【正文】 60?！　?6)、省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，當(dāng)事人對(duì)提起申訴的仲裁委享有選擇權(quán)；　　(7)、仲裁員組成人員來自人事部門外部，無人事部門行政及事業(yè)單位人員；　　(8)、省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)仲裁與司法接口需要協(xié)商銜接?！　?二)、受案范圍：　　從福建省、江蘇省這兩個(gè)省的最新的人事爭(zhēng)議處理行政法規(guī)及規(guī)范性文件看，有如下發(fā)展趨勢(shì)：（1）、人事爭(zhēng)議行政處理（調(diào)解與仲裁）所依據(jù)的法律規(guī)范，至少應(yīng)是地方行政法規(guī)，即由省級(jí)人大審議通過的法律規(guī)范。（2）、爭(zhēng)議范圍制定在\\\因辭職、辭退和履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議\\\與司法解釋高度一致，即受案范圍與訴訟受案范圍一致?！　?三)、申訴人當(dāng)事人范圍：　　從福建省、江蘇省這兩個(gè)省的最新的人事爭(zhēng)議處理行政法規(guī)及規(guī)范性文件看，有如下發(fā)展趨勢(shì)：（1）、人事爭(zhēng)議主體要求嚴(yán)格，即只能是\\\事業(yè)單位與工作人員\\\，而徹底排除了\\\國(guó)家機(jī)關(guān)\\\與\\\企業(yè)\\\。（2）、首次將民辦非企業(yè)單位的聘用合同爭(zhēng)議納入人事爭(zhēng)議仲裁的受案范圍，但也慎重地加以選擇為\\\民辦非企業(yè)單位和與其建立聘用合同關(guān)系的工作人員因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議，參照本規(guī)定執(zhí)行（福建?。‐\\。只要?jiǎng)澢錦\\民辦非企業(yè)單位\\\的界線，解決好與司法的接軌技術(shù)問題，想必人事爭(zhēng)議申訴當(dāng)事人的范圍將有較大擴(kuò)展，如民辦事業(yè)單位、民辦學(xué)校、社會(huì)力量辦學(xué)的學(xué)校、民辦科研組織、律師事務(wù)所等?！　?四)、仲裁訴訟制度：　　目前我國(guó)人事爭(zhēng)議處理完全采用了與勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件處理相同的仲裁訴訟制度，即又裁又訴，或稱\\\一裁兩審制\\\，其對(duì)處于弱勢(shì)群體的當(dāng)事人極為不利，這種制度的唯一優(yōu)點(diǎn)為多程序保證訴者的權(quán)利，糾錯(cuò)可能性提高；其缺點(diǎn)為：（1）、仲裁與訴訟程序的法律要求不一樣，對(duì)當(dāng)事人的法律難度較大；（2）、程序多，維權(quán)周期非常長(zhǎng)，延長(zhǎng)、加重被侵害的狀態(tài)；（3）、當(dāng)事人訴累加劇，維權(quán)成本增加。因此法律界對(duì)此均提出質(zhì)疑與建議。其建議方案有二：一是按照仲裁法規(guī)定，實(shí)行\(zhòng)\\或裁或訴\\\；二是取消非標(biāo)準(zhǔn)法律意義的仲裁，直接與民商案件一樣適用《民事訴訟法》直接向人民法院提起訴訟?！　∑鋵?shí)，這兩種方案各有優(yōu)劣，基本上不符合法律理論、不適合我國(guó)國(guó)情。\\\或裁或訴\\\方案，首先沒有法律依據(jù)；其次，爭(zhēng)議主體關(guān)系不同，《仲裁法》調(diào)整的范圍是平等主體之間的以商事為主的民商事法律關(guān)系，而勞動(dòng)爭(zhēng)議與人事爭(zhēng)議主體之間任何時(shí)候無一例平等可言；第三、爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)內(nèi)容較為復(fù)雜，勞動(dòng)爭(zhēng)議、人事爭(zhēng)議其表面爭(zhēng)議問題較小，而背后涉及的人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)往往數(shù)額較大；表面爭(zhēng)議之下反映的勞動(dòng)者、員工各方面法律賦予的基本權(quán)利，且這類權(quán)利是長(zhǎng)期的、連續(xù)不斷的。直接訴訟方案，主要難度在于：第一、爭(zhēng)議是行政行為、民事行為與勞動(dòng)者、員工福利待遇、勞動(dòng)待遇交織體，很難以\\\勞動(dòng)爭(zhēng)議\\\或民事法律規(guī)定來概括、來剖析其法律關(guān)系與法律責(zé)任；第二、現(xiàn)行勞動(dòng)（人事）爭(zhēng)議訴訟實(shí)質(zhì)上是對(duì)仲裁的糾錯(cuò)，即給當(dāng)事人提供了一個(gè)較嚴(yán)格的司法救濟(jì)途徑。直接訴訟讓當(dāng)事人失去了一個(gè)簡(jiǎn)易處理的機(jī)會(huì)；再三，勞動(dòng)（人事）爭(zhēng)議必竟是不平等之間的爭(zhēng)議，直接民事訴訟其主體有悖在民法?！　〖热唬瑒趧?dòng)（人事）仲裁不是嚴(yán)格意義上的制度形式，那么就可以增強(qiáng)其公平性、公正性，縮短當(dāng)事人的維權(quán)同期與降低維權(quán)成本為目的，在其現(xiàn)行程序制度上可加以調(diào)整與完善。例如，在仲裁訴訟制度方式上，仲裁或訴訟由當(dāng)事人選擇，受案仲裁機(jī)構(gòu)由當(dāng)事人選擇等等，并在合同（勞動(dòng)合同或聘用合同）中加以約定載明，一旦爭(zhēng)議發(fā)生即按合同約定的方式與程序處理。對(duì)于在現(xiàn)行程序制度的調(diào)整，以省級(jí)行政區(qū)域統(tǒng)一，并與司法機(jī)關(guān)作好仲裁與訴訟、裁決與執(zhí)行司法接軌的接口銜接工作?！　⒖嘉墨I(xiàn)　　 最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件若干問題的規(guī)定法釋13號(hào)　　 關(guān)于推動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作有關(guān)問題的通知國(guó)人部發(fā)〔2003〕30號(hào)人事部 2003年9月29日　　 司法、審判與準(zhǔn)司法肖建國(guó) 人民法院出版社2003年版《司法公正觀念源流》北京科技大學(xué)法律系 民事訴訟法學(xué)博士、副教授　　 關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的實(shí)施意見 福建省人事廳 2002年10月28日　　 關(guān)于深化文化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見 人發(fā)14號(hào) 2003年1月23日　　 關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位人事爭(zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作的意見 深圳市人事局　　 四川省人事爭(zhēng)議處理辦法 四川省人民政府令第150號(hào) 2001年5月14日　　 江蘇省人事爭(zhēng)議仲裁暫行辦法 江蘇省人事廳 蘇人通206號(hào) 1998年11月30日　　 重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于適用最高人民法院《關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件若干問題的規(guī)定》的指導(dǎo)意見 渝高法 58號(hào) 2004年3月29日　　 國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定　　 中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例　　 勞動(dòng)仲裁實(shí)體化、勞動(dòng)爭(zhēng)議好調(diào)解 新華網(wǎng) 2017年8月30日?qǐng)?bào)道　　 福建省事業(yè)單位人事爭(zhēng)議處理規(guī)定 2017年1月1日施行　　 江蘇省人事爭(zhēng)議處理暫行辦法 2017年2月1日生效　　 四川省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理涉及事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件有關(guān)問題的意見》 川高法〔2004〕224號(hào) 2004年7月2日　　 江蘇省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)關(guān)于審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件若干問題的意見 蘇高法審委114號(hào) 2004年6月18日 連續(xù)訂立二次固定期限合同到期，用人單位能否終止合同 申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁必須有請(qǐng)求嗎_如何確定勞動(dòng)仲裁申訴請(qǐng)求 不能解除勞動(dòng)合同的情況_哪些情形不能終止勞動(dòng)合同 單位能不能克扣工資_個(gè)體老板不開工資怎么辦 勞動(dòng)合同到期不得終止的情況_應(yīng)如何終止勞動(dòng)合同 如何防范簽訂勞動(dòng)合同糾紛_應(yīng)該怎么約定試用期 工傷死亡的賠償標(biāo)準(zhǔn)（2018）_工傷死亡賠償金應(yīng)當(dāng)如何支付 什么情況下，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同 哪些情形屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系_事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)怎樣認(rèn)定 哪些情況可以享受工傷待遇_工傷待遇包括哪些內(nèi)容 哪些勞動(dòng)合同是無效的_勞動(dòng)合同無效勞動(dòng)者能索賠嗎 破產(chǎn)企業(yè)職工安置 保密協(xié)議應(yīng)如何簽訂_保密協(xié)議如何解除 工傷賠償是怎樣計(jì)算的_工傷賠償?shù)某绦蚴窃鯓拥? 如何簽訂非全日制勞動(dòng)合同_如何計(jì)算非全日制用工工資 工傷賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是怎樣的_工傷索賠由誰來舉證 復(fù)退軍人檔案的移交和接收 出差在外的雙休日是否需要支付加班工資 勞動(dòng)者該怎么申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁_過了勞動(dòng)仲裁時(shí)效怎么辦 工傷待遇包括哪些內(nèi)容_工傷期間的工資待遇是怎樣的 怎么計(jì)算年休假工資_未休年休假的工資怎么算 勞動(dòng)合同要怎么續(xù)簽_勞動(dòng)合同到期不續(xù)簽怎么處理 調(diào)崗調(diào)薪算不算勞動(dòng)合同變更_勞動(dòng)合同變更需注意什么 加班工資能以調(diào)休代替嗎_過節(jié)費(fèi)可以抵沖加班工資嗎 涉外勞務(wù)與境內(nèi)勞動(dòng)派遣區(qū)別 如何辦理工傷鑒定_對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)果不服怎么辦 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系之探究 服務(wù)期該如何約定_服務(wù)期長(zhǎng)于勞動(dòng)合同期怎么辦 勞動(dòng)合同的訂立 節(jié)假日加班受傷是工傷嗎_哪些情況可認(rèn)定為工傷 什么是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系_如何證明事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系 女職工在“三期”內(nèi)，勞動(dòng)合同到期的續(xù)延至三期滿 試用期是否必須簽訂勞動(dòng)合同 怎樣保護(hù)女職工的權(quán)益_女職工權(quán)益被侵害該怎么辦 非法辭退員工怎么支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償_這時(shí)是否支付代通知金 勞動(dòng)報(bào)酬包括哪些內(nèi)容_勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)該怎么支付 申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁需提供哪些資料_如何證明事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系 勞務(wù)派遣合同期限 哪些勞動(dòng)爭(zhēng)議可以申請(qǐng)仲裁_打了工資條不給錢怎么辦 用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)有什么義務(wù) 勞務(wù)派遣員工的社保由誰繳納_如何辦理派遣員工的社保 勞動(dòng)能力鑒定的程序是怎樣的_該鑒定結(jié)論的作出要多久 解除合同的補(bǔ)償金 解除勞動(dòng)合同是否支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金_如何計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 國(guó)際勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)分類 如何申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定_勞動(dòng)能力鑒定需提交哪些材料 加班費(fèi)的保護(hù)時(shí)效是多久_勞動(dòng)者如何打贏加班費(fèi)官司 如何約定服務(wù)期_約定了服務(wù)期能否解除勞動(dòng)合同 推行績(jī)效工資重在科學(xué)建立評(píng)估機(jī)制 申請(qǐng)工傷認(rèn)定的材料_哪些情況下應(yīng)中止工傷認(rèn)定 用人單位單方面調(diào)崗降薪勞動(dòng)者如何應(yīng)對(duì) 違反保密協(xié)議如何賠償_員工如何賠償給單位造成的損失 勞動(dòng)合同終止的情況_不得終止勞動(dòng)合同的情況有哪些 勞動(dòng)者的工資應(yīng)該怎么支付_單位不按時(shí)支付工資怎么辦 加班工資應(yīng)該怎么支付_單位不按規(guī)定支付加班費(fèi)怎么辦 2018探親假最新規(guī)定 勞動(dòng)者享有什么基本權(quán)利 保密協(xié)議應(yīng)具備的條款_簽訂保密協(xié)議的注意事項(xiàng)有哪些 怎么確定勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)間_勞動(dòng)爭(zhēng)議超過仲裁時(shí)效咋辦 單位辭退員工的方式_單位能辭退哺乳期女工嗎 加班工資的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是什么_追討加班費(fèi)有時(shí)間限制嗎 用人單位能辭退工傷員工嗎_工傷后勞動(dòng)合同到期怎么辦 協(xié)議脫產(chǎn)實(shí)習(xí)時(shí)我應(yīng)享有什么權(quán)利 終止合同的條件 工傷死亡的賠償標(biāo)準(zhǔn)（2018）是怎樣的_非工傷死亡怎么賠償 工傷認(rèn)定申請(qǐng)的時(shí)限是多久_工傷認(rèn)定申請(qǐng)過時(shí)限怎么辦 加班工資的計(jì)算方法_加班工資的計(jì)算基數(shù)如何確定 關(guān)于雙重勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議 加班費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是什么_加班的證據(jù)有哪些 在職員工有競(jìng)業(yè)限制義務(wù)嗎_違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù)怎么辦 有哪些解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的方式_勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴時(shí)效怎么算 勞動(dòng)爭(zhēng)議可以直接向法院起訴嗎_勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的條件 婚假有多少天 員工患病能否變更勞動(dòng)合同_員工患病如何變更勞動(dòng)合同 單位克扣工資有哪些法律責(zé)任_單位克扣工資怎么辦 申請(qǐng)工傷認(rèn)定的條件是什么_申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)需注意什么 自愿加班能索要加班費(fèi)嗎_加班費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)有哪些 單位拖欠工資應(yīng)怎么賠償_勞動(dòng)者應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)拖欠工資 勞動(dòng)合同法對(duì)用人單位的法律規(guī)定2018最新 小額擔(dān)保貸款的貸款額度是多少 怎樣認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系_勞動(dòng)者應(yīng)保存哪些勞動(dòng)關(guān)系證明 勞動(dòng)仲裁受理哪些爭(zhēng)議_職工應(yīng)去哪兒申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)怎么計(jì)算 我國(guó)法定節(jié)假日有哪些_法定節(jié)假日工資怎么算 勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理 工傷職工要如何申請(qǐng)工傷鑒定_工傷鑒定的程序是怎樣的 學(xué)生打工被欠工資可受勞動(dòng)法保護(hù)嗎 怎樣認(rèn)定不能勝任工作_不能勝任工作如何解除勞動(dòng)合同 加班工資的支付標(biāo)準(zhǔn)_加班單位不給加班費(fèi)怎么辦 最低工資標(biāo)準(zhǔn)如何適用_最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包括哪些項(xiàng)目 競(jìng)業(yè)限制有沒有補(bǔ)償_如何應(yīng)對(duì)競(jìng)業(yè)限制糾紛 公司的試用和實(shí)習(xí)一樣嗎 工傷鑒定應(yīng)如何進(jìn)行_工傷鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān) 女職工的勞動(dòng)保護(hù)有哪些_女職工如何休產(chǎn)假 女職工產(chǎn)假有多少天_女職工產(chǎn)假期間的待遇有哪些 集體協(xié)商的原則和內(nèi)容 保密協(xié)議的主要條款_簽訂保密協(xié)議有哪些注意事項(xiàng) 試用期的期限是多久_單位能在試用期解除勞動(dòng)合同嗎 如何申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁_申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁有哪些風(fēng)險(xiǎn) 簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)注意什么_應(yīng)該如何約定工資