法律知識四)法治：社會轉(zhuǎn)型時期的制度建構(gòu)(-資料下載頁
2025-08-04 17:19本頁面
【正文】 治、經(jīng)濟和社會模式，不但是非常晚近的事情，而且是漫長的中國文明史上一個極為短暫的插曲。事實上，80年代農(nóng)村經(jīng)濟改革中的許多創(chuàng)舉，如土地承包制度、多種經(jīng)營的經(jīng)濟形式等，不過是傳統(tǒng)經(jīng)濟形式在新的社會條件下重現(xiàn)罷了，79[79]而在此前數(shù)十年的社會主義改造過程中，如果沒有所謂落后的傳統(tǒng)勢力對于正統(tǒng)意識形態(tài)的頑強抵抗，后來的經(jīng)濟改革是否可能或者能否迅速取得成功都是可以懷疑的。 指出上述事實，重新評估過去一百年尤其是最近50年來國家與社會關(guān)系的變化，并不是為了把流行的評價公式顛倒過來，把以前加于國家的信任和希望轉(zhuǎn)移于社會，更不是主張回到傳統(tǒng)的國家與社會關(guān)系模式中去。這樣做的目的，只是要對至今仍然流行的看法提出質(zhì)疑，并且把社會的問題重新納入到我們對憲政、法治以及未來政治和法律發(fā)展的思考中去，而一旦我們這樣去做，社會本身就將成為批判性思考的對象， 如前所述，一個應當牢記的基本事實是，中國傳統(tǒng)的民間社會不能被簡單等同于近代公民社會/市民社會，也不可能直接地轉(zhuǎn)變?yōu)楹笳?。這不僅是因為，傳統(tǒng)的民間社會本身不同于我們所謂公民社會/市民社會，而且是因為，傳統(tǒng)民間社會的生長環(huán)境與今大不相同。而今天，我們不能漠視過去一百年里已經(jīng)發(fā)生的社會變遷，尤其是中國民族國家的形成，新的觀念形態(tài)和文化形態(tài)的形成，以及在此過程中發(fā)生的社會的和心理的結(jié)構(gòu)性變化。因此，中國當代/市民社會的形成將是一個復雜的過程，不僅需要時間，而且需要參與者的明智判斷和選擇?！ 】梢詰c幸的是，過去二十年改革的經(jīng)驗已經(jīng)為公民社會/市民社會的發(fā)展提供了多種啟示和可能的選擇。我們看到，一方面，舊的民間社會形態(tài)如村莊、家族和民間宗教組織的復興在不同范圍內(nèi)和不同程度上起到促進社群利益和地方社會整合的作用。另一方面，新的公民社會/市民社會萌芽也在當代社會運動如消費者運動、環(huán)境保護運動和勞工保護運動中逐漸形成。80[80]此外，我們還發(fā)現(xiàn)，當代公民社會/市民社會的因素不只是在國家之外生成，而且也在國家與社會的結(jié)合部甚至國家內(nèi)部形成。在此過程中，來自不同方面的資源被盡可能有效地調(diào)動起來，用來促成多少具有自治性格的社會組織和社會活動。這些社會組織和社會活動，無論新舊，并不必然是破壞性的社會因素，更不一定具有反對政府的傾向。但是，如果它們得不到認可，沒有合法地位，甚至經(jīng)常遭到政府部門的懷疑、猜忌乃至抑制和打擊，其建設(shè)性的因素就可能受到限制?！ ∫虼?，重要的和有意義的問題是，如何改變?nèi)藗兪紫仁墙y(tǒng)治精英和知識精英對民間社會組織和社會活動的態(tài)度，促進政府部門與民間社會之間的溝通和了解。如何在此基礎(chǔ)上通過運用法律去規(guī)范和調(diào)整民間組織與民間活動。如何改善民間組織和民間活動的狀況，既尊重其自主性，又抑制其中可能損害個人和社會的不良傾向。如何通過民主方式，一面改造傳統(tǒng)的民間社會形式，一面鼓勵民間社會組織的政治參與，加強社會與國家之間的對話、溝通和連接。如何通過必要的法律程序建構(gòu)一個理性的空間，并在其中開展國家與社會之間的富有建設(shè)性的互動，以及最后，如何在這一過程中，達成國家、社會與個人之間的適度平衡，完成轉(zhuǎn)型時期的社會整合。這些，將是在中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個重要途徑，同時也是在中國實行憲政和法治的不可回避的道路。
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