【導(dǎo)讀】第八章、組織結(jié)構(gòu)與項目管

　　

【正文】 GB1252390）的要求。 禁止在周圍居民夜間（ 22： 00— 次日 6：00）使用高噪聲設(shè)備，晝間其噪聲也應(yīng)控制在 65分貝以內(nèi)。 施工場地照明燈使用燈罩，減少夜間強光對周圍居民的影響。 施工場地設(shè)立隔離圍墻，在地基開挖、原材料裝卸過程中，采用濕淋、原材料覆蓋等措施以減少揚塵的產(chǎn)生量。進出工地的車輛應(yīng)及時進行清洗并采取遮蓋防塵措施，防止車輛將泥塵帶出工地，以及拉運土石方時沿途拋灑，避免周圍道路和環(huán)境受到污染。 施工現(xiàn)場的垃圾 堆放點，項目建成后應(yīng)及時拆除并進行消 29 毒處理。 施工期間棄土可直接拉運至學(xué)校周邊場地，用于場地平整，運輸車輛在進出工地時，應(yīng)清洗輪胎，沿路派專人打掃路面衛(wèi)生。 （二）運營期 項目建成后，認真宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》，教育院內(nèi)人員 增強環(huán)保意識，自覺地保護環(huán)境、愛護環(huán)境。本項目主要污染物為 醫(yī)用 污水和生活垃圾，擬采取治理措施如下： 醫(yī)用 污水 可排入院內(nèi)現(xiàn)有的污水管網(wǎng)連接，最終排入市政排水管網(wǎng)中。 生活垃圾由清潔人員隨時搞好環(huán)境衛(wèi)生，定期及時清潔，運至城市指定的垃圾處理場。 院內(nèi) 做綠化種植設(shè)計， 盡可能增大綠化面積，美化環(huán)境、凈化空氣，創(chuàng)建一流的 醫(yī)療 環(huán)境。圍繞 醫(yī)院 環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，建立綠化管理責(zé)任制，給 大家 創(chuàng)造一個潔凈明朗的空間 。 第五節(jié)、結(jié)論與評價 項目建設(shè)期的環(huán)境影響是暫時的、可控制的；項目建成后，通過采取相應(yīng)的環(huán)保治理措施，將改善周圍環(huán)境和生態(tài)自然環(huán)境。成為病人心中一道靚麗的風(fēng)景線。因此，環(huán)境評價項目是可行的。 第八章、組織結(jié)構(gòu)與項目管理 第一節(jié)、機構(gòu)設(shè)置 本項目 為 醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由 **縣 政府負責(zé)成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組， **縣 衛(wèi)生 局負責(zé)工程項目的具體實施。 30 第二節(jié)、項目管理 項目采用項目法人負責(zé)制 ，項目嚴格按基本建設(shè)程序進行，工程實行招、投標(biāo)制度和工程建設(shè)監(jiān)理制度以確保工程質(zhì)量。 該項目的建設(shè)要落實項目法人責(zé)任制，要嚴格按基本建設(shè)程序進行。工程要實行投招標(biāo)和工程建設(shè)監(jiān)理制度。要加強設(shè)計施工管理。確保工程質(zhì)量，嚴格資金的審計和使用管理 ,以確保項目能按要求完成。 根據(jù)青計投資（ 20xx） 742 號，“ **省 發(fā)展計劃委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計委《建設(shè)項目可行性研究報告增加指標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》的通知”要求，本工程所有內(nèi)容均全部招標(biāo)，招標(biāo)組織形式均采用委托招標(biāo)形式。招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)。 第九章 、工程實施計劃 本項目建設(shè)時間為十個月，具體安排如下： 20xx 年 3 月完成前期準(zhǔn)備工作； 20xx 年 4 月底完成工程設(shè)計、設(shè)計審查、招投標(biāo)等工作； 20xx 年 5 月開工至 20xx 年 11 月底完成工程全部施工內(nèi)容； 20xx 年 12 月底竣工驗收并交付使用。 31 整個工程建設(shè)期為 20xx 年 3 月至 20xx 年 12 月底。 施 工進度表 月 份 工作階段 20xx 年 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 前期準(zhǔn)備工作 初步設(shè)計及審批 施工圖設(shè)計及審批 項目招投標(biāo) 項目開 工建設(shè) 竣工驗收 第十章、投資估算 第一節(jié)、投資估算編制依據(jù) 一、工程費用依據(jù)建設(shè)方案并參照類似工程、有關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項目實際進行估算。主要參見文件如下： 建筑工程采用《 **省 建設(shè)工程消耗量定額》（市政工程） [20xx]、《 **省 建設(shè)工程消耗量定額基價》（市政工程） [20xx]、安裝工程采用 32 《 **省 建設(shè)工程消耗量定額》（安裝工程） [20xx]、《 **省 建設(shè)工程消耗量定額基價》（安裝工程） [20xx]，并參考本地區(qū)類似工程投資情況估算。 人工、機械調(diào)整系數(shù)按 **縣 調(diào)整系數(shù)執(zhí)行。 材料價差執(zhí)行《 **省 工程造價管理信息》海北地區(qū) 20xx 年上半年建設(shè)工程材料指導(dǎo)價。 建筑安裝工程各項取費按《 **省 建筑安裝工程費用項目組成及計算規(guī)則》（青建工 [20xx]1 號）計取。 建筑職工工傷保險費計取按 **省 建設(shè)廳、 **省 財政廳《關(guān)于計取建筑職工工傷保險費的通知》（青建工 [20xx]174 號）。 人工費差價計取依據(jù) **省 建設(shè)廳《關(guān)于調(diào)整〈 **省 建設(shè)工程預(yù)算人工費日工資標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（青建工 [20xx]253 號）； 二、其它費用按有關(guān)文件及實 際情況編制，參見以下文件： 建設(shè)單位管理費按照《財政部關(guān)于印發(fā) 基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定 的通知》 (財建 [20xx]394 號 )； 招標(biāo)代理服務(wù)費按照《 **省 發(fā)展計劃委員會轉(zhuǎn)發(fā) 國家計委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法的通知 的通知》 (青計價格[20xx]300 號 )； 工程建設(shè)監(jiān)理費按照《國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定 的通知》 (發(fā)改價格 [20xx]670號 )，并在此基礎(chǔ)上下調(diào) 20%； 預(yù)結(jié)算審核費按照《關(guān)于省財政性投資審核中心收取審核費有關(guān)問題的批復(fù)》 (青 價費字 [20xx]第 058 號 )； 項目前期費及施工圖審核費按照《 **省 發(fā)展計劃委員會關(guān)于轉(zhuǎn) 33 發(fā) 國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知 的通知》 (青計價格 [20xx]786 號 )； 工程設(shè)計及地質(zhì) 勘察費按照《國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布 工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定 的通知》 (計價格 [20xx]10 號 )，設(shè)計費在此基礎(chǔ)上下調(diào) 20%； 環(huán)境影響評價費按照《國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》 (計價格 [20xx]125 號 )，并結(jié)合實際情況估列。 三、工程基本預(yù)備費 按一、二類費用 10%計取。 第二節(jié)、工程總投資 第三節(jié)、資金籌措方案 根據(jù)建設(shè)單位初步籌資意向，擬全部申請國家專項資金 萬元 。 第十一章、工程招投標(biāo) 一、編制依據(jù) “ 工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定 ” （國家計委令 20xx 年 9 號）； 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； “ 工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 ” （國家計委令 20xx年 3 號）； 《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（國家計委 5 號）。 二、項目概況 項目性質(zhì)：新建 、設(shè)備購置 34 項目建設(shè)投資總額及投資范圍 建設(shè)投資為 萬元 。 包括：建筑安裝工程、設(shè)備購置、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等。 三、招標(biāo)的基本情況 （一）招標(biāo)的依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 《工程建設(shè)項目招投標(biāo)法規(guī)》。 （二）招標(biāo)組織形式 根據(jù)國家計委令 20xx 年第 3 號規(guī)定，結(jié)合具體情況，本項目招標(biāo)組織形式采用委托招標(biāo)。 （三）初步招標(biāo)方案 根據(jù)此項目工程情況，項目要根據(jù)投資額選擇資質(zhì)符合要求的招標(biāo)代理機構(gòu)。 工程施工和勘察設(shè)計、監(jiān)理采用公開招標(biāo)方式，力求做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 項目招標(biāo)的評標(biāo)人員應(yīng)是省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的專家。 （四 ）其它 本項目招標(biāo)活動中的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式報項目審批部門核準(zhǔn)。經(jīng)核準(zhǔn)后如建設(shè)單位再做出變更，重新向原審批部門辦理變更審批手續(xù)。 項目審批部門將核準(zhǔn)本項目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門，如項目建設(shè)單位在招標(biāo)內(nèi)容中弄虛作假或者在招標(biāo)活動中違反項目審批部門的核準(zhǔn)事項，由項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門按照國辦發(fā)（ 20xx） 34 號文的規(guī)定對項目建設(shè)單位依法進行 處罰。 35 （五）固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目招標(biāo)基本情況表 固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目招標(biāo)基本情況表 表 11－ 1 項 目 招標(biāo) 范圍 招標(biāo) 細項 名稱 招標(biāo)組 織形式 招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額（萬元） 不采用招標(biāo)形式 備 注 建安工程 全部招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 設(shè) 計 全部招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 設(shè)備 全部招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 監(jiān) 理 全部招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 重要 材料 其 他 情況說明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 注： 招標(biāo)范圍分為全部招標(biāo)和部分招標(biāo)； 招標(biāo)組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)； 36 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)； 招標(biāo) 估算金額應(yīng)與可行性研究報告相統(tǒng)一； 不采用招標(biāo)方式的必須在備注中說明理由； 未進行全部招標(biāo)的，應(yīng)在情況說明中列明未進行招標(biāo)的具體細項和理由說明。其它表中未盡事項，也可在情況說明中進行闡述。 第十二章、社會評價 **縣 中醫(yī)院 作為區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的排頭兵， 擔(dān)負著 **縣 15 萬戶籍人口 的醫(yī)療保健任務(wù) 。 項目的實施徹底改善了 **縣 中醫(yī)院 的醫(yī)療環(huán)境，使之適應(yīng) **縣 社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民對健康日益增加的需求。項目新建 急救指揮中心 ，大大提高了醫(yī)院的接待能力，改善了 醫(yī)療 條件， 完善了醫(yī)療設(shè)備， 使醫(yī)院為 **縣 人民提供更良好的就醫(yī)環(huán)境。 項目實施使醫(yī)院整體布局 完善 ，患者及家屬不必在四處奔波，滿足現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)施高效率、快節(jié)奏的要求；合理分區(qū)，有效防止交叉感染，保障工作人員及患者就醫(yī)安全；醫(yī)院智能化，設(shè)立物流傳輸系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)等先進的設(shè)施，使醫(yī)院硬件條件提高到新的層次；救護車的購置，徹底解決了急診病人不能得到及時救治的問題。 為患者、醫(yī)護人員及 **縣 城區(qū)環(huán)境提供一個舒適、溫馨、優(yōu)美的就醫(yī)診療環(huán)境和大環(huán)境；完善配套設(shè)施，為工作人員、患者提供相關(guān)服務(wù)。 37 第十三章、結(jié)論與建議 一、結(jié)論 本項目符合 **縣 十 一五期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和未來發(fā)展總體布局的要求。項目的實施不僅可以改變居民衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，改善醫(yī)技人員工作條件，提升醫(yī)療機構(gòu)形象，對促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好的發(fā)揮衛(wèi)生事業(yè)的“兩個”服務(wù)作用，進一步保障人民群眾的身體健康，具有良好的社會效益。 二、建議 本項目可行性研究報告批復(fù)后 ,必須按照國務(wù)院《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量管理的通知》要求 ,做好項目施工圖設(shè)計等后期工作。在項目具體實施時 ,建立項目行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 ,建設(shè)單位必需嚴格執(zhí)行“四制” ,即招投標(biāo)制、項目法人制、合同管理制、工程管理制。選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè) 計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督單位參加工程建設(shè)，以確保工程質(zhì)量。 根據(jù)當(dāng)?shù)厮?、氣象資料 ,合理安排施工季節(jié) ,以保證工程工期 38 完成。 建議在道路施工時 ,盡量疏通道路 ,避免道路堵塞影響交通。 項目前期建設(shè)主要面臨的是資金籌措事宜 ,望建設(shè)單位抓緊落實。