在方位人大制度的內(nèi)在邏輯和外-資料下載頁
2025-08-04 15:01本頁面
【正文】 同概念?！ ∪嗣翊泶髸贫鹊闹袊厣?，還有如：選舉制度方面的某些靈活變通方式，人大與多黨合作、政治協(xié)商相結(jié)合等。 鑒于上述一系列分析，我想更可以理解“中國的社會主義代議民主共和制政體”這一命題了。我不認(rèn)為“代議民主共和制”作為一種政體形式，有什么“姓社姓資”的屬性，而是說，與社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)相結(jié)合的代議民主共和制政體。至于“中國的”，實際涵義是“中國特色的”?！ ∪嗣翊泶髸贫鹊臍v史回顧與前景展望 中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民選擇人民代表大會制度，是遵循著如下的歷史邏輯的：否定君主專制制，走向民主共和制。不搞西方式的民主共和制，走向蘇俄式的民主共和制。不照搬蘇維埃模式，走向中國特色的社會主義代議民主共和制。當(dāng)然，這是長話短說。展開來講，可以長篇大論。半個世紀(jì)以來，這一制度經(jīng)歷了“曲折發(fā)展”“嚴(yán)重挫折”——“恢復(fù)健全”的三大階段?！ ≡诘谌A段，即改革開放以來的20多年中，人大制度無論在“理論認(rèn)知”方面，還是在“制度建設(shè)”與“實際運行”方面，都取得了喜人的進步。本人是這一制度的研究者，也是這一制度發(fā)展變遷的見證人之一。當(dāng)然，我認(rèn)為，較之理論設(shè)計、制度安排、憲法規(guī)定，較之建設(shè)社會主義政治文明，發(fā)展社會主義民主政治的目標(biāo)，還有不小的距離?！熬嚯x”就是進一步發(fā)展的“空間”?！ ∪舜笾贫瓤隙ㄟ€要進一步向前發(fā)展?！@不是個人主觀臆斷，而是基于對一系列客觀動因的分析后作出的判斷。這些客觀動因主要是： 第一，順應(yīng)民主潮流之必需。人類政治文明發(fā)展到現(xiàn)代，民主政治成為其主要特征。誠然，民主不一定是最好的政治形式，但至少是迄今為止人類所能創(chuàng)造的最好的政治形式。民主發(fā)端于西方，但時至今日早已成為世界潮流。這是“世情”。當(dāng)然可以認(rèn)為，世界民主潮流包含兩股“分潮流”，一為西方民主，二為東方民主。我們可以不搞“西方”，但我們不能不搞“民主”。我們必須更好地發(fā)展我們自己的、具有中國特色的社會主義民主。為此，就必須進一步發(fā)展我們的“人大民主”，發(fā)展我們的人大制度。在此過程中，也不排除借鑒與吸取西方民主中可為我所用的成分?！ 〉诙?，樹立科學(xué)發(fā)展觀之必需。我們所追求的“小康”與“現(xiàn)代化”都是全面的概念，都是指整個社會經(jīng)濟、政治、文化等的全面發(fā)展，歸根到底，又是為了人的全面發(fā)展。無論是社會的還是人的全面發(fā)展，都包含著政治方面的發(fā)展。“發(fā)展是硬道理”?！敖?jīng)濟發(fā)展是硬道理”，“政治發(fā)展也是硬道理”，這里理所當(dāng)然地包含著社會主義民主政治的發(fā)展，包含著具有“根本”意義的人大制度的發(fā)展?！ 〉谌?，擴大有序參與之必需。日趨完善的社會主義市場經(jīng)濟，不可避免地推動著利益的分化與清晰化。不同主體(群體)出于對自身利益的關(guān)注、追求與維護，愈發(fā)需要進行利益表達——政治參與。如今，人民群眾除了物質(zhì)、文化兩種需要在日益增長外，“第三種需要”即政治(參與)需要也在日益增長。如果我們的民主制度不健全，那么，政治(參與)需要很有可能在體制外泛濫、沖撞，甚或陷入“享廷頓公式”：社會不穩(wěn)定=政治參與：政治制度化，從而阻斷中國現(xiàn)代化的進程，損害人民群眾的根本利益。為此，必須發(fā)展社會主義民主，“擴大公民有序(!)的政治參與”。其中，很重要的任務(wù)就是發(fā)展人民代表大會制度。應(yīng)當(dāng)看到，人民的政治參與需要是民主發(fā)展的最根本的動力。從這一意義上說，人大制度正處在最好的發(fā)展階段?！ 〉谒?，適應(yīng)權(quán)威轉(zhuǎn)型之必需。新中國是“槍桿子里面出政權(quán)”的。長期艱苦卓絕的戰(zhàn)爭年代造就了少數(shù)極具傳奇色彩的超凡人物。他們很自然地成為后來的開國元勛、“政治強人”，其個人魅力、個人威望往往勝于制度的功能。其效應(yīng)，有時是正面的，有時是負面的。按照馬克斯韋伯的觀點，“革命后社會‘常常會出現(xiàn)這類’魅力型”權(quán)威的現(xiàn)象。但當(dāng)常態(tài)社會發(fā)展到一定時期后，后起的政治權(quán)威一般不會再將控制、整合、引領(lǐng)社會的希望系于個人的魅力與威望之上，而會更加重視制度的因素。這就意味著政治權(quán)威從“魅力型”轉(zhuǎn)向“法理型”。我國正處在這樣的轉(zhuǎn)型過程中。民主、法治、憲法、制度的功能必然日趨提升。人大制度的進一步發(fā)展就成了題中應(yīng)有之義。
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