【正文】 眾的根本利益放在首位，切忌做得太過，搞花架子。聘請(qǐng)國內(nèi)外部分專家學(xué)者組建“中國書法之鄉(xiāng)建設(shè)專家顧問團(tuán)”，對(duì)“中國書法之鄉(xiāng)”和“社會(huì)主義文化新農(nóng)村”建設(shè)進(jìn)行具體的指導(dǎo)、把關(guān)。? 突出“川中民居”特點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)建設(shè)“文化新村”。在新村農(nóng)戶懸掛修身、養(yǎng)性、待人處事、崇尚科學(xué)和文明的格言警句書法牌匾和各式書法作品。引進(jìn)開辦“文房四寶”傳統(tǒng)作坊；開辦“民間特色書法藝術(shù)品市場”，實(shí)現(xiàn)“書法新村”農(nóng)民“科技致富”、“文化致富”的目的。? 開展“文化新村”“書法能手”職業(yè)培訓(xùn)。探索“文化勞務(wù)”輸出新路。五、安居片區(qū)（一）塘河村概況，其中田644畝，總?cè)丝?576人，457戶，10個(gè)村民小組，人均純收入3000元。功能定位生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光具體建設(shè)項(xiàng)目（1）發(fā)展壯大沙田柚支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)塘河沙田柚品牌，重點(diǎn)在沙田柚的品種改良、技術(shù)改造、規(guī)模發(fā)展上下功夫，以塘河村5社為中心，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化沙田柚高產(chǎn)示范基地和母本園示范基地1000畝。（2）大力開發(fā)泉水灣、和尚灣和瓊江河沿岸風(fēng)景帶，重點(diǎn)打造好“西部老年天堂”項(xiàng)目，建設(shè)星級(jí)農(nóng)家樂園。（3）充分利用荒山、荒坡種植優(yōu)質(zhì)牧草，大力實(shí)施種草養(yǎng)畜。（4）對(duì)原有農(nóng)房進(jìn)行改造，增強(qiáng)農(nóng)房的整體美感。通過外墻刷漆、勾檐垛脊、營造農(nóng)家文化氛圍等方式。（5）景觀建設(shè)。一是綠化空間配置。充分利用現(xiàn)有果園，配置亭臺(tái)水榭、綠化小品，構(gòu)成一個(gè)視野開闊、景觀豐富、和諧完美的綠色生活空間，獨(dú)立的公建綠地與社區(qū)道路綠帶連成一片，配合住宅的空間綠化，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面、體相結(jié)合的綠化格局；二是水體形態(tài)配置。結(jié)合蟠龍河沿岸的地形地貌，合理配置上品、亭臺(tái)等休閑娛樂設(shè)施；三是建筑形態(tài)配置。建筑形態(tài)是構(gòu)成空間環(huán)境的硬體，設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮各個(gè)不同建筑的形態(tài)，結(jié)合塘河村現(xiàn)有建筑模式，合理布局，做到建筑外觀造型優(yōu)美,色彩淡雅，形體美觀，使整個(gè)圍合空間富有變化。（二）百里文明走廊概況“百里文明走廊”位于遂寧市安居區(qū)境內(nèi)，依托G318線進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村示范帶建設(shè)。 功能定位農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光具體建設(shè)項(xiàng)目（1）在玉豐鎮(zhèn)雞頭寺村建設(shè)松濤植物園，栽植各種觀光植物800畝，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。（2）在玉豐鎮(zhèn)新園村建設(shè)千畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，為遂寧、安居城區(qū)提供綠色環(huán)保蔬菜。（3）豐富跳馬灘庫區(qū)水面資源，發(fā)展旅游度假經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家樂園。（4）依托硯山中藥公司、敬中生物公司在玉豐鎮(zhèn)金龜廟村建設(shè)千畝優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地。（5）依托宜農(nóng)水果公司、春陽農(nóng)業(yè)公司，以黃金梨和沙田柚為主，在玉豐鎮(zhèn)新園村、安居鎮(zhèn)塘河村建設(shè)千畝優(yōu)質(zhì)水果生地基地。第五部分 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃一．旅游產(chǎn)品存在問題遂寧市旅游產(chǎn)品的開發(fā)規(guī)劃處于起步階段，距全市旅游業(yè)總體發(fā)展要求有較大的差距，存在諸多的問題，這些問題在一定程度上制約了旅游產(chǎn)品的進(jìn)一步發(fā)展，影響了全市旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，其主要表現(xiàn)在：? 品種單一，關(guān)聯(lián)性差，新產(chǎn)品系列開發(fā)能力弱。? 未形成規(guī)模效應(yīng),企業(yè)規(guī)模小,對(duì)旅游商品的研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)、包裝等力度不夠。? 銷售手段落后、分散且未形成大市場；銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度不夠，缺乏銷售風(fēng)格體系及形成大市場的載體。? 資本投入缺乏，政策扶持不配套，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及融資投資機(jī)制。二、旅游產(chǎn)品戰(zhàn)略（一）特色產(chǎn)品戰(zhàn)略體現(xiàn)地域環(huán)境特色。開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品。以鄉(xiāng)土民俗文化取勝?；韭糜萎a(chǎn)品與專項(xiàng)旅游產(chǎn)品相結(jié)合。（二）品牌戰(zhàn)略后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。精品意識(shí)，符合潮流。區(qū)域協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。開發(fā)新、奇、異、趣產(chǎn)品。（三）精品旅游景區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)精品旅游景區(qū)與周邊區(qū)域鄉(xiāng)村旅游同一主題下的特色發(fā)展。與精品旅游景區(qū)資源互補(bǔ)、市場共享。（四）建立多層次營銷網(wǎng)絡(luò)旅游營銷具有多種渠道和不同的形式，應(yīng)注重多渠道的開通。根據(jù)遂寧市的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)品特色、市場需求狀況，渠道策略以直接銷售為主，間接銷售為輔。同時(shí)，著力于多層次營銷網(wǎng)絡(luò)的建立和形成，全面形成直接營銷渠道和間接營銷渠道的結(jié)合。三、 特色旅游產(chǎn)品策劃（一）旅游產(chǎn)品開發(fā)方向根據(jù)本地自然和文化資源的稟賦條件，以市場為導(dǎo)向，開發(fā)富有地方和文化特色的旅游商品，建立和完善旅游商品開發(fā)和銷售體系，引導(dǎo)旅游產(chǎn)品向系列化、參與化和精品化發(fā)展。? 花果類旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)。? 加大對(duì)文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)及包裝力度。? 建立相應(yīng)的旅游產(chǎn)品體系。? 建立健全旅游產(chǎn)品銷售體系。? 建立合理的產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制，提供政策咨詢。（二）特色策劃旅游產(chǎn)品四季形象特征春天——曠——萬千桃花，桃李芬芳夏天——綠——青山綠水，清涼世界秋天——美——豐收美景，碩果累累冬天——閑——悠悠鄉(xiāng)情，古樸人文專項(xiàng)旅游產(chǎn)品系列開發(fā)對(duì)遂寧市專項(xiàng)旅游產(chǎn)品進(jìn)行系列化、參與性與特色化開發(fā)，深度挖掘，豐富內(nèi)容強(qiáng)化感受。? 果園觀光產(chǎn)品系列開發(fā)? 民俗風(fēng)情產(chǎn)品系列開發(fā)? 特色旅游商品開發(fā)旅游產(chǎn)品開發(fā)的注意事項(xiàng)? 利用節(jié)慶活動(dòng)加強(qiáng)旅游宣傳促銷。? 加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的培訓(xùn)，特別是對(duì)遂寧人文歷史的講授。? 組建旅游公司進(jìn)行土地的統(tǒng)征統(tǒng)建，保證規(guī)劃意圖實(shí)現(xiàn)，防止各自為政，亂征亂建。? 開展各具特色的專項(xiàng)主題旅游，如采鹵制鹽等。? 引入文化團(tuán)體和科研單位，提升文化品味和科技含量。? 重視民俗文化旅游項(xiàng)目的挖掘和創(chuàng)新。? 編制旅游區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)，防止破壞性建設(shè)。第六部分 農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃一、農(nóng)民新村建設(shè)與旅游效能發(fā)揮以建設(shè)新農(nóng)村、新民居為切入點(diǎn)，對(duì)遂寧市現(xiàn)有村落和農(nóng)民住房進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和改造，將其建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、具備現(xiàn)代生活條件、功能較為齊全、以旅游接待為主的服務(wù)型農(nóng)村。以農(nóng)村新民居為平臺(tái)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光休閑旅游業(yè)，使之成為城市居民休閑、體驗(yàn)、觀光、度假的勝地，做到：一個(gè)村落一種景、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、旅游服務(wù)多功能，形成“城市沿線皆景觀，村村風(fēng)貌有特點(diǎn)，家家戶戶有亮點(diǎn)，特色農(nóng)業(yè)成景點(diǎn)”的現(xiàn)代城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活新模式，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中旅游富民的發(fā)展目標(biāo)。二、農(nóng)民新村建設(shè)要求實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，一定要避免城鄉(xiāng)一樣化。新農(nóng)村，依然是農(nóng)村，首先在功能上要具備農(nóng)民生產(chǎn)與生活的特質(zhì)，其次，在建筑風(fēng)格和布局上要保持自然村落的格局，形成與城市、城鎮(zhèn)較大的反差，在環(huán)境上對(duì)城市居民產(chǎn)生較大的吸引力。一定要避免農(nóng)民新村建設(shè)布局的城鎮(zhèn)化。農(nóng)民新村（或中心村）要建設(shè)成為生態(tài)新村、文明新村、旅游新村。新農(nóng)村的公共設(shè)施，既滿足農(nóng)民文化生活的需要，也能夠利用其發(fā)揮旅游服務(wù)效能。通過“五改”，把過去的衛(wèi)生死角、視覺死角徹底清理，營造衛(wèi)生、整潔的農(nóng)民新居環(huán)境。三、農(nóng)民新村旅游開發(fā)要點(diǎn)第一，選好試點(diǎn)是關(guān)鍵。本著“政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場運(yùn)作、資源整合”的原則，優(yōu)先選擇開發(fā)條件好、特色突出、干部群眾積極性高的村搞試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后，再陸續(xù)進(jìn)行第二期、第三期建設(shè)，不斷擴(kuò)大接待服務(wù)規(guī)模。第二，強(qiáng)調(diào)特色，規(guī)劃先行。新民居建設(shè)，一要有體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)格，符合地域文化特點(diǎn)和現(xiàn)代時(shí)尚，與周圍自然景觀融為一體，一村一品；二要滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活需要；三要充分考慮發(fā)揮旅游效能，滿足游客的各方面需求，保證他們來得方便、吃得可口、住得舒適、玩得盡興。在建設(shè)上要保證水、電、氣、路、有線電視、網(wǎng)絡(luò)和電信村村通，村村戶戶達(dá)到高質(zhì)量的接待標(biāo)準(zhǔn)。新民居依山就勢(shì)，錯(cuò)落有致，竹林、果林、綠樹掩映，其建筑格局為兩層以內(nèi)的別墅式獨(dú)立院落，每戶面積120200平方米，具有濃郁的鄉(xiāng)村特點(diǎn)，能夠滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，又適合旅游接待。為確保各個(gè)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)達(dá)到上述要求，其規(guī)劃設(shè)計(jì)必須統(tǒng)一經(jīng)過遂寧市管理機(jī)構(gòu)組織專家嚴(yán)格評(píng)審，通過后付再諸實(shí)施。第三，政府扶持，多元融資。由于多數(shù)農(nóng)民投資能力有限，在資金的解決上，主要采取政府扶持和農(nóng)民出資相結(jié)合的方式。政府負(fù)責(zé)試點(diǎn)村的各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和各項(xiàng)服務(wù)管理費(fèi)。農(nóng)戶房屋建設(shè)費(fèi)，由農(nóng)戶承擔(dān)，包括農(nóng)戶直接出資和貸款解決。貸款由農(nóng)戶逐年以經(jīng)營收益還本付息。第四，嚴(yán)格用地，集約利用。新農(nóng)村建設(shè)原則上在原村址進(jìn)行，以保持村落的自然格局和風(fēng)貌，需要占用新址的，要經(jīng)過規(guī)劃、土地等部門的嚴(yán)格把關(guān)和審批，使用新宅基地的，原來的舊宅基地收歸村集體所有。新村占地總量一般不得超過原村莊的占地總量。第五，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)。各個(gè)農(nóng)民新村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依靠規(guī)劃來統(tǒng)一，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，為了保證民居建設(shè)的風(fēng)格和質(zhì)量，同時(shí)也降低投資成本，可以將建設(shè)施工項(xiàng)目向社會(huì)公開招投標(biāo)，確定施工企業(yè)，使房屋建設(shè)費(fèi)用更趨公平合理。第七部分 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施建議一、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，引導(dǎo)不同類型的農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游因地制宜，特色化發(fā)展。二、總結(jié)發(fā)展農(nóng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村旅游提升水平。認(rèn)真總結(jié)規(guī)范引導(dǎo)“農(nóng)家樂”健康發(fā)展，提倡多樣性，提升服務(wù)水平。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，發(fā)展各具特色的農(nóng)業(yè)旅游模式。三、積極推動(dòng)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好地方特色、文化特色，搞好與中心城市的旅游市場銜接。四、擴(kuò)大旅游區(qū)對(duì)周邊農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，把發(fā)展旅游區(qū)與致富一方百姓結(jié)合起來，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。五、把鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來，把旅游城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村的改造、基礎(chǔ)設(shè)施的改善和公用事業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，使鄉(xiāng)村旅游成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)有效途徑。44 /