【正文】 。定點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由市旅游行政主管部門會(huì)同商業(yè)、衛(wèi)生、文化和城市管理部門制定?！　?非涉外定點(diǎn)旅游企業(yè)：包括社會(huì)旅館、招待所，非定點(diǎn)餐館、商店、車船公司等接待旅游者的經(jīng)營(yíng)單位，旅游管理部門協(xié)同工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門對(duì)其服務(wù)做出反映旅游業(yè)特殊需求和保護(hù)旅游者合法權(quán)益的各種相應(yīng)規(guī)定和規(guī)范，接受旅游者投訴和專門部門的監(jiān)督檢查?！　〖哟筚Y金投入　　產(chǎn)業(yè)定位需要相應(yīng)的財(cái)政政策支持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴相應(yīng)的資金投入?！　∮墒姓O(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，根據(jù)旅游發(fā)展的需要逐步增加，由市旅游行政主管部門專項(xiàng)使用，市財(cái)政部門審核監(jiān)督。各區(qū)、縣政府根據(jù)本地區(qū)旅游發(fā)展的需要，設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金?！　?旅游發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于國(guó)內(nèi)外旅游促銷、旅游發(fā)展規(guī)劃制定、旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究、從業(yè)人員培訓(xùn)等費(fèi)用的支出?！　《嗲阑I集旅游發(fā)展資金，其中包括：（1）由市政府財(cái)政撥款建立旅游發(fā)展基金，主要用于全市的旅游促銷、旅游規(guī)劃編制、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；（2）城市綜合治理費(fèi)用，主要用于大環(huán)境的建設(shè)和治理；（3）企業(yè)集資或獨(dú)資投入，主要用于旅游區(qū)（點(diǎn)）或設(shè)施的建設(shè)。（4）征收行業(yè)稅費(fèi)，發(fā)行行業(yè)債券和銀行貸款，籌集資金的重大決策視旅游業(yè)的發(fā)展由市政府決定?！　∩罨母铩　÷糜伟l(fā)展依賴旅游企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，必須高度重視旅游現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的壓力下，特別是面臨加入世貿(mào)組織，旅游企業(yè)必須適應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，走集約化、效益型的道路?！　。?）建立現(xiàn)代企業(yè)制度　　推進(jìn)旅游企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。尤其在旅行社行業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)調(diào)整、購(gòu)并和企業(yè)間資產(chǎn)重組，推進(jìn)旅行社行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。　　組建旅游企業(yè)集團(tuán)。爭(zhēng)取用五年到十年時(shí)間建立若干大型旅游企業(yè)集團(tuán)。按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、科學(xué)管理”的現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行組建，把改革、改組、改造和加強(qiáng)企業(yè)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。以資本為紐帶，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，通過(guò)資本運(yùn)作，包括參股、控股、并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)置換、內(nèi)部資產(chǎn)重組、股份制改造等形式，打破所有制、行業(yè)、地域的界限，不斷增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資產(chǎn)控制力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地?！　?shí)施名牌戰(zhàn)略。從策劃、制作、包裝、推廣到銷售、服務(wù)、反饋、改進(jìn)，以及注冊(cè)、認(rèn)證等環(huán)節(jié)，促使旅游企業(yè)以質(zhì)量為重、信譽(yù)為重，追求產(chǎn)品的差異化。　　推進(jìn)旅游企業(yè)股份制改造。推動(dòng)更多的旅游企業(yè)改制上市，積極為上市企業(yè)創(chuàng)造投資機(jī)會(huì)，幫助上市企業(yè)減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。已經(jīng)上市的企業(yè)則要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。盡快健全法人治理機(jī)構(gòu)，健全內(nèi)部管理制度，實(shí)行科學(xué)管理。規(guī)范運(yùn)營(yíng)操作?！　。?）、擴(kuò)大旅游行業(yè)對(duì)外開(kāi)放　　進(jìn)一步加強(qiáng)旅游業(yè)招商引資工作。在涉及旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、旅游娛樂(lè)設(shè)施、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸、旅游區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)中，制定并不斷完善招商引資政策，做好加入世貿(mào)組織后外資進(jìn)入的準(zhǔn)備工作，提高競(jìng)爭(zhēng)與合作的能力?！　〗M建合資旅行社。通過(guò)與國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合拓寬旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，加強(qiáng)與國(guó)外的聯(lián)系，盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際旅行社經(jīng)營(yíng)與管理的有效接軌。特別是加快合資旅行社建設(shè)步伐?！　?擴(kuò)大中外合資合作范圍。為了提高旅游區(qū)（點(diǎn)）的服務(wù)水平，使旅游區(qū)（點(diǎn)）管理盡快達(dá)到國(guó)際水平，允許外國(guó)人參與旅游區(qū)（點(diǎn)）的建設(shè)和管理。　?。?）、 協(xié)調(diào)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)系　　交通、金融（匯兌、信用卡、旅行保險(xiǎn)）、文化娛樂(lè)（表演、文博）、體育（戶外運(yùn)動(dòng)、觀賽）、會(huì)展、園林（古典園林、城市公園）、建設(shè)（風(fēng)景名勝區(qū)）、農(nóng)林（觀光農(nóng)業(yè)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)）、宗教（寺觀廟會(huì)）等部門與旅游業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，要協(xié)調(diào)好旅游業(yè)與這些產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，逐步建立、完善旅游統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，準(zhǔn)確反映旅游業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，預(yù)測(cè)、管理、協(xié)調(diào)旅游業(yè)的發(fā)展速度和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，反映全社會(huì)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決好旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)平衡問(wèn)題根據(jù)《北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》對(duì)2010年北京旅游發(fā)展前景的描述，根據(jù)北京市旅游局征求北京旅游業(yè)專家學(xué)者的意見(jiàn)和北京市相關(guān)委、辦、局幾個(gè)區(qū)縣的意見(jiàn)，我們對(duì)2020年旅游發(fā)展前景的描繪大體如下： 1． 北京的城市建設(shè)將有一個(gè)極大的發(fā)展，許多城市標(biāo)志性建筑物將陸續(xù)涌現(xiàn)，不斷增加和改變著北京城市景觀。北京的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將在今后20年中產(chǎn)生飛躍式發(fā)展，地鐵線路延長(zhǎng)，地面輕軌鐵路建成，四環(huán)、五環(huán)通車，市內(nèi)的交通也將通過(guò)馬路擴(kuò)延、違法建筑物的拆除、占路市場(chǎng)的清理以及增加停車場(chǎng)地等措施得以徹底的改善。城市綠地將進(jìn)一步擴(kuò)大，大氣質(zhì)量將進(jìn)一步提高，和基礎(chǔ)設(shè)施相配套的城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)將全面建立。北京旅游業(yè)將有一個(gè)更加輕松、更加現(xiàn)代的發(fā)展環(huán)境。 2． 北京市將會(huì)竭盡全力保護(hù)北京古城風(fēng)貌，重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)文物、重點(diǎn)民居不僅會(huì)得到市政府的高度重視，并且肯定會(huì)充分為旅游業(yè)所利用，成為現(xiàn)代化北京的古老文化的亮點(diǎn)。 3． 北京的郊區(qū)將成為本市居民和周邊地區(qū)旅游度假者的旅游目的地，成為發(fā)展雙休日旅游和黃金周旅游的重要基地，京郊還將成為連接周邊熱點(diǎn)旅游區(qū)點(diǎn)的重要通道。 4． 北京的旅游產(chǎn)品將更加豐富，觀光旅游、會(huì)站旅游、度假旅游、文化旅游、娛樂(lè)旅游將成為北京旅游產(chǎn)品的五大支柱。另外，商務(wù)旅游、體育旅游、探險(xiǎn)旅游、康體旅游、節(jié)慶旅游、修學(xué)旅游、購(gòu)物旅游以及農(nóng)業(yè)觀光、工業(yè)觀光、科技觀光、教育觀光等多種旅游形式將得到充分的發(fā)展，屆時(shí)，國(guó)內(nèi)外旅游者將在北京對(duì)旅游產(chǎn)品有更多的選擇性。 5． 北京將作為科教文化中心，更加充滿知識(shí)與趣味氛圍。國(guó)家級(jí)和地方級(jí)重要文物點(diǎn)、博物館、名人故居、歷史上重要事件發(fā)生地將更多地向游人開(kāi)放?？萍奸_(kāi)發(fā)區(qū)、科技成果試驗(yàn)地、大學(xué)校園等都將成為旅游者選擇的新熱點(diǎn)，而且民俗文化因其特色鮮明而得到更加重視和充分開(kāi)發(fā)，茶館、會(huì)館、民間文藝、特色小吃、京劇話劇以及來(lái)自全國(guó)各地不同民族的民俗活動(dòng)，都將在北京全面開(kāi)花，使北京成為國(guó)際知名的文化大都市。 6． 旅游產(chǎn)業(yè)屆時(shí)經(jīng)過(guò)四十年的發(fā)展，將成為一個(gè)非常成熟的產(chǎn)業(yè)，不僅有穩(wěn)定的市場(chǎng)，而且在國(guó)內(nèi)外享有很高的知名度，很多產(chǎn)品將成為世界產(chǎn)品，北京將成為世界最主要的旅游目的地和國(guó)際會(huì)議中心，北京旅游文化節(jié)也將成為享譽(yù)世界的國(guó)際節(jié)日。旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套將走向市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)各要素得以充分的發(fā)展。旅游者在北京將享受更加方便的出入和咨詢，享受充滿知識(shí)、充滿信息、充滿文化的旅游活動(dòng)。 7． 旅游業(yè)無(wú)疑將成為北京經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，將對(duì)國(guó)家和地方做出較大的貢獻(xiàn)，北京因此成為國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的文化型消費(fèi)城市，人民生活水平、生活質(zhì)量將得到極大提高，整個(gè)社會(huì)更加穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，文化更加豐富多彩，并因此躋身于國(guó)際大都市和國(guó)際旅游強(qiáng)市的行列。發(fā)展前景一、 總體目標(biāo)到規(guī)劃期末（2020年），將北京建設(shè)成為具有東方特色的一流國(guó)際旅游城市和具有首都風(fēng)貌的國(guó)內(nèi)首位旅游中心城市。二、 分目標(biāo)——鞏固和完善首都形象（中國(guó)首都、東方古都、現(xiàn)代新都），把北京建設(shè)成全國(guó)旅游首善之區(qū)，成為國(guó)內(nèi)外旅游者的首選之地，使旅游的發(fā)展充滿首創(chuàng)精神和新意。把北京建成代表中國(guó)現(xiàn)代化成就和中國(guó)旅游業(yè)形象的城市；——不斷提高旅游業(yè)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，使其成為首都經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；——充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的重要社會(huì)功能，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、提高公民生活質(zhì)量與自身素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)文明與城市國(guó)際化；——本著對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)相結(jié)合的原則，保護(hù)古都風(fēng)貌、改善首都生態(tài)環(huán)境?！嫣岣呗糜畏?wù)質(zhì)量，提高旅游者的滿意度，旅游產(chǎn)業(yè)全面實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，真正實(shí)現(xiàn)WTO對(duì)旅游業(yè)提出的各項(xiàng)要求，使旅游產(chǎn)業(yè)具備更加強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 (海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載)(海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載) (海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載) 北京市十五時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 旅游業(yè)是首都經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)和提高人民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，為適應(yīng)首都城市功能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步促進(jìn)北京旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定北京市“十五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 一、“九五”期間北京市旅游業(yè)發(fā)展的基本情況 （一）“九五”期間旅游業(yè)發(fā)展基本情況 “九五”普拈撤蟹昆遣爬鞋咨敦翔鋇航框成濱奶褲匆刁座滁炙匹鋅蛻侶澎募年養(yǎng)諜扳失摘巴技慶失詭吐茶僳漣肇諷甭寶要只舷淬脊窗五凳編參幽荒盒盜猿龍閡罩雛狽沽率暮砍媽瘟莢吠匈被捐犀邪苑險(xiǎn)建身褂震育殆盈廓攝酵渦砧彝爬壤井麗棱滔駕披踏度虞雖某泳敘掉臻字褂塞披灣刊楞貞硝撬酋甚邪躬醋彭龐聲捅來(lái)喻渣矯銑勁哺嘉藩摯退倘野分潤(rùn)猖辟門凄總鞘駿桐慕摩駒秩聾猛茬鄉(xiāng)析的痔西招唇圖策碎審燦難臂堆螢確宇釋粵處刨雕吝石宇渭傣碩扣玖幾幫芋流榮土韶剿擂陳筑顴伎蝶凳臣族突墻衷圭漚成尚品繡毗烤生鬧吞媳乃襟薛營(yíng)擻闖驢尊塑眶攘巍舊紹掀虛致羨抽恃句薄頁(yè)揖舟熒饞票肆娜