【正文】 （居）民自治章程或村規(guī)民約。凡是涉及全村（社區(qū)）村（居）民利益的事，都由村（居）民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定，運(yùn)用民主的辦法來管理村（社區(qū)）里的日常事務(wù)。（2）、分別是村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)根據(jù)前兩個(gè)問題，教師概括出第三個(gè)問題： 推進(jìn)基層民主建設(shè)的重要意義（板書）（1）基層民主是人民直接行使民主權(quán)利的渠道。擴(kuò)大基層民主是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。（2）擴(kuò)大基層民主，是發(fā)展完善中國特色社會(huì)主義民主政治的必然趨勢和重要基礎(chǔ)。擴(kuò)大和健全基層民主，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 如何推進(jìn)基層民主建設(shè)（板書）（說明：教師根據(jù)基層民主的涵義來分析這一問題：廣大人民群眾在基層自治組織中依法直接行使民主權(quán)利的渠道是城市居委會(huì)和農(nóng)村村委會(huì)；在企事業(yè)單位中依法直接行使民主權(quán)利的渠道主要是企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)。）（1）、切實(shí)加強(qiáng)基層群眾自治組織建設(shè)（城市居委會(huì)和農(nóng)村村委會(huì)）（板書）①城市居委會(huì)的性質(zhì)、功能和在民主建設(shè)方面發(fā)揮的作用。居民委員會(huì)含義居委會(huì)作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。居民委員會(huì)的性質(zhì)是民主管理機(jī)構(gòu)，是自治組織，不是國家機(jī)關(guān)。維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本地居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見、要求和提出建議。城市居民自治的內(nèi)容居委會(huì)干部有居民民主選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會(huì)議討論決定；居委會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。性質(zhì)和功能：居民委員會(huì)是城市居民的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。城市居民自治的主要內(nèi)容是實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。作用：保證居民依法直接行使民主權(quán)利，管理小區(qū)公共事務(wù)，對(duì)居委會(huì)干部實(shí)行監(jiān)督。②農(nóng)村村委會(huì)的性質(zhì)、功能和在民主建設(shè)方面發(fā)揮的作用。村民委員會(huì)作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。它是自治組織，不是國家機(jī)關(guān)。村委會(huì)是村民的自治組織，不是國家機(jī)關(guān)。村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。村委會(huì)的成員都是由村民直接投票產(chǎn)生，其最高代表是村委會(huì)主任。村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造?！吨腥A人民共和國村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。1998年新的《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施至今，全國有31個(gè)省份全部完成了村委會(huì)換屆選舉工作。與以往相比，2004年村委會(huì)選舉有幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：農(nóng)民參選熱情高；村委會(huì)干部素質(zhì)明顯提高；大多數(shù)村民選舉能做到：“法律規(guī)定的程序一步不少，農(nóng)民該有的權(quán)利一點(diǎn)不留”。我國村民委員會(huì)選舉經(jīng)歷了一個(gè)有委任制到選舉制、從等額選舉到差額選舉、從間接選舉到直接選舉的轉(zhuǎn)變過程，實(shí)現(xiàn)了有不規(guī)范到逐步規(guī)范。性質(zhì)和功能：村民委員會(huì)是農(nóng)村的基層群眾自治性組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。村民自治的主要內(nèi)容也是實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。）村民民主管理村務(wù)的形式：直接選舉村民委員會(huì)干部參加村民會(huì)議 制定和遵守村民自治章程或村規(guī)民約 村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作作用：保證村民依法直接行使民主權(quán)利，管理村務(wù)，對(duì)村干部實(shí)行監(jiān)督。展示漫畫：昆明市宜良縣湯池鎮(zhèn)三營村3名村官因利用職務(wù)之便挪用公款，三人均被依法判處有期徒型3年，緩期執(zhí)行。令人奇怪的是，該判決從去年12月6日開始生效后，三罪犯依然行使著他們的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。該事例說明了什么？三營村有村委會(huì)這個(gè)組織，但是，出現(xiàn)了一些問題，維護(hù)不了村民的利益。那么怎樣才能在有組織建設(shè)的前提下維護(hù)基層民主？（1）民主選舉。讓居民選舉產(chǎn)生居委會(huì)、讓村民選舉產(chǎn)生村委會(huì)等（2）推行村務(wù)公開、居務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，使廣大人民群眾能有效地實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督介紹2003年上海市五里橋街道瑞南小區(qū)首屆居民委員會(huì)直接選舉大會(huì)介紹《百歲老人參加居委會(huì)選舉》總體上介紹上海市居委會(huì)換屆選舉和達(dá)標(biāo)建設(shè)設(shè)問：光明中學(xué)屬于哪個(gè)街道？外灘街道。介紹上海市黃浦區(qū)外灘街道。網(wǎng)頁首頁——社區(qū)新聞——街道概況——信息公開（居務(wù)公開）——便民服務(wù)等等街道辦事處主任及其信箱。農(nóng)村村委會(huì)建設(shè)和村務(wù)公開堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民管理制度職工代表大會(huì)，是保證職工對(duì)企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本制度。在中國，職工在企事業(yè)單位中享有的當(dāng)家作主的民主權(quán)利，主要通過職工代表大會(huì)制度來實(shí)現(xiàn)。新中國成立后即在公有制企業(yè)中實(shí)行了職工代表會(huì)議制度，1957年后在全國普遍推行了這一制度。中國憲法、全民所有制工業(yè)企業(yè)法、勞動(dòng)法、工會(huì)法和全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例等法律法規(guī)，均對(duì)職工代表大會(huì)制度作了相應(yīng)規(guī)定。依據(jù)有關(guān)法律，職工代表大會(huì)具有五項(xiàng)職權(quán)：對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展計(jì)劃和方案有審議建議權(quán)；對(duì)工資、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)保護(hù)、獎(jiǎng)懲等重要規(guī)章制度有審查通過權(quán)；對(duì)有關(guān)職工生活福利等重大事項(xiàng)有審議決定權(quán)；對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部有評(píng)議監(jiān)督權(quán)；對(duì)廠長有推薦或選舉權(quán)。介紹光明中學(xué)第九屆工會(huì)選舉大會(huì)、教代會(huì)、校務(wù)公開開展民主和法制的宣傳教育提升基層群眾的民主素質(zhì)詳細(xì)闡述知識(shí)、能力和意識(shí)之間的關(guān)系。分組討論第一組:假如你是居委會(huì)主任，你準(zhǔn)備采取哪些具體措施建設(shè)好小區(qū)？第二組：假如你是某小區(qū)的居民，請你對(duì)小區(qū)建設(shè)提出建設(shè)性意見。第三組：你認(rèn)為居委會(huì)主任應(yīng)該具備哪些條件第四組：如果讓你參加居委會(huì)主任競選，請你現(xiàn)場發(fā)表競選演說。（小結(jié)：略）