【正文】 已列入計劃的隱患治理項目不按期實施，又不采取措施而造成事故的。SHENHUA 本質(zhì)安全管理資料 「保障管理」 ● 安全管理制度神華烏海能源西來峰煤化工公司焦化廠 第 42 頁 共 70 頁 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報，故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施建議，由安全健康環(huán)保部負(fù)責(zé)落實。 事故統(tǒng)計、存檔調(diào)度室每月填寫月“事故統(tǒng)計表”，每年填寫年“事故統(tǒng)計表” ，并報廠安建環(huán)部。 總結(jié)事故教訓(xùn)，并對員工進(jìn)行事故教育培訓(xùn)。 調(diào)度室及時向員工公布事故有關(guān)情況，對員工進(jìn)行事故宣傳教育。 對發(fā)生過的事故進(jìn)行總結(jié)分析，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，落實事故防范措施，提高員工的事故防范意識，舉一反三，防止再次發(fā)生同類事故。 每年由調(diào)度室至少組織一期事故案例回顧分析講座,保存相應(yīng)記錄，并由所屬單位組織對本單位員工進(jìn)行事故安全培訓(xùn)教育。 每年編制應(yīng)急演練計劃，由調(diào)度室組織車間級預(yù)案的演練，所屬單位組織班組級預(yù)案的演練，提高員工的事故防范、應(yīng)急處理和逃生能力。 焦化廠洗煤車間環(huán)保事件的報告、調(diào)查和處理按照健康安全事故的對應(yīng)級別比照本制度執(zhí)行。 事故考核SHENHUA 本質(zhì)安全管理資料 「保障管理」 ● 安全管理制度神華烏海能源西來峰煤化工公司焦化廠 第 43 頁 共 70 頁 人身傷亡事故的考核 每發(fā)生一起一人輕傷事故，對事故直接責(zé)任人考核1000 元，所在班組、車間（部室）負(fù)責(zé)人考核 500 元，副職考核400 元，事故單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（主管以上）扣除當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資的 20%；扣除事故單位（不含上述受考核人員）當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資的 10%。 每發(fā)生一起二人輕傷事故，事故單位負(fù)責(zé)人降薪半年，扣除事故單位領(lǐng)導(dǎo)班子其余成員（主管以上）當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資的100%；扣除事故單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資的 50%。 年度內(nèi)累計發(fā)生三人（含）以上輕傷事故，按發(fā)生一起重傷事故處理。 每發(fā)生一起重傷事故，事故單位負(fù)責(zé)人降一級，扣除事故單位領(lǐng)導(dǎo)班子其余成員（主管以上）本季度安全結(jié)構(gòu)工資的100%；扣除事故單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資總額的 100%。 年內(nèi)若發(fā)生 2 人重傷事故，部門負(fù)責(zé)人免職，扣除事故單位領(lǐng)導(dǎo)班子其余成員（主管以上）本年度安全結(jié)構(gòu)工資的 100%；扣除事故單位本季度安全結(jié)構(gòu)工資總額的 100%。 每發(fā)生死亡一人事故，部門負(fù)責(zé)人免職，扣除事故單位領(lǐng)導(dǎo)班子其余成員（主管以上）本年度安全結(jié)構(gòu)工資的 100%；扣除事故單位本季度安全結(jié)構(gòu)工資總額的 100%。 一次死亡二人以上責(zé)任事故按公司及上級部門的相關(guān)規(guī)定懲處。其他責(zé)任事故按照情節(jié)輕重，損失大小等比照執(zhí)行。 若發(fā)生重大爆炸、環(huán)境污染事故，部門領(lǐng)導(dǎo)免職，扣除事故單位領(lǐng)導(dǎo)班子其余成員（主管以上）本年度安全結(jié)構(gòu)工資的SHENHUA 本質(zhì)安全管理資料 「保障管理」 ● 安全管理制度神華烏海能源西來峰煤化工公司焦化廠 第 44 頁 共 70 頁100%；扣除事故單位本季度安全結(jié)構(gòu)工資總額的 100%。 操作事故的考核 一般操作事故考核事故責(zé)任人 100 元，交回工段處理。 中型操作事故考核事故責(zé)任人 500 元，交調(diào)度室處理。 重大操作事故考核事故責(zé)任人 1000 元，交廠安健環(huán)部處理。 特大操作事故，對事故責(zé)任人考核 1000 元，留廠查看半年，期間每月扣除安全結(jié)構(gòu)工資的 50%。 當(dāng)月發(fā)生一次重大操作事故，扣除責(zé)任單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資的 5%。 當(dāng)月發(fā)生兩次中型操作事故，按一次重大操作事故考核。 當(dāng)月發(fā)生一次特大操作事故，扣車間當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資的 10%。 當(dāng)月發(fā)生兩次重大操作事故，按一次特大操作事故考核。 當(dāng)月發(fā)生三次中型操作事故，按一次特大操作事故考核。 若出現(xiàn)瞞報，部門負(fù)責(zé)人降薪一年。 事故舉報發(fā)生事故后，任何人都有權(quán)利舉報事故，具體執(zhí)行《安全舉報制度》 。SHENHUA 本質(zhì)安全管理資料 「保障管理」 ● 安全管理制度神華烏海能源西來峰煤化工公司焦化廠 第 45 頁 共 70 頁6 相關(guān)文件和記錄WHNYXLFJH/CX26ZD01JL05 安全事故臺賬7 文件信息制定部門：調(diào)度室編制人員：劉元審 核：唐海元安全目標(biāo)管理制度1 目的為了深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實各項安全制度，確保生產(chǎn)的順利進(jìn)行，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證職工的生命及健康，以總體控制，分解細(xì)化，明確責(zé)任，績效考核，獎懲分明，持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)，特制定《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度》 。2 范圍 本制度適用于焦化廠洗煤車間。3 職責(zé) 調(diào)度室負(fù)責(zé)貫徹落實。4 控制要求 建立健全各項規(guī)則制度， 深入貫徹落實。 將上級下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)逐級分解到各工段，并制定相應(yīng)考核辦法。SHENHUA 本質(zhì)安全管理資料 「保障管理」 ● 安全管理制度神華烏海能源西來峰煤化工公司焦化廠 第 46 頁 共 70 頁 車間與工段，工段與班組，班組與各崗位員工簽訂安全責(zé)任狀。 為確保安全生產(chǎn)目標(biāo)順利完成，按照責(zé)、權(quán)、利的原則明晰關(guān)系，明確責(zé)任，并制定相關(guān)措施。 加強安全生產(chǎn)制度管理，杜絕生產(chǎn)中各種事故的發(fā)生。 規(guī)范安全技術(shù)操作規(guī)程，避免“ 三違”現(xiàn)象的發(fā)生。 電器設(shè)備完好率達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特級相關(guān)要求，消滅電器設(shè)備失爆事故。 管理人員全部進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資格證書。特種職業(yè)人員全部持證上崗 各項管理方案制定時，必須包含目標(biāo)實現(xiàn)所需的措施及人力、物力支持條件。 保證年度內(nèi)無輕傷和輕傷以上事故。 安全生產(chǎn)第一責(zé)任者對安全生產(chǎn)目標(biāo)的實施負(fù)全面責(zé)任。要不斷完善各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，逐級制定完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施。 每年年末對本年度安全目標(biāo)實施完成情況進(jìn)行分析、總結(jié)，制定下年度安全目標(biāo)管理方案。5 相關(guān)文件和記錄WHNYXLFJH/CX06JL01 年度目標(biāo)、指標(biāo)管理方案6 文件信息 制定部門：調(diào)度室SHENHUA 本質(zhì)安全管理資料 「保障管理」 ● 安全管理制度神華烏海能源西來峰煤化工公司焦化廠 第 47 頁 共 70 頁 編制人員：劉元 審 核：唐海元安全投入保障制度1 目的 為了規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)投入，制定本制度。2 范圍本制度規(guī)定了安全投入資金的范圍、計劃、審核、提取、使用、檢查的基本要求。本制度適用于焦化廠洗煤車間安全投入管理。3 職責(zé) 調(diào)度室是安全投入的主管部門，負(fù)責(zé)安全投入計劃的編制，將主任審批過的計劃上報西來峰公司焦化廠，并對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查考核，整理匯總存檔安全投入臺帳及相關(guān)資料。 車間負(fù)責(zé)規(guī)定建立相應(yīng)的安全投入臺帳及相關(guān)資料。4 控制要求SHENHUA 本質(zhì)安全管理資料 「保障管理」 ● 安全管理制度神華烏海能源西來峰煤化工公司焦化廠 第 48 頁 共 70 頁 安全投入資金包括： 安全培訓(xùn)教育所需資金投入； 為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用品的投入； 安全設(shè)施、安全連鎖、報警裝置、安全通訊設(shè)施、防火、防觸電、防雷設(shè)施、防噪聲、防塵設(shè)施等投入； 職業(yè)衛(wèi)生改進(jìn)、檢測費用，員工休息、洗浴設(shè)施投入； 改善環(huán)境影響投入； 應(yīng)急演練所需設(shè)備、設(shè)施、車輛等投入； 事故隱患整改投入； 安全宣傳所需資金投入； 安全技術(shù)措施項目投入； 落實新、改、擴(kuò)建工程項目安全健康環(huán)保資金投入； 其他為提高安全狀況所需投入。 計劃和審核 車間須在每年十月份底上報本單位下一年度的安全投入資金計劃。 上報的安全投入資金計劃應(yīng)符合安全生產(chǎn)實際。 車間對上報的計劃進(jìn)行整理匯總，并通過安建環(huán)部審議確定后上報焦化廠。 提取和使用 安全投入資金的提取比例按照國家和上級公司現(xiàn)行規(guī)定提取。SHENHUA 本質(zhì)安全管理資料 「保障管理」 ● 安全管理制度神華烏海能源西來峰煤化工公司焦化廠 第 49 頁 共 70 頁 將提取安全投入資金建立臺帳，專款專用。 安全物資（包括勞動保護(hù)用品）按規(guī)定時間進(jìn)行發(fā)放,發(fā)放時做好相關(guān)記錄。 車間根據(jù)下發(fā)的安全投入計劃實施，建立安全投入臺帳，每月匯總安全投入金額及項目，收集安全投入的相關(guān)資料（涉及到材料的要包括材料計劃、領(lǐng)料單；涉及到技改項目要包括安全作業(yè)方案、開工報告、竣工驗收報告） 。 檢查安全資金落實情況調(diào)度室依據(jù)《本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)》 ，定期對各工段的安全投入情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未按計劃落實的單位提出整改意見。5 相關(guān)文件和記錄6 文件信息制定部門：調(diào)度室編制人員：劉元審 核：唐海元SHENHUA 本質(zhì)安全管理資料 「保障管理」 ● 安全管理制度神華烏海能源西來峰煤化工公司焦化廠 第 50 頁 共 70 頁安全技術(shù)措施審批制度1 目的 為了進(jìn)一步抓好作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及各種安全技術(shù)措施的審批與管理工作，明確各級審批人員責(zé)任，規(guī)定審批的程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限、審批級別、審批人員職務(wù)和資格，保證規(guī)程、措施編制依據(jù)充分、正確，內(nèi)容具體、全面、可行、可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)和操作，特制定本制度。2 范圍本制度適用于焦化廠洗煤車間3 職責(zé) 調(diào)度室是安全技術(shù)措施審批的主管部門，負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的編制，將負(fù)責(zé)人審批過的措施上報西來峰公司焦化廠，并對其落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4 控制要求 為避免規(guī)程、措施出現(xiàn)漏洞，必須重點審核以下內(nèi)容： 資料完整，內(nèi)容全面具體，層次清晰，用語準(zhǔn)確規(guī)范，避免出現(xiàn)有歧義的語句。 各種安全技術(shù)措施要符合實際情況，有針對性和可操作性。 安全技術(shù)措施要符合《選煤廠安全規(guī)程》 、 《安全技術(shù)操作規(guī)程》和上級單位相關(guān)安全管理制度的有關(guān)規(guī)定，各類工程設(shè)計、SHENHUA 本質(zhì)安全管理資料 「保障管理」 ● 安全管理制度神華烏海能源西來峰煤化工公司焦化廠 第 51 頁 共 70 頁作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全措施和方案必須符合《安全規(guī)程》的規(guī)定，按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批。 對于一般作業(yè)規(guī)程，安全措施和方案的審批程序為： 施工（作業(yè)）單位將編制作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案送交安全生產(chǎn)調(diào)度室。 安全生產(chǎn)調(diào)度室將施工（作業(yè)）單位編制規(guī)程、安全措施和方案送交車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組。 車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)施工（作業(yè)）單位將編制作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案分情況進(jìn)行處理：a、一類：車間能夠進(jìn)行審批的，由主任組織相關(guān)人員進(jìn)行審批；b、二類：車間不能夠進(jìn)行審批的，由安全領(lǐng)導(dǎo)小組移交西來峰焦化廠生產(chǎn)技術(shù)部，由西來峰生產(chǎn)技術(shù)部組織相關(guān)人員審批通過后交廠安全領(lǐng)導(dǎo)小組。車間備案后交施工（作業(yè)）單位并對工作地點進(jìn)行監(jiān)督，確保施工（作業(yè)）單位對規(guī)程的有效實施。 審批要求 審批人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識，具有安全資格證。 審批人員要重點審查規(guī)程、措施是否符合國家法律、安全生產(chǎn)條例和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定；安全生產(chǎn)投入在技術(shù)上的可靠性和經(jīng)濟(jì)上的可行性；施工作業(yè)的針對性和可操作性。 在審批外委或?qū)ｍ検┕ぐ踩夹g(shù)措施前，要審驗施工單位的安全資質(zhì)及從事特種作業(yè)人員的資質(zhì)。SHENHUA 本質(zhì)安全管理資料 「保障管理」 ● 安全管理制度神華烏海能源西來峰煤化工公司焦化廠 第 52 頁 共 70 頁 審批時限 一般性的安全技術(shù)措施必須在作業(yè)、施工前審批完畢并組織貫徹學(xué)習(xí)。 采用和試驗新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等工程的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施，必須在工程開工前 15 天簽批完畢并對施工作業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。 新建、改建、擴(kuò)建項目必須執(zhí)行“三同時” 的原則。5 相關(guān)文件和記錄WHNYXLFJH/CX14JL08 施工作業(yè)方案及審批表6 文件信息制定部門：調(diào)度室編制人員：劉元審 核：唐海元SHENHUA 本質(zhì)安全管理資料 「保障管理」 ● 安全管理制度神華烏海能源西來峰煤化工公司焦化廠 第 53 頁 共 70 頁事故應(yīng)急救援制度