【正文】 中心業(yè)務(wù)。因此，外資呼叫中心仍無法獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入。但據(jù)了解，各級(jí)通信主管部門已經(jīng)開始注意到此類問題，正在開展有關(guān)政策的研究。國(guó)內(nèi)呼叫中心市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，其中影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的因素很多，例如：一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、信息化程度、交流習(xí)慣、法制環(huán)境、認(rèn)知程度、人群文化素質(zhì)、現(xiàn)代企業(yè)群分布、政府支持力度等諸多因素，都會(huì)對(duì)呼叫中心的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展產(chǎn)生重要影響。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，北京、上海、廣州三大城市及周邊地區(qū)，呼叫中心市場(chǎng)需求明顯高于其他地區(qū)。這是由于以上地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和信息化程度較高、現(xiàn)代企業(yè)群（包括外資企業(yè)）比較集中、法制環(huán)境及公眾對(duì)呼叫中心的認(rèn)知度比較高。另外，如大連、深圳等地區(qū)，由于與活躍的國(guó)際經(jīng)濟(jì)圈比較接近，國(guó)外外包業(yè)務(wù)需求較大，因此，也促進(jìn)了該地區(qū)外包呼叫中心的迅速發(fā)展。 （２）用戶群的形成及地域分布呼叫中心業(yè)務(wù)的主要服務(wù)對(duì)象是那些對(duì)服務(wù)質(zhì)量較敏感、具有較大客戶服務(wù)需求或用戶爭(zhēng)奪較激烈的產(chǎn)品銷售企業(yè)，以及面向公眾的服務(wù)型企業(yè)。通常此類企業(yè)集中在電信、金融、能源、制造業(yè)、IT業(yè)、政府和咨詢服務(wù)等行業(yè)或部門。其中，電信類服務(wù)行業(yè)的需求較大，所占市場(chǎng)份額也較大。北京、上海和廣州（包括深圳）地區(qū)是國(guó)內(nèi)呼叫中心市場(chǎng)發(fā)展最好的地區(qū)，其外包座席數(shù)量約占全國(guó)總座席數(shù)量的77%，其中廣州與上海、北京的座席數(shù)量的比例為5:4:3。我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是非常不平衡的，因此，呼叫中心市場(chǎng)的需求和發(fā)展也是不平衡的。（３）運(yùn)營(yíng)企業(yè)資本構(gòu)成及企業(yè)規(guī)模目前，國(guó)內(nèi)呼叫中心主要分為兩類：一類屬于非外包、非經(jīng)營(yíng)性呼叫中心，其投資主體主要是國(guó)有資本，如政府部門、銀行保險(xiǎn)公司、國(guó)有大型企業(yè)（電信、電力、郵政等）等。另一類是經(jīng)營(yíng)性外包呼叫中心，其投資者的主體多為民營(yíng)企業(yè)。%；%；%。盡管在資本總量、規(guī)模和市場(chǎng)占有率上，民營(yíng)企業(yè)還無法與國(guó)有企業(yè)抗衡，但在數(shù)量上已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)有控股企業(yè)，逐漸成為外包呼叫中心市場(chǎng)發(fā)展的主要力量。（４）產(chǎn)業(yè)鏈的形成目前，國(guó)內(nèi)呼叫中心產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，產(chǎn)業(yè)鏈的每一部分正在各自的領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。Ａ、標(biāo)準(zhǔn)化組織提供各類軟硬件呼叫中心設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)內(nèi)軟硬件設(shè)備在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。Ｂ、專業(yè)設(shè)備制造商提供排隊(duì)機(jī)、交換機(jī)、CTI服務(wù)器、錄音設(shè)備、座席設(shè)備、各類板卡等呼叫中心專用設(shè)備。目前，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠商已經(jīng)能夠獨(dú)立生產(chǎn)和供應(yīng)中低檔的呼叫中心專用設(shè)備，有些設(shè)備在國(guó)內(nèi)已占有較大的市場(chǎng)份額。Ｃ、專用軟件提供商。國(guó)內(nèi)呼叫中心軟件提供商的數(shù)量在迅速增加，向用戶提供系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、中間件、CTI軟件等，并可承接專用功能軟件的研發(fā)工作。Ｄ、系統(tǒng)集成商在呼叫中心的建設(shè)中起著非常重要的作用。系統(tǒng)集成商承接各類呼叫中心平臺(tái)建設(shè)工程，將各種廠商的軟硬件產(chǎn)品集成在一起，為用戶提供技術(shù)咨詢和維護(hù)支持。Ｅ、國(guó)內(nèi)的策劃、咨詢、培訓(xùn)公司近兩年有了較大的發(fā)展，他們?yōu)橛脩籼峁?yīng)用方案、項(xiàng)目策劃、管理和技術(shù)培訓(xùn)、座席代表培訓(xùn)、技術(shù)和設(shè)備咨詢等服務(wù)。Ｆ、外包呼叫中心主要通過開展呼入業(yè)務(wù)、呼出業(yè)務(wù)、座席外包業(yè)務(wù)、資源外包、咨詢服務(wù)等方式提供呼叫中心服務(wù)。Ｇ、專業(yè)媒體發(fā)展迅速。采用報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站方式，為外包呼叫中心的市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)。（５）國(guó)內(nèi)呼叫中心規(guī)模及業(yè)務(wù)分析Ａ、國(guó)內(nèi)呼叫中心的規(guī)模近年來，國(guó)內(nèi)呼叫中心業(yè)務(wù)有了較大的發(fā)展，無論是呼叫中心的數(shù)量，還是市場(chǎng)需求都有較大的增加，尤其是座席規(guī)模和投資額有了較大的增長(zhǎng)。根據(jù)CTI論壇提供的數(shù)據(jù)顯示：截止2009年底，中國(guó)大陸呼叫中心座席總數(shù)達(dá)到480,000多個(gè)，市場(chǎng)累計(jì)規(guī)模為470億元人民幣。年增長(zhǎng)率超過19%。Ｂ、國(guó)內(nèi)呼叫中心的座席主要分布及市場(chǎng)份額如下：電信類。電信業(yè)約占全國(guó)呼叫中心座席總數(shù)的45%，，因而成為國(guó)內(nèi)呼叫中心產(chǎn)業(yè)主要的推動(dòng)力。金融類。除電信行業(yè)外，國(guó)內(nèi)金融業(yè)呼叫中心的發(fā)展也比較迅速，傳統(tǒng)的金融行業(yè)主要包括銀行、保險(xiǎn)、證券、投資基金等企業(yè)。目前，國(guó)內(nèi)較大的銀行、保險(xiǎn)企業(yè)都建立了客戶服務(wù)中心，提供呼叫中心服務(wù)。由于金融企業(yè)的呼叫中心也主要屬于自建自用的呼叫中心范疇，因此，也和電信呼叫中心一樣屬于非外包性呼叫中心。根據(jù)CTI提供的數(shù)據(jù)，金融業(yè)呼叫中心市場(chǎng)的占有率為：銀行占63%，保險(xiǎn)占28%，證券點(diǎn)6%，基金占３%。政府類。政府類呼叫中心多數(shù)為公益性呼叫中心，主要特點(diǎn)是為社會(huì)公眾提供公益服務(wù)，涉及到政府管理的方方面面。隨著我國(guó)的改革開發(fā)向縱深發(fā)展，政府類呼叫中心的數(shù)量也在迅速增加，對(duì)社會(huì)的影響越來越大。由于政府管轄范圍大，投資大，因此，對(duì)呼叫中心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了較大的促進(jìn)作用。根據(jù)CTI提供的數(shù)據(jù)，政府類呼叫中心的市場(chǎng)占有率為：應(yīng)急服務(wù)占60%、稅務(wù)占12%、社區(qū)服務(wù)占8%、勞動(dòng)保障占6%、政府熱線占5%、工商占5%、城建占4%企業(yè)類。IT與企業(yè)類呼叫中心數(shù)量，近年來有所增長(zhǎng)，隨著經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、銷售模式的改變，尤其是電話營(yíng)銷方式的普及和發(fā)展，IT及一些大型傳統(tǒng)行業(yè)都越來越重視呼叫中心在促進(jìn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展中的作用。電力與郵政。電力和郵政行業(yè)與電信行業(yè)一樣是屬于非外包性呼叫中心范疇，其呼叫中心設(shè)立的目的，主要是為本企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)服務(wù)，并以客戶服務(wù)中心的方式設(shè)置。截至2009年9月，電力行業(yè)呼叫中心座席數(shù)約為6380個(gè)，%。郵政行業(yè)呼叫中心座席數(shù)約為2960個(gè)，%。３、呼叫中心的優(yōu)勢(shì)（1）呼叫中心就是一個(gè)親情化的信息交換和服務(wù)中心，它像DNA一樣，可以結(jié)合任何行業(yè)，促進(jìn)企業(yè)由低層次的“價(jià)格”競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向“服務(wù)”等高層次競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)生存和發(fā)展的能力。近幾年來，呼叫中心在不同的領(lǐng)域合作演繹了非凡的業(yè)績(jī)，例如呼叫中心與網(wǎng)絡(luò)的合作成就了阿里巴巴，阿里巴巴99%的收入來自于呼叫中心營(yíng)銷；呼叫中心與網(wǎng)絡(luò)搜索的合作成就了百度，百度的客戶銷售幾乎100%來自呼叫中心；呼叫中心與旅游產(chǎn)業(yè)的合作成就了攜程、E龍，他們90%以上的收入來自于呼叫中心；呼叫中心與服裝產(chǎn)業(yè)的合作成就了凡客誠(chéng)品；另外，呼叫中心還與銀行、通信、電視購(gòu)物等領(lǐng)域合作，極大地提高了運(yùn)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)飛機(jī)票每天2000多億的銷售額，90%以上是通過呼叫中心完成。（2）呼叫中心創(chuàng)造的人均產(chǎn)值與利稅，平均數(shù)倍或數(shù)十倍于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人。分析全國(guó)已經(jīng)運(yùn)作起來的呼叫中心情況，一個(gè)席位可以帶動(dòng)上下游配套服務(wù)企業(yè)10倍產(chǎn)值的產(chǎn)生。從產(chǎn)值和利稅方面來說，一般每月一個(gè)席位的經(jīng)營(yíng)額在3萬元左右，全年在40萬元左右。按照呼叫類企業(yè)征收約4%營(yíng)業(yè)稅計(jì)，10萬個(gè)席位的稅收就有16億元。以南通為例，南通呼叫中心現(xiàn)有7家企業(yè)，2009年完成合同執(zhí)行額達(dá)到9263萬元，；6家有稅收統(tǒng)計(jì)的企業(yè)呼叫座席2455個(gè)，一年創(chuàng)造了434萬元稅收。（3）當(dāng)前對(duì)國(guó)外的呼叫中心服務(wù)外包主要承接高端呼叫中心服務(wù)，能夠吸引高端企業(yè)入駐?！笆濉逼陂g，商務(wù)部推出“千百十工程”推動(dòng)越來越多的世界著名跨國(guó)公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)至中國(guó)。其中呼叫中心服務(wù)外包促使如微軟的亞太地區(qū)技術(shù)咨詢及產(chǎn)品服務(wù)落地上海，大韓航空的呼叫中心落地青島，戴爾的呼叫中心落地福州。隨著我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將會(huì)越來越多承接重大服務(wù)外包業(yè)務(wù)，中國(guó)呼叫中心行業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。（4）呼叫中心產(chǎn)業(yè)屬于低消耗、低污染、多就業(yè)、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的綠色產(chǎn)業(yè)，有助于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、融合與升級(jí)，已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征和我國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要助推器。目前我國(guó)政府正大力發(fā)展以呼叫中心為主體的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，這符合人與自然的和諧發(fā)展要求，符合中國(guó)十七大戰(zhàn)略方向，符合國(guó)情和民生需要；呼叫中心必將成為未來幾年各級(jí)政府投資和發(fā)展熱點(diǎn)。（５）呼叫中心對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)十分明顯。2010年，美國(guó)在呼叫行業(yè)就業(yè)的人口共有700萬人，占總?cè)丝诘?%、就業(yè)人口的6%。目前我國(guó)呼叫行業(yè)共有40萬個(gè)席位、100萬從業(yè)人員，按照美國(guó)的比例，還有4000萬人的就業(yè)空間。印度成為全球最大的呼叫中心外包業(yè)務(wù)承接國(guó)后，為印度創(chuàng)造就業(yè)崗位逾230萬，產(chǎn)值占印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7％，占印度出口總額的近四成。而菲律賓僅承接的“呼叫中心”服務(wù)就有20多萬個(gè)就業(yè)崗位。麥肯錫預(yù)計(jì)，到2010年，中國(guó)的服務(wù)外包直接就業(yè)機(jī)會(huì)將達(dá)100萬人，間接和相關(guān)就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)310萬人；預(yù)計(jì)2015年中國(guó)服務(wù)外包直接就業(yè)機(jī)會(huì)270萬人，間接就業(yè)機(jī)會(huì)840萬人。根據(jù)呼叫中心產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)。如上海呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地海寶示范園，完全建成后。而百度、谷歌、騰訊、安客誠(chéng)、雅虎等信息運(yùn)營(yíng)商搶灘南通，將旗下的呼叫中心設(shè)在了這里。南通就此提出打造一個(gè)“中國(guó)呼叫產(chǎn)業(yè)城”，最終將形成6萬人的就業(yè)規(guī)模。４、中國(guó)呼叫中心產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)（１）各地服務(wù)外包基地蓬勃興起，甚至一個(gè)地區(qū)建設(shè)多個(gè)產(chǎn)業(yè)園以呼叫中心與BPO產(chǎn)業(yè)為代表的軟件與信息服務(wù)外包已成為全球軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的一種重要趨勢(shì)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨之而來的呼叫中心產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)達(dá)到了高潮。中國(guó)目前的呼叫中心產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)不下30余個(gè)，并且產(chǎn)業(yè)園和已經(jīng)定位為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”不全吻合，其中出鏡頻率高的當(dāng)屬以下地區(qū)：密云、大連、重慶、成都、天津的濱海和泰達(dá)、上海、洛陽、南昌、吉林的延吉IT產(chǎn)業(yè)園、山東的濰坊、青島、泰安；江蘇的淮安、南京、揚(yáng)州、蘇州、宿遷市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、無錫、江陰等，河北的秦皇島和廊坊；浙江的杭州；中國(guó)（昆山）花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等。我們不難看到，有的省出現(xiàn)幾個(gè)呼叫中心產(chǎn)業(yè)園。例如：山東就有青島、濰坊、泰安；江蘇有南京、淮安、揚(yáng)州、蘇州、無錫、宿遷、江陰等；各產(chǎn)業(yè)園和平共處還是共同競(jìng)爭(zhēng)將成為省內(nèi)規(guī)范和支持的重要話題?！　。ǎ玻└鳟a(chǎn)業(yè)基地環(huán)境評(píng)價(jià)：基礎(chǔ)環(huán)境、人才資源、市場(chǎng)環(huán)境　　各地在建設(shè)呼叫中心產(chǎn)業(yè)園時(shí)，首先考慮到的幾大要素?zé)o外乎是基礎(chǔ)環(huán)境、人才資源和市場(chǎng)環(huán)境。因此各產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃時(shí)都形成了以下局面：大量的配套良好的業(yè)務(wù)組群、各個(gè)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商都非常積極配合基地的建設(shè)運(yùn)營(yíng)、各地基地的優(yōu)惠政策各顯神通、各省基地的招商活動(dòng)重拳出擊?！　”本┟茉茀^(qū)特別出臺(tái)了《支持北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展扶持辦法》；上海市專門成立了呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地推進(jìn)辦公室，并制訂了《上海市呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地政策匯編》；揚(yáng)州市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持呼叫中心與數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》。各地相關(guān)優(yōu)惠政策基本類似，基本包括以下內(nèi)容：　　Ａ、稅收政策：一般鼓勵(lì)呼叫產(chǎn)業(yè)的落戶，給予最優(yōu)惠的稅收政策。　?。?、房租優(yōu)惠政策：一般采用特定項(xiàng)目、特定時(shí)期免房租或者廉價(jià)的房租模式?！　。?、土地出讓政策：鼓勵(lì)特別企業(yè)的征地自建工程?！　。?、發(fā)展基金支持：一般會(huì)設(shè)立呼叫產(chǎn)業(yè)扶持基金，專門用于支持呼叫產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)服務(wù)支持、項(xiàng)目引進(jìn)公關(guān)、人才培訓(xùn)及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)等；另外，也將積極為產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市融資創(chuàng)造條件和提供服務(wù)。如南通崇川區(qū)政府每年將拿出1000萬元配套扶持資金，為呼叫中心服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展?fàn)I造“低成本、零負(fù)擔(dān)”的政策環(huán)境；同時(shí)進(jìn)一步完善園區(qū)的配套設(shè)施，啟動(dòng)從創(chuàng)業(yè)園到產(chǎn)業(yè)園的無縫對(duì)接工程?！　。?、人才引進(jìn)政策：一般園區(qū)都會(huì)鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外的相關(guān)精英人才到基地創(chuàng)業(yè)，在工資待遇、住房、戶口、出入境、子女就學(xué)等方面給予支持和照顧；更有些園區(qū)會(huì)對(duì)企業(yè)外來高層管理人員及海歸知識(shí)分子爭(zhēng)取給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)及安家費(fèi)用，進(jìn)一步吸引人才。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策分析本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正）中第一鼓勵(lì)類“三十一科技服務(wù)業(yè)”，第2項(xiàng)，屬于國(guó)家允許類，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。第三節(jié) 行業(yè)準(zhǔn)入分析一、項(xiàng)目及項(xiàng)目建設(shè)單位符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，資本金12500萬元，占項(xiàng)目總投資的比例大于25%，符合國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目資本金占比的要求。二、符合信息工程開發(fā)的運(yùn)作新模式（１）政策及市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境我國(guó)呼叫中心的發(fā)展實(shí)際上已有很長(zhǎng)時(shí)間，在改革開放以前，主要經(jīng)營(yíng)者為國(guó)營(yíng)企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)，通常是作為公益服務(wù)熱線而存在的，如：114，119，112等。政府在政策上一直采取支持的態(tài)度。直到現(xiàn)在，對(duì)于企業(yè)自建自用的呼叫中心或?yàn)楣婺康亩ǖ姆墙?jīng)營(yíng)性呼叫中心，政府主管部門仍然將其視為企業(yè)內(nèi)部行為或公益事業(yè)，而未將其納入電信監(jiān)管的業(yè)務(wù)序列。1998年以后，以CTI技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代呼叫中心逐漸在國(guó)內(nèi)普及，得以迅速發(fā)展。1999年前后，外包呼叫中心開始出現(xiàn)，此類呼叫中心是專業(yè)外包型呼叫中心，通常是以贏利為目的，是以承包其他企業(yè)的外包業(yè)務(wù)為主業(yè)的。因而，外包型呼叫中心一出現(xiàn)，就被納入電信業(yè)務(wù)監(jiān)管范疇。國(guó)家通信主管部門通過頒發(fā)呼叫中心業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和其他管理方式，來對(duì)外包呼叫中心及其市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。隨著我國(guó)電信行業(yè)改革開放政策的逐步深入，外包呼叫中心業(yè)務(wù)逐步放開，準(zhǔn)入門檻逐步降低，目前已成為放開經(jīng)營(yíng)的增值電信業(yè)務(wù)中的一種。截止到2009年年底，全國(guó)約有近萬家企業(yè)持證經(jīng)營(yíng)此類業(yè)務(wù)，其中，持有跨省經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)約有3000家左右。多年來，各級(jí)國(guó)家通信主管部門對(duì)呼叫中心的發(fā)展，尤其是對(duì)外包呼叫中心業(yè)務(wù)的發(fā)展給予了極大的支持。在政策上出臺(tái)了一系列有利于外包呼叫中心發(fā)展的規(guī)定，在呼叫中心的碼號(hào)使用，網(wǎng)絡(luò)組織和分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理等方面都制定了許多切實(shí)可行的政策。如：信息產(chǎn)業(yè)部第28號(hào)令和信部電函2004（288）號(hào)等文件，極大地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)呼叫中心業(yè)務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。我國(guó)加入WTO以后的2004年1月1日實(shí)行的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中，呼叫中心業(yè)務(wù)作為五項(xiàng)開放電信業(yè)務(wù)的一種向港澳地區(qū)開放，目前已有多家香港和內(nèi)地合資的電信企業(yè)在國(guó)內(nèi)持證開展呼叫中心業(yè)務(wù)。呼叫中心在國(guó)內(nèi)發(fā)展過程中，目前也還存在一些政策性的問題，如在《中華人民共和國(guó)服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》放開的七項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)名錄中，并沒有呼叫中心業(yè)務(wù)。因此，外資呼叫中心仍無法獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入。但據(jù)了解，各級(jí)通信主管部門已經(jīng)開始注意到此類問題，正在開展有關(guān)政策的研究。國(guó)內(nèi)呼叫中心市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，其中影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的因素很多，例如：一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、信息化程度、交流習(xí)慣、法制環(huán)境、認(rèn)知程度、人群文化素質(zhì)、現(xiàn)代企業(yè)群分布、政府支持力度等諸多因素，都會(huì)對(duì)呼叫中心的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展產(chǎn)生重要影響。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，北京、上海、廣州三大城市及周邊地區(qū)，呼叫中心市場(chǎng)需求明顯高于其他地區(qū)。這是由于以上地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和信