【正文】 進(jìn)社會(huì)建設(shè)法治化　　1依法促進(jìn)科教事業(yè)發(fā)展。依法實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力提高全民素質(zhì)。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，合理配置公共教育資源，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間義務(wù)教育師資和辦學(xué)條件差距。依法保障人人都有受教育的權(quán)利。通過(guò)法治的手段，依法促進(jìn)教育公平，確保教育行政救濟(jì)渠道暢通，教師和受教育者的合法權(quán)益得到有效保障。按照科學(xué)、民主、合法的要求，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，提高依法管理學(xué)校的水平和依法治教的能力。加大對(duì)教育的財(cái)政投入和政策支持。通過(guò)重點(diǎn)部署“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”以及“重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育”等各項(xiàng)任務(wù)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善我省科技法規(guī)規(guī)章體系，規(guī)范科技執(zhí)法制度和監(jiān)督制度。加強(qiáng)科技體制改革，促進(jìn)科技行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的依法管理，規(guī)范科技中介機(jī)構(gòu)的行為，加強(qiáng)防治科研領(lǐng)域不法行為，依法防治學(xué)術(shù)腐敗，維護(hù)科研誠(chéng)信?！　∫婪ňS護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。逐步健全我省勞動(dòng)保障法規(guī)規(guī)章，完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。進(jìn)一步健全市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，實(shí)施積極的就業(yè)政策，建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)和平等就業(yè)制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。堅(jiān)持以發(fā)展促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以培訓(xùn)促就業(yè)，以政策促就業(yè)。通過(guò)完善法律法規(guī)、深化改革和宏觀調(diào)節(jié)，規(guī)范初次分配秩序，使勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)效益增長(zhǎng)相適應(yīng)。加大維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益執(zhí)法力度，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，高效快捷調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議。扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)維權(quán)及勞動(dòng)仲裁機(jī)制建設(shè)，依法規(guī)范集體合同及工資協(xié)商行為，推動(dòng)企業(yè)依法建立完善職工工資共同決定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，建立職工工資保障金制度，擴(kuò)大保障范圍，不斷提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，為維護(hù)職工的收入分配權(quán)益提供強(qiáng)有力的法律保護(hù)?！　?依法推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，貫徹落實(shí)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求的過(guò)程中，注重發(fā)揮法律的服務(wù)和保障作用，完善為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的法律保障體系。依法推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極探索建立農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)與管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革的法律服務(wù)力度。依法加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾在積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。有針對(duì)性地深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育，激發(fā)農(nóng)民在參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事務(wù)中依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，努力為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境?！　?依法建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，營(yíng)造扶貧濟(jì)困、平等友愛(ài)的良好社會(huì)氛圍。加快形成以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系。注重對(duì)農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、殘疾人、老年人、兒童、重大疾病患者、受災(zāi)群眾等社會(huì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷和社會(huì)保障，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。加大社會(huì)保障方面執(zhí)法力度，保障人民基本生活。依法促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。健全和完善衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章，為建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系及藥品供應(yīng)保障體系提供法律保障。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成完善的服務(wù)保障體系。依法推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作法治化程度。依法完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)藥品食品安全及計(jì)劃生育等工作的執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的健康權(quán)益，提高人民群眾的健康水平?！　∑?、加強(qiáng)法治湖北建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)　　2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府組織實(shí)施、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。各級(jí)黨委、政府要結(jié)合本地實(shí)際，按照建設(shè)法治湖北的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、分步實(shí)施。要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。要把法治建設(shè)工作作為共性目標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,列入重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要建立科學(xué)合理的法治建設(shè)工作考評(píng)體系，將法治建設(shè)工作考評(píng)情況與其他相關(guān)工作評(píng)先創(chuàng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)責(zé)任獎(jiǎng)懲措施，形成協(xié)調(diào)互動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。　　2明確職責(zé)分工，推動(dòng)工作落實(shí)。建立健全覆蓋全省的分級(jí)部署、分工實(shí)施的法治湖北建設(shè)責(zé)任體制。各依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、督促、檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。各依法治理辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)綱要的要求，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法和具體工作方案，提出區(qū)域性、階段性及年度工作目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)施過(guò)程中，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進(jìn)、分類指導(dǎo)。不斷加強(qiáng)法治建設(shè)的理論研究工作，用理論指導(dǎo)法治建設(shè)工作實(shí)踐，不斷推進(jìn)法治建設(shè)工作向前發(fā)展。各地各部門要按照綱要的部署和要求，制定實(shí)施意見(jiàn)，并報(bào)省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。