【正文】 溪河親水風(fēng)情建筑、音樂工程、燈飾工程、綠化工程等2000013商貿(mào)物流中心建設(shè)工程老成渝鐵路火車站附近建設(shè)面積1平方公里，發(fā)展倉儲、配送、運(yùn)輸、包裝、裝卸等第三方物流業(yè)務(wù)，建設(shè)成專業(yè)市場、連鎖經(jīng)營的配套服務(wù)基地。100014工業(yè)物流中心建設(shè)工程板橋工業(yè)園，形成以工業(yè)原材料、機(jī)電設(shè)備、建材、五金、汽摩及配件等為主的工業(yè)物流中心。200015生活服務(wù)業(yè)“示范店”建設(shè)工程昌元鎮(zhèn)和其他多個中心鎮(zhèn)含家政、洗染、廢舊回收等20016擴(kuò)建與改造市級生豬儲備基地昌元鎮(zhèn)擴(kuò)建基地面積，改造基礎(chǔ)設(shè)施，提升科技管理水平，從而提高生豬品質(zhì)和數(shù)量。50017商貿(mào)流通龍頭企業(yè)培育工程培育批發(fā)、零售、餐飲、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品流通各領(lǐng)域龍頭企業(yè)30018中小企業(yè)流通促進(jìn)與服務(wù)體系建設(shè)工程搭建連鎖加盟、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)引進(jìn)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、信息服務(wù)社會化、信貸支持和法律咨詢和人才培訓(xùn)等服務(wù)平臺。30019政府商貿(mào)信息網(wǎng)及市場監(jiān)測調(diào)控體系建設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測點(diǎn)及直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)、信息發(fā)布平臺建設(shè)50020商貿(mào)流通人才培養(yǎng)基地建設(shè)與各高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和知名商貿(mào)流通企業(yè)合作培養(yǎng)商貿(mào)流通人才50021鎮(zhèn)村雙建工程全縣20個鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)建 40個連鎖超市，村建180個便利店2000合計(jì)164800— 51 —榮昌縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃（2006年—2010年）二○○六年四月三日目 錄一、 總則 56（一）規(guī)劃意義 56（二）規(guī)劃依據(jù) 56（三）規(guī)劃范圍及對象 57（四）規(guī)劃期限 57二、 榮昌縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀分析 58（一）網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀 58（二）存在的主要問題 62（三）發(fā)展機(jī)遇與優(yōu)勢分析 64（四）制約因素分析 66（五）結(jié)論 68三、 指導(dǎo)思想及基本原則 68（一）指導(dǎo)思想 68（二）發(fā)展原則 69四、 總體思路與發(fā)展目標(biāo) 70（一）總體思路 70（二）總體目標(biāo) 73（三）具體目標(biāo) 74五、 商業(yè)功能區(qū)層次劃分 76（一）城區(qū)商業(yè)中心 76（二）社區(qū)商業(yè)中心 81（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè) 85六、 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃 89（一）零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 89（二）賓館飯店、餐飲娛樂網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 92（三）特色商業(yè)街規(guī)劃 93（四）專業(yè)市場規(guī)劃 95（五）物流中心的規(guī)劃布局 99七、 重大建設(shè)項(xiàng)目 101（一）文化館片區(qū)購物中心 101（二）老城區(qū)中心商圈步行街和休閑廣場 101（三）五大社區(qū)室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場 102（四）“親水”餐飲休閑生態(tài)走廊 102（五）生活服務(wù)業(yè)“示范店”工程 102（六）農(nóng)畜產(chǎn)品和農(nóng)資專業(yè)市場群建設(shè) 103（七）會展中心 103八、 保障措施 103（一）加強(qiáng)政府調(diào)控和引導(dǎo) 103（二）協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系 104（三）目標(biāo)分解與考評 104（四）加強(qiáng)政策法規(guī)管理 104（五）加強(qiáng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 105（六）認(rèn)真做好招商引資工作 105九、 規(guī)劃發(fā)布與施行 106附則 107附則一 榮昌縣地方標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)分級設(shè)置規(guī)范 107附則二 榮昌縣零售業(yè)態(tài)規(guī)范 109附則三 榮昌縣“十一五”商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃控制表 114七、 榮昌縣主力零售業(yè)態(tài)總量控制一覽表 119八、 榮昌縣商業(yè)街規(guī)劃控制一覽表 120九、 榮昌縣專業(yè)市場重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃控制一覽表 121十、 榮昌縣物流中心規(guī)劃控制一覽表 122榮昌縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)榮昌縣總體發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，在充分反映城市商業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，對未來五年全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的商業(yè)功能、結(jié)構(gòu)、空間布局和建設(shè)規(guī)模所做的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，是榮昌縣“十一五”期間商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也是指導(dǎo)與調(diào)控“十一五”期間榮昌縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的重要依據(jù)。一、 總則（一）規(guī)劃意義商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是城市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會繁榮的窗口。榮昌縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施，有利于構(gòu)建榮昌現(xiàn)代商貿(mào)流通體系合理有序的空間支撐架構(gòu)，促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；有利于規(guī)范榮昌縣的市場競爭環(huán)境、完善城市功能、提升城市形象；對優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和結(jié)構(gòu)，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，繁榮市場，滿足消費(fèi)需求將發(fā)揮極為重要的作用。（二）規(guī)劃依據(jù)《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕19號）《商務(wù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（2005年）《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制規(guī)范》（2004年）《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（渝府發(fā)〔2006〕10號）《關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見》（渝府發(fā)〔2005〕62號）《榮昌縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》7.《榮昌縣城近期建設(shè)規(guī)劃（2004～2008）》（三）規(guī)劃范圍及對象規(guī)劃范圍覆蓋榮昌全縣域：昌元，安富，廣順，峰高，吳家，雙河，盤龍，仁義，榮隆，河包等10個中心鎮(zhèn)；路孔，銅鼓，龍集，清流，觀勝，遠(yuǎn)覺，古昌，直升，清升，清江等10個一般鎮(zhèn)。重點(diǎn)規(guī)劃昌元鎮(zhèn)和其他中心鎮(zhèn)。商業(yè)功能區(qū)層次劃分：規(guī)劃城區(qū)商業(yè)中心，社區(qū)商業(yè)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局：規(guī)劃零售業(yè)，賓館/酒店/餐飲業(yè)，特色商業(yè)街，專業(yè)市場，物流中心。（四）規(guī)劃期限規(guī)劃期限：2006～2010年；展望2020年。二、 榮昌縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀分析（一）網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀“十五”期間，榮昌縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持兩位數(shù)的高速增長。2005年，%，%。其中，批發(fā)及零售貿(mào)易、%。批發(fā)及零售貿(mào)易、餐飲業(yè)從業(yè)人員35706人[1]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為12851個，營業(yè)面積36萬平方米，[2]。注：[1] 批發(fā)及零售貿(mào)易、餐飲業(yè)從業(yè)人員數(shù)來自2004年榮昌縣第一次經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，其余數(shù)據(jù)來自2005年統(tǒng)計(jì)公告。[2] 按常住人口計(jì)算。以人民路、蓮花廣場、濱河中路為中心的縣城商業(yè)中心初步形成，周邊的幾條主要道路也形成了相應(yīng)的商業(yè)聚集地帶。縣城主要商業(yè)街的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和營業(yè)面積如表1所示。表1 榮昌縣商業(yè)街一覽表商業(yè)街名稱規(guī)模（M）（長，寬）網(wǎng)點(diǎn)數(shù)（個）營業(yè)面積（M2）主要業(yè)種輻射范圍人民路長600米，寬30米1614536服裝、鞋帽、箱包、家居、通訊、家電、文教全縣濱河中路長400米，寬40米1344438服裝、家器、娛樂縣城玉屏街長600米，寬30米1334295家裝、建材、燈飾、潔具、電腦、小吃、雜貨縣城西大街[3]長800米，寬30米1505000小商品、文化用品、家居用品縣城廣場路長600米，寬40米1191956餐飲、家電、家具、日雜便利店、賓館、金融縣城寶城路長2500米，寬40米1802571飼料、農(nóng)資、舊貨全縣昌州大道長3000米，寬54米3586340家裝、建材、機(jī)電、五交化、農(nóng)資、機(jī)動車整車及配件全縣資料來源：網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)地調(diào)查注：[3]由于在實(shí)地調(diào)查期間，西大街正進(jìn)行道路翻修，上表中西大街的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和營業(yè)面積為估計(jì)數(shù)字。其中，成為西部規(guī)模最大、全國檔次最高的飼料獸藥專業(yè)批發(fā)市場。在建的匯宇建材市場，一期建成面積達(dá)7萬余平方米，將承載全縣以及周邊縣市的建材批發(fā)交易。榮昌縣主要專業(yè)市場如表2所示。表2 榮昌縣主要專業(yè)市場一覽表名稱地址類型建筑面積（M2）建設(shè)投資（萬元）年成交額（億元）輻射范圍飼料獸藥市場昌元鎮(zhèn)農(nóng)資300005950全國清江仔豬市場清江鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品2000250全國龍集禽苗市場龍集鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品2000300全國匯宇建材市場昌元鎮(zhèn)建材7000018000—全縣及周邊地區(qū)資料來源：榮昌縣商委提供資料，連鎖經(jīng)營遍地開花近年來，全縣的商業(yè)零售業(yè)態(tài)開始向新型化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，各類超市、便利店、專業(yè)店、專賣店發(fā)展迅速，縣城主要商業(yè)街道出現(xiàn)了一批檔次較高、經(jīng)營方式先進(jìn)的現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)營企業(yè)。新世紀(jì)百貨、和平藥房、新華書店等外來連鎖企業(yè)，以及老百姓超市等本地連鎖企業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)大的影響力與輻射力。截止2005年末，全縣各類連鎖店已發(fā)展到約186家。2005年末縣城所在地昌元鎮(zhèn)，新型零售業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)個數(shù)和營業(yè)面積如表3所示。表3 榮昌縣城新型零售業(yè)態(tài)一覽表新型業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)個數(shù)（個）營業(yè)面積（M2）綜合超市53000專業(yè)店1203600專賣店70021000連鎖經(jīng)營店603800資料來源：網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)地調(diào)查、餐飲和各類服務(wù)業(yè)有了新發(fā)展榮昌縣旅游業(yè)有了新發(fā)展，全縣擁有酒店、賓館約46家，從業(yè)人數(shù)580人，其中三星級賓館1家。全縣餐飲業(yè)2471戶，從業(yè)人員有8157人，營業(yè)面積達(dá)10萬平方米。各類服務(wù)業(yè)也有了新發(fā)展，以昌元鎮(zhèn)為例，各類休閑、娛樂、保健、美容等服務(wù)業(yè)達(dá)到86戶[4]。注：[4] 資料來源：2004年榮昌統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2004年榮昌縣第一次經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)地調(diào)查?！笆濉逼陂g，榮昌城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展步伐加快，為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。榮昌縣商業(yè)已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)和市場潛力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，流通體系有所改善，初步形成了多元化、開放性的商業(yè)格局，為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。（二）存在的主要問題由于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后，目前榮昌商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不盡合理。商貿(mào)設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大都集中在老城區(qū)商業(yè)中心，新開發(fā)區(qū)及新建居民小區(qū)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較少，行業(yè)不全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在不同程度的網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)種數(shù)量較少、空間布局不合理的情況。，市場監(jiān)管不力榮昌縣的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)普遍規(guī)模偏小，檔次不高，特色不鮮明，平均每個網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積28平方米。全縣共有批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)法人單位90個，就業(yè)人員2150人。批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)全年商品銷售額合計(jì)40639萬元，其中批發(fā)業(yè)銷售額16552萬元，零售業(yè)銷售額24087萬元[5]。平均每個批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)法人單位年商品銷售額452萬元，每個零售業(yè)企業(yè)法人單位年商品銷售額463萬元，缺少能夠代表榮昌商業(yè)發(fā)展趨勢和城市形象、帶動地區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的大中型商業(yè)骨干企業(yè)。商品輻射不強(qiáng)，集聚力相對較弱，以街為市、以路為市、占道經(jīng)營、當(dāng)街叫賣的情況普遍，市場監(jiān)管力度較弱。注：[5]批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)來自2004年榮昌縣第一次經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。，網(wǎng)點(diǎn)配套不盡完善榮昌縣零售業(yè)態(tài)以小百貨、小副食、小日雜等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，超市、便利店、專賣店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展還不夠充分。缺少國內(nèi)外知名連鎖企業(yè)入駐，行業(yè)范圍較窄，經(jīng)營規(guī)模不大，僅局限在城區(qū)、大型社區(qū)和中心城鎮(zhèn)開設(shè)門店。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套設(shè)施不完善，軟硬件環(huán)境不佳，物流中心、配送中心等投資不足，制約了人氣的集聚和零售業(yè)的整體發(fā)展水平。榮昌商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)缺少能夠體現(xiàn)現(xiàn)代城市形象的特色商業(yè)街和標(biāo)志性的商業(yè)設(shè)施，未形成具有榮昌特色的現(xiàn)代商業(yè)文化氛圍。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在店面形象、購物環(huán)境、商品陳列等方面存在不足，影響了消費(fèi)文化建設(shè)和消費(fèi)行為轉(zhuǎn)變，對于具有一定購買力的消費(fèi)群體缺乏足夠的吸引力。，經(jīng)營管理手段落后榮昌縣各類商業(yè)企業(yè)和大型專業(yè)市場，在計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、設(shè)備的投入不足。除約占13%的商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)（多數(shù)為連鎖企業(yè)）在收銀環(huán)節(jié)運(yùn)用POS系統(tǒng)外，大部分商業(yè)企業(yè)在購、銷、運(yùn)、存、財(cái)務(wù)及日常管理中仍采用傳統(tǒng)的人工方式。多數(shù)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營理念粗放，經(jīng)營管理手段落后，進(jìn)貨渠道單一，服務(wù)水平不高，物流管理技術(shù)、電子商務(wù)尚處于起步階段，營銷技術(shù)創(chuàng)新動力不強(qiáng)。農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量偏少，營業(yè)面積偏小，商品經(jīng)營種類有限，經(jīng)營方式落后，零售網(wǎng)點(diǎn)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，并存在不同程度的雜、亂現(xiàn)象，不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和農(nóng)民不斷提高的生活消費(fèi)需求。、結(jié)構(gòu)、功能不完善，輻射能力不強(qiáng)現(xiàn)有的專業(yè)市場中，除飼料獸藥市場具有一定的規(guī)模和輻射力外，其他的幾個市場規(guī)模都較小，聚集和輻射力較弱，有的市場如龍集禽苗市場等已是有場無市，市場交易和管理方式落后，市場的信息、運(yùn)輸、配送、倉儲、服務(wù)等功能還不完善。（三）發(fā)展機(jī)遇與優(yōu)勢分析榮昌縣位于重慶市“點(diǎn)、圈、線”生產(chǎn)力布局的“圈”之內(nèi)，屬于未來的大都市區(qū)，處于成渝經(jīng)濟(jì)走廊的中心地帶，承受兩大城市的經(jīng)濟(jì)輻射，周邊有瀘州、內(nèi)江、自貢、宜賓、永川、江津等多個中等城市，與榮昌一起形成較為合理的西部城市體系區(qū)域，將成為未來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的地區(qū)。此外，榮昌縣內(nèi)“三縱五橫”公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。特有的區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢和交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將為榮昌帶來更多的商流、物流、信息流、人才流和資金流，為榮昌建設(shè)和發(fā)展商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供巨大空間。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，榮昌縣加大了新區(qū)建設(shè)和舊城改造的力度，實(shí)施了“北拓東擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化了城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。東部板橋工業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè)，將有力的帶動榮昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城市的綜合競爭力。北部新城的開發(fā)建設(shè)，將形成新的、大型的城市中心，使榮昌形成多中心的城市發(fā)展格局，為進(jìn)一步改善城市景觀和投資環(huán)境創(chuàng)造了條件。近年來榮昌縣國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長速度，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在加速推進(jìn)，農(nóng)村電網(wǎng)改造已經(jīng)完成，通信基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，水資源緊缺問題得到一定程度的緩解。榮昌經(jīng)濟(jì)正處于新一輪的快速增長階段，具備經(jīng)濟(jì)再次起飛的基礎(chǔ)。2005年全縣人均GDP達(dá)到8950元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8856元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3426元，到2010年,城鎮(zhèn)居民可支配收入將達(dá)到13000元，農(nóng)村居民人均純收入將達(dá)到5150元，這為商業(yè)發(fā)展提供了一個巨大的空間。隨著全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和居民購買力穩(wěn)定增長，將引發(fā)人們消費(fèi)習(xí)