【正文】 院、公安部《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問題的通知》第7條和最高法院《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》第8條均規(guī)定了，“人民法院在執(zhí)行判決、裁定過程中，對拒不執(zhí)行判決、裁定情節(jié)嚴(yán)重的人，可以先行司法拘留?！蓖瑫r最高法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第100條亦有此規(guī)定。被執(zhí)行人拒不履行法院生效裁決責(zé)令其與勞動者恢復(fù)勞動關(guān)系、簽訂或續(xù)簽勞動合同的行為情節(jié)嚴(yán)重的，即構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，其法律依據(jù)為：刑法第313條規(guī)定的，“對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年有期徒刑、拘役或罰金?！绷頁?jù)最高法院、最高檢察院、公安部《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問題的通知》第7條和最高法院《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》第8條均規(guī)定了，“人民法院在執(zhí)行判決、裁定過程中，對拒不執(zhí)行判決、裁定情節(jié)嚴(yán)重的人，可以先行司法拘留；拒不執(zhí)行判決、裁定的行為人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件依法移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)立案偵查”。負(fù)有執(zhí)行內(nèi)容、具有能力執(zhí)行，且經(jīng)司法拘留仍無悔改之意的直接責(zé)任人和主管人員或法定代表人為刑事責(zé)任追究的對象。一是“負(fù)有執(zhí)行內(nèi)容”的法律依據(jù)可見于全國人大常委會《關(guān)于中華人民共和國刑法第三百一十三條的解釋》中的有關(guān)規(guī)定，即“人民法院的判決、裁定，是指人民法院依法作出的具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決、裁定”包括物的給付和行為的履行；二是“具有能力執(zhí)行”的法律依據(jù)可見于最高法院《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》第2條的規(guī)定，“對人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定‘有能力執(zhí)行’，是指根據(jù)查實的證據(jù)證明，負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)或者具有履行特定行為義務(wù)的能力”；三是“被追究的責(zé)任人”的內(nèi)涵，法律依據(jù)可見于最高法院、最高檢察院、公安部《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問題的通知》第3條的規(guī)定，“負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人”。其中“主管人員”既包括不具法人資格的負(fù)責(zé)人和具有法人資格的法定代表人也包括個體工商戶的業(yè)主。至于“情節(jié)嚴(yán)重”一節(jié)可做擴(kuò)大解釋不必拘于事實后果，其有能力履行（用人單位有恢復(fù)勞動關(guān)系、簽訂書面勞動合同的行為能力）而公然抗拒執(zhí)行的行為即具情節(jié)的嚴(yán)重性?！　。ǘ﹫?zhí)行的（客體）對象　　一般而言，依據(jù)民訴法執(zhí)行客體適度性原則，可供執(zhí)行的對象主要有：物、行為、智力成果、權(quán)利憑證和人格利益，人身和具有人身因素的勞務(wù)抵債通常不能作為執(zhí)行的標(biāo)的。用于執(zhí)行根據(jù)的法院撤銷用工單位解除勞動合同決定的裁決執(zhí)行客體是行為，即用人單位與勞動者恢復(fù)勞動關(guān)系、確認(rèn)事實勞動關(guān)系的合同化以及勞動關(guān)系中止后續(xù)簽新的勞動合同的行為，此舉均需用人單位積極履行相關(guān)義務(wù)才能實現(xiàn)裁決內(nèi)容，而在執(zhí)行中負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的用人單位往往以不作為抵制法院的裁決，冀希達(dá)到不與勞動者簽訂勞動合同的目的。這其中的問題在于：一是用人單位拒絕與勞動者簽訂勞動合同的行為是否可以替代，如若可以替代由哪個部門替代較為適宜；二是法院裁決雖是權(quán)利取得的一種法定形式但能否視為勞動合同成立的要件——法律推定合同，無需當(dāng)事人再行簽訂，只需向勞動行政部門鑒證備案即可，應(yīng)需進(jìn)一步探究。　?。ㄈ﹦趧有姓块T的鑒證備案制度　　由于勞動關(guān)系所形成的勞動者與用人單位之間的特殊員工身份關(guān)系，而這種關(guān)系伴隨勞動期間的全過程，使之在勞動合同簽訂時用人單位不作為，既不協(xié)商簽訂合同或簽訂合同后不為其安排工作應(yīng)如何實現(xiàn)法院裁決的執(zhí)行效果？筆者以為應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮勞動行政部門對勞動合同鑒證備案制度的效用。所謂鑒證備案制是指勞動行政部門對勞動合同的真實性與合法性進(jìn)行審查的行政監(jiān)督活動。鑒證備案行為具有宣示性的法律效果，當(dāng)事人間簽訂勞動合同只能說明勞動關(guān)系的建立但實施鑒證備案后才能證明勞動合同的有效性。從該意義上說，勞動合同鑒證備案程序具有準(zhǔn)審批效力，這是完全由合同的社會本位性質(zhì)決定的，對此國家采取了適度干預(yù)主義（見《勞動合同鑒證實施辦法》）。借此做三方面的思考：一是從權(quán)利取得方式上看，法院不支持用人單位解除勞動合同決定的裁決具有當(dāng)然的法定取得權(quán)力的效力，任何人無權(quán)改變；其中包括合同簽訂權(quán)。由于具有當(dāng)事人雙方用工合意在先的事實特質(zhì)司法裁判才不具有合同強(qiáng)制簽訂之嫌。二是對用工單位不與勞動者恢復(fù)勞動關(guān)系、續(xù)簽新的勞動合同的，勞動者可依生效判決并持原合同文本到勞動行政部門進(jìn)行鑒證備案。如若用人單位以不為勞動者安排工作變相否認(rèn)合同鑒證備案的效力，勞動者可依原合同內(nèi)容主張工資、社保等項權(quán)利，遭企業(yè)拒絕時可依法提起訴訟。三是用人單位不與勞動者簽訂書面合同的，勞動者可依生效判決并遵照同工同酬的原則到勞動行政部門鑒證備案。如若用人單位借此拒絕給勞動者安排工作，勞動者可以原工種向企業(yè)主張工資、社保等項權(quán)利，遭企業(yè)拒絕后可依法提起訴訟。以此加大對過錯方懲罰的力度，使之遵紀(jì)守法，進(jìn)而打消資本掠奪勞動紅利的妄想?！　】傊玖⒎ㄊ怯幸?guī)定的，只因執(zhí)法將其減損，故執(zhí)法部門應(yīng)堅定不移地維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，確保法院裁決的既判力和司法公信力，任何不作為的瀆職行為都應(yīng)被依法追究?！　⒖嘉墨I(xiàn)姜穎：《勞動合同法論》法律出版社，2006年馬原主編：《勞動法條文精釋》人民法院出版社，2003年楊景宇、李飛：《勞動合同法釋義》中國人事出版社，2007年