【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，其主要用意在于排遣責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，如保險(xiǎn)、福利待遇等，且便利于用人單位工作關(guān)系的調(diào)整和勞動(dòng)關(guān)系的隨意解除，為此應(yīng)加大對(duì)該類用工單位的查處力度?！　∈聦?shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定。所謂事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指當(dāng)事人雙方因合意產(chǎn)生的不具書面形式的勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)協(xié)議。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系主要表現(xiàn)為下列幾種情況：一是用人單位與勞動(dòng)者在建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)未簽訂書面勞動(dòng)合同；二是勞動(dòng)合同期滿后未辦理終止或續(xù)訂手續(xù)，勞動(dòng)關(guān)系繼續(xù)存在；三是當(dāng)事人因履行無(wú)效勞動(dòng)合同形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。從嚴(yán)格意義上說(shuō)，只有先用工后故意不簽訂勞動(dòng)合同的才是典型的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，因事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系具備了訂立勞動(dòng)合同所需勞動(dòng)關(guān)系的基本要件，應(yīng)認(rèn)定其有效性。其法理支持是，勞動(dòng)關(guān)系的建立應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)事實(shí)，即勞動(dòng)法律事實(shí)，該事實(shí)足以引發(fā)勞動(dòng)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)化是當(dāng)事人雙方合意下的法律行為，其法律效果是特定主體間的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確立?！　≡V訟救濟(jì)權(quán)。通常而言有權(quán)利就應(yīng)當(dāng)有救濟(jì)，有救濟(jì)就應(yīng)當(dāng)可訴訟。據(jù)此，最高法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條第1款第2項(xiàng)規(guī)定，“勞動(dòng)者與用人單位之間沒(méi)有訂立書面勞動(dòng)合同，但已形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛”屬于勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不服仲裁裁決的依法向法院起訴的，法院應(yīng)當(dāng)受理。與之相關(guān)的行政規(guī)定還有，如原勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法若干問(wèn)題的意見》第2條規(guī)定，“中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間，只要形成勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，適用勞動(dòng)法。”同時(shí)對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議的處理，本《意見》第82條也做出了明確的規(guī)定，“用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議不論是否訂立勞動(dòng)合同，只要存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，并符合勞動(dòng)法的適用范圍和《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的受案范圍，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)均應(yīng)受理?！薄　趧?dòng)關(guān)系的特別保護(hù)。隨著社會(huì)對(duì)勞動(dòng)權(quán)就是公民的生存權(quán)、生存權(quán)就是人權(quán)的憲政認(rèn)識(shí)，2007年立法部門在勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上又頒布實(shí)施了《勞動(dòng)合同法》，該部法律加大了對(duì)事實(shí)勞動(dòng)合同的保護(hù)力度。如本法第10條第2款規(guī)定，“已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同?！蓖瑫r(shí)本法第14條第3款進(jìn)一步規(guī)定，“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。”概括之，法律的著力點(diǎn)在于：（1）合同補(bǔ)強(qiáng)。合同書面化不僅有利于權(quán)利義務(wù)的執(zhí)行，同時(shí)也是訴訟紛爭(zhēng)的證據(jù)，國(guó)家強(qiáng)力推行勞動(dòng)關(guān)系書面化。故此，《勞動(dòng)合同法》第10條第2款規(guī)定先行用工的企業(yè)最遲應(yīng)當(dāng)在用工之日起一個(gè)月內(nèi)通過(guò)自救的方式與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，“一個(gè)月”即為寬限期，逾期則被視為具有規(guī)避法律的主觀惡意性。（2）法律推定合同。我們把《勞動(dòng)合同法》第14條第3款規(guī)定的“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”的規(guī)范，用以法理解構(gòu)的話，可歸入為法律推定合同的范疇，這是十分了不起的法律智慧和勇氣及其正義感。所謂法律推定合同是與當(dāng)事人議定合同截然不同的，其形式特征是合同的有效性不是當(dāng)事人雙方書面化的結(jié)果而是因法律推定當(dāng)事人之間存在著事實(shí)合意產(chǎn)生的合同效果。究其實(shí)質(zhì)，這種法律推定仍以當(dāng)事人雙方勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)合意為基礎(chǔ)，即由于當(dāng)事人之間業(yè)已存在著的勞動(dòng)關(guān)系已使一方實(shí)際享有權(quán)利，另一方已實(shí)際承擔(dān)了相應(yīng)的義務(wù)，故此具有將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系生成為書面合同的效力形式，其正當(dāng)性應(yīng)受法律保護(hù)。（3）懲罰性效果。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面在勞動(dòng)者的主張下對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系超過(guò)一年的按無(wú)固定期限勞動(dòng)合同對(duì)待，這意味著非法定事由用人單位無(wú)權(quán)單方解除勞動(dòng)關(guān)系，法律加重了違法行為的負(fù)擔(dān)；另一方面立法啟用了對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間處于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)的用工單位施以懲罰性的經(jīng)濟(jì)賠償制度?！　∨e證責(zé)任分配。舉證責(zé)任雖屬于程序法范疇，但對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議是必不可少的，特別是勞動(dòng)者提起該類訴訟時(shí)至關(guān)重要，故根據(jù)強(qiáng)勢(shì)負(fù)擔(dān)原則，勞動(dòng)法律規(guī)范對(duì)該類案件總體上適用于舉證責(zé)任倒置原則，即原告提出主張后由被告承擔(dān)舉證證明的義務(wù)。大致情形如下：（1）完全舉證責(zé)任倒置，主要適用于有書面勞動(dòng)合同的所謂的違規(guī)型、辭退型解除勞動(dòng)合同的情形，可見于最高法院《關(guān)于勞動(dòng)合同爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第13條的規(guī)定，“因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。”（2）有限舉證責(zé)任倒置，主要適用于無(wú)書面勞動(dòng)合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，另見于2005年勞動(dòng)和社會(huì)保障部在《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》中規(guī)定，凡用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)）、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；用工單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表等招用記錄；考勤記錄；其他勞動(dòng)者的證言等。”應(yīng)當(dāng)說(shuō)，勞動(dòng)行政部門為救濟(jì)勞動(dòng)者不可謂不細(xì)致，但依此規(guī)定，勞動(dòng)者無(wú)論提起仲裁還是訴訟畢竟要承擔(dān)部分舉證責(zé)任，即勞動(dòng)者需要就其與用工單位之間發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)承擔(dān)舉證證明的責(zé)任。此規(guī)定已成為時(shí)下法院審理該類案件的訴訟依據(jù)，此舉無(wú)疑還是加重了勞動(dòng)者的舉證責(zé)任。問(wèn)題是，在用工單位已知相關(guān)規(guī)定后，進(jìn)行了違法用工的防范措施，如干活給錢不留任何痕跡或隱匿和銷毀有關(guān)的書證與物證，剩下的也只能是證人證言了，對(duì)此問(wèn)題應(yīng)如何處理值得深思。（3