【正文】 民普選產(chǎn)生。其名著《社會契約論》中有一段很有意思的話：“英國人民自以為是自由的。這就是“換屆選舉”。前者由憲法與議會對君主權(quán)力構(gòu)成一定的限制，但君主仍有較大的實力?！　∮缮峡梢?，人大制度在世界各種政體中的方位：它屬于共和制，而非君主制。在這一層面上應(yīng)當(dāng)看到，它與資本主義國家的代議民主共和制有著某些重要的區(qū)別。要說“最高”，國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院都是“最高”，分別是立法、行政、司法方面的“最高”?！疤K維埃制度”就是工農(nóng)兵代表大會制度，只有工農(nóng)兩個階級享有政治權(quán)利。本人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)分清“發(fā)展”與“拋棄”的兩個不同概念。——這不是個人主觀臆斷，而是基于對一系列客觀動因的分析后作出的判斷?！　〉谌?，擴大有序參與之必需。但當(dāng)常態(tài)社會發(fā)展到一定時期后，后起的政治權(quán)威一般不會再將控制、整合、引領(lǐng)社會的希望系于個人的魅力與威望之上，而會更加重視制度的因素。他們很自然地成為后來的開國元勛、“政治強人”，其個人魅力、個人威望往往勝于制度的功能。我們所追求的“小康”與“現(xiàn)代化”都是全面的概念，都是指整個社會經(jīng)濟、政治、文化等的全面發(fā)展，歸根到底，又是為了人的全面發(fā)展。本人是這一制度的研究者，也是這一制度發(fā)展變遷的見證人之一。這表明對巴黎公社“議行合一”原則的發(fā)展。所謂“中國特色”，是較之其他社會主義(無產(chǎn)階級專政)國家代議民主共和制而言的，是人大制度所呈現(xiàn)的特有之點。我國是人民選出人大，人大產(chǎn)生政府，人大權(quán)源在人民，政府的直接權(quán)源在人大(盡管政府的權(quán)源歸根結(jié)蒂也在人民)。作為一種政體(而非國體)，一種國家形式(而非國家實質(zhì))，它具有明顯的普適性?，F(xiàn)代世界的民主共和制都是代議(間接)的。前者是國家權(quán)力(至少在名義上)集中于君主(國王、皇帝等)一人之手，后者是國家權(quán)力由少數(shù)人或(至少在名義上的)多數(shù)人掌握。這就是“罷免”或“撤換”代表。也正因為如此，它們就可以理直氣壯地代表人民行使各自掌握的那一部分國家權(quán)力。那末，只有人民才有權(quán)行使國家權(quán)力。馬克思主義認(rèn)為，國家的“內(nèi)容”——亦即國家的階級性質(zhì)，——是指由哪個階級、哪些人掌握著國家政權(quán)。這些感悟，概括起來可以歸結(jié)為一個命題，那就是：人民代表大會制度是中國的社會主義代議民主共和制政體。狹義“人大制度”是一項關(guān)乎我國“整個國家權(quán)力如何配置如何組織”的根本政治制度，也即我國的“國家政權(quán)組織形式”?！　∪舜笾贫鹊膬?nèi)在邏輯：雙重“委托”——雙重“監(jiān)督”　　我國人大制度的政體有著嚴(yán)密的邏輯性與明顯的合理性?！　墓ぷ餍逝c監(jiān)督效果等因素出發(fā)，掌握全部國家權(quán)力的人民代表大會并不親自行使全部國家權(quán)力?！　∥校衅涿鞔_的目的，那便是讓國家權(quán)力得到有效的行使，從而最大限度地為人民謀利。這種嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯性，蘊含著這一制度的合理性。現(xiàn)代世界上幾無貴族共和制?，F(xiàn)在西方的某些人也總把人民代表大會制度等視為與他們的政治制度完全不同的“另類”、“異物”?！　≠Y本主義國家的代議民主共和制，最典型的當(dāng)數(shù)美國?！　∪舜笾贫鹊摹爸袊厣薄　∪舜笾贫仍诮?jīng)濟基礎(chǔ)、國體以及權(quán)力配置原則諸方面與資本主義國家代議民主共和制的不同之處，在很大程度上恰恰又是社會主義國家代議民主共和制所共有的。后來，蘇維埃貫徹這一原則時已經(jīng)開始有所變化，另設(shè)了一個人民委員會具體行使行政權(quán)。展開來講，可以長篇大論。為此，就必須進一步發(fā)展我們的“人大民主”，發(fā)展我們的人大制度。　　第四，適應(yīng)權(quán)威轉(zhuǎn)型之必需。民主、法治、憲法、制度的功能必然日趨提升。如今，人民群眾除了物質(zhì)、文化兩種需要在日益增長外，“第三種需要”即政治(參與)需要也在日益增長。誠然，民主不一定是最好的政治形式，但至少是迄今為止人類所能創(chuàng)造的最好的政治形式。我不認(rèn)為“代議民主共和制”作為一種政體形式，有什么“姓社姓資”的屬性，而是說，與社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)相結(jié)合的代議民主共和制政體?，F(xiàn)在，我們的“人民”則是指社會主義的勞動者、社會主義的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者與擁護祖國統(tǒng)一的愛國者，顯然更加廣泛了。按照他們的理論，“互相制約”可以達到權(quán)力之間的平衡，即“制衡”。我們要著重分析的是，它們