【正文】 龍頭企業(yè)已形成產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展格局。已建成花椒、柑橘、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻 4 個 10 萬畝級特色產(chǎn)業(yè)基地，其中：花椒基地 50 萬畝（全國最大的花椒種植基地） 、無公害蔬菜基地 萬畝、優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘基地 萬畝、優(yōu)質(zhì)糧食基地 萬畝?；ń?、柑橘、蠶桑、榨菜已進入國江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃西南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技咨詢公司6際市場，出口創(chuàng)匯 750 萬美元，比上年增長 %。江津是聞名遐邇的全國農(nóng)業(yè)百強縣（市）之一，被譽為“中國花椒之鄉(xiāng)” 、 “中國柑橘之鄉(xiāng)” 。規(guī)劃區(qū)內(nèi)有水田 公頃， 公頃，林地 公頃，荒坡草地 公頃，水域面積 公頃，現(xiàn)實發(fā)展基礎(chǔ)及今后開發(fā)潛力都較大。 社會經(jīng)濟環(huán)境 人口及勞動力2022 年底，規(guī)劃區(qū)內(nèi)總?cè)丝?127487 人，男性 70517 人，女性 56970 人；其中：18—60 歲人口 75889 人，外出務(wù)工人數(shù) 42644 人，占 18—60 歲人口的 %。表 2 2022 年江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)人口及勞動力人口情況 外出人員鎮(zhèn)名戶數(shù)總?cè)丝跀?shù)男 女18 歲以下18—60 歲60 歲以上人數(shù)李市鎮(zhèn) 8634 19305 10374 8931 4412 11294 3599 5779白沙鎮(zhèn) 15690 44992 25799 19193 11253 28036 5703 15690永興鎮(zhèn) 4199 15257 8634 6623 3204 8647 3406 5281龍華鎮(zhèn) 3540 11662 5972 5690 2600 7426 1636 968慈云鎮(zhèn) 9245 26585 14660 11925 6427 14320 5838 10606先鋒鎮(zhèn) 3518 9686 5078 4608 1736 6166 1784 4320合 計 44826 127487 70517 56970 29632 75889 21966 42644 農(nóng)業(yè)及農(nóng)民人均收入2022 年，規(guī)劃區(qū)內(nèi)糧食呈恢復(fù)性增長，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)了快速增長的良好態(tài)勢。全年種植業(yè)收入 40821 萬元，養(yǎng)殖業(yè)收入 27256 萬元，農(nóng)民勞務(wù)收入江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃西南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技咨詢公司727844 萬元，農(nóng)民人均純收入達 4628 元，比江津區(qū)農(nóng)民人均純收入（4535 元）高 2%。表 3 規(guī)劃區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民人均收入種植業(yè)收入 養(yǎng)殖業(yè)收入 其他收入 勞務(wù)收入 農(nóng)民人均純收入鎮(zhèn)別 (萬元） (萬元） (萬元） （萬元） （元）李市鎮(zhèn) 2914 2374 2900 4948 3817白沙鎮(zhèn) 14236 12838 20 13722 4555永興鎮(zhèn) 2100 2600 2 3610 5109龍華鎮(zhèn) 3716 2292 4538慈云鎮(zhèn) 16477 6127 15024 4944 4763先鋒鎮(zhèn) 1378 1028 29 620 4987 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件（1）交通條件。規(guī)劃區(qū)有主村道 公里，次村道 公里，石板路（或水泥路等） 公里。（2）水利條件。規(guī)劃區(qū)有山坪塘 1000 口，蓄水量 萬立方米，?。ǘ┬退畮?37 座，蓄水量 萬立方米，石河堰總長 公里，蓄水量 萬立方米，提灌站 78 座，裝機容量 1472 千瓦。(3) 農(nóng)網(wǎng)情況。安裝變壓器 272 臺，總額定功率 7375 千伏安。架設(shè)高壓線路102 條。詳見下表 4 所列情況。江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃西南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技咨詢公司8表 4 江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)條件生產(chǎn)條件 水利工程 農(nóng)網(wǎng)改造情況主村道次村道 石板路（或水泥路等）小（二）型水庫山坪塘 石河堰 提灌站 安裝變壓器鎮(zhèn)別條 公里 條公里公里 座 蓄水量 口 蓄水量 條總長（公里）蓄水量 座裝機容量（千瓦）臺數(shù)總額定功率（千伏安）架設(shè)高壓線路（條）李市鎮(zhèn) 12 105 21 65 95 5 40 185 10 22 345 45 1150 5白沙鎮(zhèn) 41 68 11 554 17 64 35 783 119 3795 55永興鎮(zhèn) 5 18 8 22 134 6 39 2 5 1 19 1160 8龍華鎮(zhèn) 2 14 8 23 21 5 102 0 0 0 5 23 730 17慈云鎮(zhèn) 20 53 4 67 115 13 14 257 61 490 14先鋒鎮(zhèn) 1 2 7 6 0 5 0 0 0 1 5 50 3合計 81 37 1000 42 78 1472 272 7375 102江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃西南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技咨詢公司9 規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀綜合評價（1）良好的水利條件。規(guī)劃區(qū)的大部分土地臨江、河、水庫等水源較近，有水渠等水利設(shè)施配套，灌溉條件好。少部分地塊需要建設(shè)水渠等設(shè)施配套完善。（2）適宜的土壤條件。規(guī)劃區(qū)的大部分土壤以沙溪廟組灰棕紫泥土為主，土壤肥沃，集中連片，有利于發(fā)展蔬菜、柑橘、糧油等規(guī)模經(jīng)營，有利于吸引業(yè)主投資。（3）適宜的氣候條件。規(guī)劃區(qū)內(nèi)常年平均氣溫 ℃，1 月份平均氣溫 ℃；多年平均降水量為 毫米，全年降水量主要集中于 5—9 月為 毫米，占70%左右；年日照 12001600 小時。適宜于多種農(nóng)作物生長。（4）旅游資源具有開發(fā)潛力。規(guī)劃區(qū)內(nèi)有長江黃金水道 30 公里，著名風(fēng)景名勝黑石山，毗鄰大圓洞森林公園風(fēng)景區(qū)，四周近鄰旅游金三角的赤水國家級風(fēng)景名勝區(qū)、福寶國家森林公園和四面山國家級風(fēng)景名勝區(qū)，中山古鎮(zhèn)、石蟆古鎮(zhèn)、駱崍山風(fēng)景區(qū)、碑槽溶洞旅游區(qū)以及聶帥陳列館等旅游景點。（5）龍頭企業(yè)實力及作用逐步增強。規(guī)劃區(qū)內(nèi)已入駐重慶市恒河果業(yè)公司、重慶市瑞恩農(nóng)業(yè)有限公司、德國亨嘉農(nóng)業(yè)有限公司、重慶市土母農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、重慶市江津大森農(nóng)牧生態(tài)發(fā)展有限公司等帶動農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘，已經(jīng)達到較大規(guī)模。發(fā)展各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織，入社農(nóng)戶 1690 戶 6510 人，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展。（6）良好的交通條件。規(guī)劃區(qū)內(nèi)有長江黃金水道、深水港碼頭、成渝鐵路、渝瀘高速公路，半小時車程可達重慶主城，交通十分便捷。（7）農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢突出。截止 2022 年底，江津區(qū)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo) 66 個，其中著名商標(biāo) 14 個、省部級優(yōu)質(zhì)品牌 20 個。江津花椒獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護認(rèn)證，金銀花、大米、花椒系列產(chǎn)品獲得國家“綠色食品 ”A 級認(rèn)證。江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃西南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技咨詢公司10第 2 章 規(guī)劃總則 重要性和必要性 黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，黨的十七大報告中指出： “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重” 。我國已經(jīng)進入了全面建設(shè)小康社會和加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，它具有四大特點：一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密；二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一元化發(fā)展、城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局，科學(xué)合理地進行資源的優(yōu)勢互補，有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和組合；三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性，實現(xiàn)了按照市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求，建立一個全方位的、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系；四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通。中共重慶市委、市人民政府緊抓機遇，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“314”總體部署，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為政府的重要工作。明確了以“千百工程（千村推進、百村示范） ”為龍頭，推動全市新農(nóng)村建設(shè)的工作思路。江津區(qū)的農(nóng)村比重較大的基本區(qū)情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在全區(qū)國民經(jīng)濟中的特殊戰(zhàn)略地位。農(nóng)村面積大，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長緩慢，城鄉(xiāng)差距愈拉愈大；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)聯(lián)度非常強。沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，就不可能實現(xiàn)“十一五”期間全區(qū)國民經(jīng)濟的快速健康發(fā)展；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全區(qū)人民的小康；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全區(qū)的穩(wěn)定。 “十五”時期，江津區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力增強，為“十一五”發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，江津區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，總體上呈現(xiàn)出“六個轉(zhuǎn)變”的新特征：主要農(nóng)產(chǎn)品供給已由長期短缺向總量基本平衡、豐年有余轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性供大于求，買方市場的供求關(guān)系已經(jīng)形成；農(nóng)業(yè)發(fā)展已由受資源約束江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃西南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技咨詢公司11為主向受資源、市場和生態(tài)環(huán)境多重約束轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)已由單純強調(diào)產(chǎn)量增加向追求產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變；農(nóng)民收入的增長由主要依靠增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和提高價格向依靠調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等方式增加收入轉(zhuǎn)變；科學(xué)技術(shù)加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變；廣大農(nóng)民生活正在由溫飽型消費向小康型消費轉(zhuǎn)變。江津區(qū)委、區(qū)政府站從全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的全局出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實中共中央精神，圍繞“314”總體部署，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)化的理念狠抓農(nóng)業(yè)工作，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為政府的重要工作。為了推動江津區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，有必要規(guī)劃建設(shè)一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范園區(qū)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的帶動，加快江津區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。依靠科技進步，以市場為導(dǎo)向，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，保護資源和環(huán)境，充分發(fā)揮市場機制的作用，運用經(jīng)濟手段，在尊重農(nóng)民意愿和生產(chǎn)經(jīng)營者自主權(quán)的前提下，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；發(fā)展業(yè)主制農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)；著力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，拓展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；著力推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化進程；優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。形成有市場競爭優(yōu)勢的一批特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、提高江津區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的綜合競爭力。做強龍頭企業(yè)，壯大一批特色小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力，提高農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比重和增收比重，使江津區(qū)的農(nóng)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。 規(guī)劃的依據(jù) 理論依據(jù)為了體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、先進性、超前性和可行性，本規(guī)劃主要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論、生態(tài)農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展理論、社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展理論、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整合與創(chuàng)新發(fā)展等理論為項目編制依據(jù)。 政策依據(jù)● 中華人民共和國關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃●中華人民共和國全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟第十一個五年計劃● 國家關(guān)于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策● 中共中央國務(wù)院 2022 年 1 號文件● 國家發(fā)改委（2022）1248 號《關(guān)于批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃西南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技咨詢公司12配套改革試驗區(qū)的通知》●《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)〈2022 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南〉的通知》 （國農(nóng)辦[2022]225 號）● 重慶市人民政府關(guān)于實施重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的意見（渝府發(fā)〔2022〕27 號）● 江津區(qū) “十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 現(xiàn)實依據(jù)江津區(qū)的區(qū)位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)狀特點以及國內(nèi)外產(chǎn)品市場的需求等，是編制和實施規(guī)劃的現(xiàn)實依據(jù)。為實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的定位和目標(biāo)，充分考慮了項目規(guī)劃區(qū)目前土地利用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。 規(guī)劃的指導(dǎo)思想農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在江津區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有特殊戰(zhàn)略地位。中共中央、國務(wù)院 2022 年一號文件，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)作為首要任務(wù)；胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系”。中央關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一系列文件是本園區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)思想。 規(guī)劃的基本理念農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要在堅守耕地保護、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、群眾權(quán)益保護的前提下，遵循三效并重（經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益） ，企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場擴張、科技優(yōu)先、以及區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基本原則。園區(qū)規(guī)劃將充分發(fā)揮江津區(qū)白沙、李市、慈云、龍華、永興、先鋒六個鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展江津優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?，集約化經(jīng)營，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)技術(shù)市場、生態(tài)觀光、休閑度假與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、新農(nóng)村開發(fā)、建設(shè)的有機結(jié)合。通過江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè),創(chuàng)造一個“局部優(yōu)化的微環(huán)境”,高度濃縮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的人才、資金、科技等要素,政府搭臺、科技領(lǐng)先、企業(yè)化運作、金融參與,合理、高效利用規(guī)劃區(qū)的自然、人文等資源優(yōu)勢,力爭實現(xiàn)高起點、跨越式發(fā)展,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的增長點。江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)相統(tǒng)一；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，加速區(qū)域經(jīng)濟增長，帶江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃西南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技咨詢公司13動農(nóng)民增收，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)人文關(guān)懷，社會和諧。 園區(qū)的基