組織制定項目工程突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法和相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案；核對分部專項應(yīng)急預(yù)案。 （二）檢查指導(dǎo)工程項目危險源預(yù)測、預(yù)防和預(yù)警工作。 （三）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查分部應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源的管理工作。 （四）組織標(biāo)段內(nèi)應(yīng)急突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置，以及受損工程恢復(fù)與重建工作。 第六條 分部突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （一）建立重大危險源管理檔案，定期評估管段突發(fā)事件應(yīng)急管理情況，完善應(yīng)急管理體系。 （二）組織開展預(yù)防、救援、搶險等安全知識宣傳教育工作 （三）針對管段內(nèi)環(huán)境、工程等方面存在重大危險源或危險因素，制定專項應(yīng)急救援預(yù)案，報監(jiān)理單位、阜陽指揮部審批。 （四）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織應(yīng)急救援演練，全面開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作。 （五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，事發(fā)單位要按規(guī)定時限向 分部 報告，在第一時間組織開展應(yīng)急處置， 按照應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指令實施救援。 （六）組織轄區(qū)工程重大危險源監(jiān)控、預(yù)報和信息反饋工作。