違法建筑強(qiáng)制拆除中存在的問題與解決方法探析-資料下載頁(yè)
2025-08-11 09:19本頁(yè)面
【正文】 處于非常被動(dòng)的地位，有時(shí)甚至因?yàn)槭芊ǘㄐ姓幜P程序的限制只好眼睜睜地看著一些違法建筑變成事實(shí)而無能為力。尤其是那些最簡(jiǎn)單的甚至一眼就可以認(rèn)定的違法建設(shè)案件，如果依法經(jīng)過立案、調(diào)查、質(zhì)證、抗辯、決定、送達(dá)、申請(qǐng)執(zhí)行等步驟，使執(zhí)法機(jī)關(guān)失去了打擊違法建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，尤其是城郊結(jié)合部等偏遠(yuǎn)地區(qū)大量小規(guī)模違法建筑。為此，筆者認(rèn)為可以考慮采取以下兩種途徑解決這一問題：（一）建議擴(kuò)大行政處罰簡(jiǎn)易程序的適用范圍。由于個(gè)人小規(guī)模違法建設(shè)一般規(guī)模很小，而且案情簡(jiǎn)單，判定容易，有的幾乎一眼就可以認(rèn)定，無須進(jìn)行復(fù)雜的調(diào)查取證，應(yīng)該說符合《行政處罰法》規(guī)定的“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)”這一前提條件。因此，可否考慮擴(kuò)大行政處罰簡(jiǎn)易程序的適用范圍，以有效打擊此類案情簡(jiǎn)單、無須進(jìn)行復(fù)雜調(diào)查的違法行為。如果能適用簡(jiǎn)易程序，執(zhí)法機(jī)關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)予行政處罰的 違法建設(shè)行為，當(dāng)場(chǎng)處罰、當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行，就可以有效打擊違法建設(shè)行為。（二）建議賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。如果行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自己擁有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)或者采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，則可以在違法建設(shè)的第一現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間及時(shí)對(duì)違法建設(shè)行為的當(dāng)事人采取措施，就可以避免危害行為的繼續(xù)進(jìn)行，從而避免造成更大的危害，大大提高行政執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本。但無論采取哪種途徑，在保障行政機(jī)關(guān)行政效率的同時(shí)，都必須保障違法行為當(dāng)事人的司法救濟(jì)權(quán)利，減少違法行政的發(fā)生，最大限度保護(hù)公民的合法權(quán)利。
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