【正文】 差，分析原因，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施及其它配套措施使總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。第五章 造價(jià)控制本工程場(chǎng)內(nèi)土方挖填工程量大，共有**，最大挖深約26米，最大填高12米，，最大挖深12米，最大填高3米，部分路段為高挖深填，因此我們?cè)谕谔钸^程中，要嚴(yán)格控制質(zhì)量，并按以下幾點(diǎn)來控制工程的造價(jià)。一、造價(jià)控制的原則、任務(wù)及制度根據(jù)委托人與承包人簽訂合同的工程總造價(jià)，通過監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則確定的具體控制內(nèi)容，并按投資控制程序展開工作。依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、合同造價(jià)，對(duì)工程造價(jià)構(gòu)成因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程費(fèi)用最易突破的部份，從而明確控制重點(diǎn)。審核承包人編制的工程項(xiàng)目各階段及年、季、月度資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行。審核承包人編制的工程項(xiàng)目各階段及年、季、月度資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行。預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的原因，制定防范性對(duì)策。從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與業(yè)主、承包方協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較分析，制定調(diào)整措施。按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)劃和支付條款，進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付。收集整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。二、造價(jià)控制的方法與措施 組織措施 （1）本項(xiàng)目監(jiān)理部配備一位投資控制的專業(yè)監(jiān)理工程師；（2）依據(jù)已審批的《監(jiān)理規(guī)劃》編制本項(xiàng)目的投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。經(jīng)濟(jì)措施（1）總監(jiān)理工程師審查承包單位編制的分階段用款計(jì)劃及年度、季度、月度資金使用計(jì)劃。（2）開工前，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師與項(xiàng)目業(yè)主和承包單位商定工程計(jì)量、工程價(jià)款支付和工程變更費(fèi)用等的審批程序。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位報(bào)送已完合格工程的工程量進(jìn)行核驗(yàn)，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證，要求驗(yàn)收手續(xù)齊全，資料符合驗(yàn)收規(guī)定。（4）審核完成工程量。承包單位報(bào)送的工程量清單和《工程款支付申請(qǐng)表》，必須是經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程量。工程量支付申請(qǐng)中包括合同內(nèi)工作量、工程量變更費(fèi)用、經(jīng)批準(zhǔn)的索賠費(fèi)用、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)逐項(xiàng)審查后，報(bào)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。（5）承包單位在法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響的合同價(jià)款，工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整，非承包單位因素停電、停水引起的停工，承包單位應(yīng)將調(diào)整原因、金額以書面形式報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，總監(jiān)理工程師經(jīng)審核后，予以確認(rèn)，作為調(diào)整金額一并作為合同價(jià)款。（6）總監(jiān)理工程師簽署《工程款支付證書》后，送項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)將月度工程量審核情況、工程款審批情況，工程款支付情況，并將實(shí)際情況和計(jì)劃完成情況進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施并向業(yè)主報(bào)告。（7）在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。（8）工程竣工結(jié)算價(jià)款嚴(yán)格按合同有關(guān)條款及造價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程竣工后，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位、承包單位等進(jìn)行驗(yàn)收合格，承包單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交竣工結(jié)算資料?？偙O(jiān)理工程師將結(jié)算資料審核后，提出審核意見并簽發(fā)竣工結(jié)算和最終的《工程款支付證書》報(bào)送項(xiàng)目業(yè)主。盡量避免或減少索賠，以確保合同造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目業(yè)主收到支付證書后，應(yīng)及時(shí)按合同約定與承包單位辦理竣工結(jié)算。技術(shù)措施（1）審核承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。（2）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。工程變更，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)不得施工，監(jiān)理工程師依據(jù)簽認(rèn)的設(shè)計(jì)變更核定費(fèi)用及工期的增減。非承包單位因素引起的工程量變更或費(fèi)用支出，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)核實(shí)并與承包單位辦理工程量簽證。工程量簽證應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包單位共同簽字認(rèn)可，方可有效。（3）積極開動(dòng)腦筋，多提合理化建議，在設(shè)計(jì)方面尋找，挖潛節(jié)約投資的可能性。合同措施（1）加強(qiáng)信息管理，保存各種文件圖紙，特別是注意有實(shí)際施工變更情況的圖紙。積累完整的資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜。（2）參與合同的修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響。（3）以合同條款為索賠控制依據(jù)。（4）及時(shí)合理的處理索賠，站在獨(dú)立、公正、客觀的立場(chǎng)上，審查索賠要求的正當(dāng)性。加強(qiáng)監(jiān)理力度，嚴(yán)格合同管理，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)防超支，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主減少索賠事件的發(fā)生。第六章 合同管理一、工程管理開工報(bào)告（1）總工期開工報(bào)告：承包人開工前應(yīng)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交開工報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：施工機(jī)構(gòu)的建立，質(zhì)檢體系、安全體系的建立和勞力安排，材料、機(jī)械及檢測(cè)儀器設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況，水電供應(yīng)，臨時(shí)設(shè)施的修建，施工方案的準(zhǔn)備情況等。雖有以上規(guī)定，并不妨礙監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)下達(dá)開工令。（2）分部工程開工報(bào)告：承包人在分部工程開工前14d向監(jiān)理工程師提交開工報(bào)告單，其內(nèi)容包括：施工地段與工程名稱；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人名單；施工組織和勞動(dòng)安排；材料供應(yīng)、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)等情況；材料試驗(yàn)及質(zhì)量檢查手段；水電供應(yīng)；臨時(shí)工程的修建；施工方案進(jìn)度計(jì)劃以及其他需說明的事項(xiàng)等，經(jīng)監(jiān)理工程師審批后，方可開工。（3）中間開工報(bào)告：長(zhǎng)時(shí)間因故停工或休假(7d以上)重新施工前，或重大事故、質(zhì)量事故處理完后，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交中間開工報(bào)告。工程報(bào)告單承包人應(yīng)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提供有關(guān)不同項(xiàng)目和內(nèi)容的工程報(bào)告單供審批，報(bào)告單的主要項(xiàng)目為：各種測(cè)量、試驗(yàn)、材料檢驗(yàn)、各類工程(分工序)檢驗(yàn)、工程計(jì)量、工程進(jìn)度、工程事故等報(bào)告單；監(jiān)理工程師指定需要提供的其他報(bào)告單。制定施工方案、施工組織計(jì)劃（1）按合同條款規(guī)定，承包人在簽訂合同協(xié)議后的28d內(nèi)，應(yīng)根據(jù)投標(biāo)書確定的施工組織規(guī)劃和監(jiān)理工程師的指示，編報(bào)實(shí)施性的施工組織計(jì)劃。其內(nèi)容應(yīng)包括詳細(xì)的施工組織、現(xiàn)場(chǎng)布置、施工方案、工程進(jìn)度計(jì)劃、資源（勞工、機(jī)械設(shè)備、原材料）供應(yīng)計(jì)劃、資金流量計(jì)劃、質(zhì)檢體系與質(zhì)保措施、安全體系與安全保證措施等等，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。如承包人提交的施工組織計(jì)劃不符合要求，應(yīng)退回承包人修改完善，至符合要求為止。（2）工程進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)采用關(guān)鍵線路法（CPM）或監(jiān)理工程師確定的其他方法。所提交的邏輯網(wǎng)絡(luò)圖、時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道線圖中的一切主要活動(dòng)應(yīng)與工程量清單中的項(xiàng)目一致。關(guān)鍵線路和與里程樁的相關(guān)聯(lián)系必須清楚地標(biāo)明。年度、月度的任務(wù)（工程量和價(jià)值），資源需求及累計(jì)進(jìn)度必須標(biāo)注清楚。提交計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將制訂依據(jù)、邏輯說明、資金流量、資源提供柱狀圖表以及使用的輸人數(shù)據(jù)的副本等一并提交。（3）工程實(shí)施過程中，承包人應(yīng)根據(jù)總體計(jì)劃和監(jiān)理工程師的指示與要求，及時(shí)提交年度、月度施工計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。如果這些計(jì)劃引起總體計(jì)劃的必要調(diào)整和變動(dòng)時(shí)，承包人應(yīng)連同修訂的總體計(jì)劃并提交。修訂的總體計(jì)劃劃應(yīng)保證合同規(guī)定的總工期不變。（4）施工方案包括形象進(jìn)度圖（柱狀圖表）和資金流量表，如出現(xiàn)以下幾種情況時(shí)，應(yīng)予以修改。（5）分部工程和分項(xiàng)工程施工計(jì)劃承包人應(yīng)根據(jù)總體施工計(jì)劃和年度計(jì)劃，制定各分部工程的施工計(jì)劃和某些分項(xiàng)工程的施工計(jì)劃，并在該分部工程和分項(xiàng)工程開工前14d報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。承包人在施工過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃，若發(fā)現(xiàn)需要調(diào)整或修改時(shí)，應(yīng)再次報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。如承包人未按批準(zhǔn)的施工計(jì)劃施工，監(jiān)理工程師有權(quán)責(zé)令其立即糾正，或令其暫時(shí)停工。（6）編制總體施工方案使用的全套軟件應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，并向監(jiān)理工程師提交拷貝，以供執(zhí)行合同時(shí)使用。編制施工方案柱狀圖表、資金流轉(zhuǎn)表以及提供軟件所發(fā)生的一切費(fèi)用應(yīng)由承包人負(fù)擔(dān)，即應(yīng)被認(rèn)為是包括在合同單價(jià)之內(nèi)，不另行計(jì)量與支付。（7）承包人必須按照施工組織設(shè)計(jì)的要求確保投入及時(shí)到位，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同督促其實(shí)施。二、合同分析要點(diǎn)加強(qiáng)工程項(xiàng)目的合同管理是監(jiān)理單位的主要任務(wù)之一，項(xiàng)目監(jiān)理部將依據(jù)委托監(jiān)理合同、業(yè)主與承包商簽定的施工合同以及材料與設(shè)備的采購(gòu)合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。監(jiān)理人員必須要有良好的職業(yè)道德、高度的責(zé)任感和與之相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。在實(shí)施監(jiān)理的過程中必須不折不扣地履行委托監(jiān)理合同中規(guī)定的義務(wù)，同時(shí)要認(rèn)真地、公正地監(jiān)督、管理好工程建設(shè)合同和采購(gòu)合同的全面履行。監(jiān)理工程師要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化管理和依照合同進(jìn)行管理的新理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握建筑法、合同法等法律武器，才能公正地進(jìn)行合同糾紛的調(diào)解?？傊褪怯孟冗M(jìn)的管理思想為業(yè)主服務(wù)。三、索賠與反索賠的措施以合同條款為索賠控制依據(jù)。索賠控制程序見附框圖。加強(qiáng)信息管理，積累完整資料，為索賠控制提供有效依據(jù)：（1）各類計(jì)劃、技術(shù)、申報(bào)、指令、通知、紀(jì)要等資料；（2）隱蔽、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收和開竣工報(bào)告；（3）設(shè)計(jì)變更、工程進(jìn)度款、工程量等簽證文件；（4）監(jiān)理日志，監(jiān)理月報(bào)。綜合措施（1）嚴(yán)格控制工程變更；（2）及時(shí)、合理的處理索賠，站在獨(dú)立、公正、客觀的立場(chǎng)上，審查索賠要求的正當(dāng)性；（3）加強(qiáng)監(jiān)理力度，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)防超支；（4）嚴(yán)格合同管理，協(xié)助委托人減少索賠事件的發(fā)生。四、減少工程延期的預(yù)控措施本項(xiàng)目監(jiān)理部將依據(jù)施工方編制的工程計(jì)劃并按分項(xiàng)工程制定合同事件表，落實(shí)責(zé)任。監(jiān)理工程師則按合同事件表進(jìn)行監(jiān)督，控制處理合同事項(xiàng)。重點(diǎn)是解決存在違約和變更的合同事件。而一般正常的合同事件則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)違約事件的處理：違約事件有工期違約、質(zhì)量違約、支付違約等。工期違約事件的處理：要深入現(xiàn)場(chǎng)，充分掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，包括真實(shí)的窩工人數(shù)，機(jī)械設(shè)備數(shù)量，分析違約原因，介定拖延的工期性質(zhì)（屬誤期還是延期），確定工期順延的天數(shù)，或與施工方商定追回工期的措施，或賠償金額。質(zhì)量違約事件的處理：掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，分析違約原因，明確違約責(zé)任，確定處理方案，必要時(shí)還要核算相關(guān)費(fèi)用。變更的合同事件管理工程變更分為設(shè)計(jì)變更和其它變更。設(shè)計(jì)變更是由于設(shè)計(jì)的遺漏或者深度不夠而變更，也可由發(fā)包方、施工方、監(jiān)理方提出的合理化建議或要求。如標(biāo)高、基線、位置和尺寸的變更，合同約定的工程量變更及有關(guān)部分的系統(tǒng)、設(shè)備、材料及工藝的變更。五、建立合同管理制度向委托人索取各類合同副本，監(jiān)理工程師要熟悉掌握合同內(nèi)容，認(rèn)真分析合同文件，特別是建設(shè)工程施工合同和材料設(shè)備供應(yīng)合同，是項(xiàng)目監(jiān)理部開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的重要依據(jù)，全體人員必須逐條逐款仔細(xì)推敲。合同范本是監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)合同糾紛的重要的工具，必須要讀通，且運(yùn)用自如，以便在實(shí)施過程中監(jiān)督雙方全面履行合同。根據(jù)合同條款對(duì)三項(xiàng)控制目標(biāo)實(shí)施跟蹤監(jiān)控，通過會(huì)議紀(jì)要和監(jiān)理月報(bào)及時(shí)向各單位反映合同執(zhí)行情況。合同目錄表見附表。附表 合同目錄表序號(hào)合同編號(hào)合 同 名 稱簽 訂 單 位合同法人代表備注甲方乙方1建設(shè)工程勘察合同委托人勘測(cè)人2建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同委托人設(shè)計(jì)人3建設(shè)工程施工合同委托人承包人4建設(shè)工程分包合同總承包分包5材料設(shè)備供應(yīng)合同委托人（總承包、分包）供應(yīng)單位6建設(shè)工程監(jiān)理合同委托人監(jiān)理人附圖 審核、洽商變更程序框圖第七章 信息管理與信息系統(tǒng)信息是實(shí)施控制的基礎(chǔ)。信息管理是工程監(jiān)理任務(wù)的主要內(nèi)容之一。監(jiān)理人員及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息，信息管理工作掌握的好壞直接影響到項(xiàng)目監(jiān)理工作的效果和建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一、信息管理為確保道路排水工程項(xiàng)目投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和安全目標(biāo)按預(yù)期的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。本項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理人員要及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息，并加強(qiáng)內(nèi)外部各類信息的收集、分析、整理、傳遞、反饋。本工程信息必須借助計(jì)算機(jī)，建立信息管理系統(tǒng)，指定專門信息管理員，并明確其職責(zé)和工作程序，統(tǒng)一信息的分類和編碼。在工程建設(shè)監(jiān)理過程中，在掌握四大目標(biāo)的計(jì)劃值的基礎(chǔ)上，詳細(xì)了解三大目標(biāo)的執(zhí)行情況，并與目標(biāo)的計(jì)劃值進(jìn)行比較，找出差距，分析原因，以便采取措施糾偏，使總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。二、信息系統(tǒng)將收集的信息被輸入、被處理，最后被輸出，反饋形成信息系統(tǒng)，利用這一系統(tǒng)，我們將會(huì)作出科學(xué)合理的監(jiān)理決策。三、監(jiān)理工程師在項(xiàng)目信息管理中的主要任務(wù)監(jiān)理工程師作為項(xiàng)目管理者，承擔(dān)著項(xiàng)目管理任務(wù)，負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目實(shí)施情況的信息，做各種信息處理工作，并向上級(jí)及各方提供各種信息。第八章 組織協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)工作是指其主動(dòng)協(xié)調(diào)，如人際關(guān)系、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各層次的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理單位 (監(jiān)理公司)的協(xié)調(diào)。一、組織協(xié)調(diào)的方法及措施 l、召開會(huì)議：建立會(huì)議制度見附表，及時(shí)解決施工過程中的各類矛盾和問題；信息溝通及傳遞：通過監(jiān)理月報(bào)，監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要，工程簡(jiǎn)報(bào)，備忘錄，監(jiān)理工程師通知，將監(jiān)理的有關(guān)信息傳遞給有關(guān)單位，主動(dòng)溝通，從而獲得對(duì)方的信任和信息流，便于實(shí)施主動(dòng)控制；運(yùn)用信息加強(qiáng)協(xié)商，確保資源共享，使監(jiān)理單位起到聯(lián)系業(yè)主、施工方的紐帶作用；
交流思想，聯(lián)絡(luò)感情；抓主要矛盾，分析矛盾主因，并全力予以解決；正確處理好工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全等之間的關(guān)系，任何時(shí)候工程的質(zhì)量、安全是第一位的，尤其是工程的路基、路面結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量和人身安全等更是常抓不懈的重要內(nèi)容；項(xiàng)目總監(jiān)要全面把握工程施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)各工種之間的協(xié)調(diào)管理。二、組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容 l、監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)：如人際關(guān)系、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各層次的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理單位 (監(jiān)理公司)的協(xié)調(diào)； 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目法人之間的協(xié)調(diào)； 項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)； 項(xiàng)目法人與承包單位之間的協(xié)調(diào)；承包單位與分包單位、供貨單位之間的協(xié)調(diào)；工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等各項(xiàng)控制目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)；工程各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)。第