【正文】 、廈門(mén)同安中草藥研究所，建立企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的民營(yíng)企業(yè)。培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)基地建設(shè)：（1）示范區(qū)：同安西塘龍眼種植示范基地；鳳南龍眼種植示范基地；白沙侖養(yǎng)殖示范基地；文水生態(tài)養(yǎng)殖示范基地；竹壩農(nóng)場(chǎng)無(wú)公害養(yǎng)殖示范基地；洪塘郭山無(wú)公害養(yǎng)殖示范基地；五顯明溪水果玉米無(wú)公害種植示范基地；洪塘郭山紫長(zhǎng)茄無(wú)公害種植示范基地；鳳南玉米種植示范基地等共31個(gè)農(nóng)業(yè)基地。（2）輻射區(qū)：中盛糧油公司：在山東、河南、安徽、江西、東北地區(qū)，自建或采用“訂單”模式共有50萬(wàn)畝基地，主要有玉米、花生、油菜、大豆、油茶品種；青田食品公司：在晉江、上杭、龍巖、漳浦等地建有胡蘿卜、辣椒、生姜等生產(chǎn)基地3500畝；銀祥食品集團(tuán)公司：在福建平和縣建有生豬養(yǎng)殖基地，年存欄數(shù)達(dá)5萬(wàn)頭；惠爾康公司自建或采用“訂單”模式共在山東、河北、吉林等地建有花生、燕麥、紅豆、綠豆等基地17500畝。八、園區(qū)配套政策與保障措施（一）政策保障堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，創(chuàng)建同安良好的區(qū)域創(chuàng)新政策環(huán)境。有效整合政府農(nóng)業(yè)科技發(fā)展資源，實(shí)施優(yōu)惠政策，為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提供良好的社會(huì)基礎(chǔ)和氛圍；特別是要制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資者從事農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和優(yōu)良品種生產(chǎn)、試驗(yàn)、示范、推廣工作，鼓勵(lì)投資者創(chuàng)辦科技型加工企業(yè)。，同安建設(shè)了廈門(mén)食品科技孵化園，制定了《廈門(mén)食品科技孵化園扶持與獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，對(duì)入園企業(yè)給予扶持與獎(jiǎng)勵(lì)：(1)入駐企業(yè)租賃孵化園辦公及廠(chǎng)房，第一年免交租金，第二年、第三年分別按市場(chǎng)價(jià)的50%、80%交納租金。（2）入駐企業(yè)按企業(yè)納稅情況，除享受政府有關(guān)納稅表彰獎(jiǎng)勵(lì)外，同時(shí)給予同等科技獎(jiǎng)勵(lì)。（3）對(duì)企業(yè)入駐期間取得國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利的，企業(yè)所支付的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)、審查費(fèi)、登記費(fèi)和授權(quán)當(dāng)年的年費(fèi)，給予不低于全額50%的資助。取得國(guó)際發(fā)明專(zhuān)利的，每項(xiàng)專(zhuān)利一次性給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（4）入駐期間，經(jīng)國(guó)家科技主管部門(mén)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)（研究）中心一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)省、市科技主管部門(mén)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)（研究）中心一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；　（1）凡屬農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目均可來(lái)園區(qū)落戶(hù)。凡進(jìn)入科技園區(qū)從事農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種科研試驗(yàn)，屬?lài)?guó)家、省級(jí)星火項(xiàng)目的，園區(qū)無(wú)償提供土地，試驗(yàn)成功后，雙方技術(shù)成果利益共享。（2）外來(lái)投資者可以通過(guò)合資,合作,獨(dú)資等方式來(lái)園區(qū)發(fā)展.　　（1）高科技,高附加值且投資額在5000萬(wàn)元以上的,以及對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及財(cái)政稅收有重大貢獻(xiàn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,可按征地成本或低于成本價(jià)格用地；　（2）種養(yǎng)殖,農(nóng)副產(chǎn)品加工及服務(wù)項(xiàng)目,可采取租賃方式使用農(nóng)村集體土地；(1)凡項(xiàng)目涉及的立項(xiàng),工商注冊(cè),消防,環(huán)保,規(guī)劃,建管,產(chǎn)權(quán)等相關(guān)手續(xù),來(lái)區(qū)的投資者均直接到區(qū)行政服務(wù)大廳辦理。需報(bào)市級(jí)部門(mén)辦理的,可由相關(guān)部門(mén)協(xié)助辦理手續(xù)；(2)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系制度,對(duì)企業(yè)的疑難問(wèn)題由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行個(gè)案協(xié)調(diào)解決；(3)外來(lái)投資者及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,管理人員在職稱(chēng)評(píng)定,戶(hù)口入籍,子女入學(xué)等方面按區(qū)內(nèi)居民同等對(duì)待。（二）資金保障，全社會(huì)共同參與建立同安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，需要逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，全社會(huì)各方面力量共同參與的多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。在啟動(dòng)資金的籌措上，建議按照“中央政府拿一點(diǎn)、地方政府配一點(diǎn)、吸引企業(yè)出一點(diǎn)、引導(dǎo)農(nóng)民拿一點(diǎn)”的原則籌集。同時(shí)，同安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)將努力創(chuàng)造條件，在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部(委、局)的項(xiàng)目支持和福建省政府、廈門(mén)市政府的扶持。農(nóng)民既是園區(qū)經(jīng)營(yíng)的主體，也是投入的主體。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以土地使用權(quán)、勞動(dòng)力、資金等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮科技園區(qū)龍頭企業(yè)的作用，積極吸納農(nóng)民手中的閑散資金，引導(dǎo)其更多的投向農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)積累制度，實(shí)行農(nóng)民投工投勞與其利益掛鉤。（三）管理保障，穩(wěn)定園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)根據(jù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，按照“明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)權(quán)”的原則，通過(guò)出租、反包、倒包和拍賣(mài)“四荒”等有效形式，促進(jìn)土地資源的合理流動(dòng)，使土地向種田能手、科技能手集中，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。在平等協(xié)商、自愿有償?shù)那疤嵯?，鼓?lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股、互換、租賃、抵押等，通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以再流轉(zhuǎn)，也可以繼承。采取一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)跨村、跨鄉(xiāng)的對(duì)外招標(biāo)承包，并在資金、物質(zhì)、服務(wù)等方面給予扶持，為承包經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，提高產(chǎn)出效益農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)是關(guān)系農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求，是建立同安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的客觀(guān)要求?？偟乃悸肥牵涸诖罅Πl(fā)展和完善以批發(fā)市場(chǎng)為核心的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的同時(shí)，積極培育發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)要素市場(chǎng)，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)村市場(chǎng)體系。逐步建立結(jié)構(gòu)完善、功能互補(bǔ)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)產(chǎn)品和加工品有長(zhǎng)期穩(wěn)定、廣闊的銷(xiāo)售渠道。要充分利用地理和交通優(yōu)勢(shì)，依托生產(chǎn)基地，建立有一定輻射能力的各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)。商業(yè)、糧食、供銷(xiāo)等國(guó)有、集體企業(yè)要大力發(fā)展各類(lèi)中介組織和代表農(nóng)民利益的專(zhuān)業(yè)合作社，把農(nóng)民一家一戶(hù)的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái)。當(dāng)前，要進(jìn)一步擴(kuò)大完善果蔬批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，利用展銷(xiāo)會(huì)、交易會(huì)、訂貨會(huì)等多種形式，簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，促進(jìn)富有區(qū)域特色的產(chǎn)品打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。，帶動(dòng)各行各業(yè)全面發(fā)展龍頭企業(yè)是聯(lián)結(jié)市場(chǎng)和農(nóng)戶(hù)的紐帶，是關(guān)系到同安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成敗的關(guān)鍵。以“誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭，誰(shuí)牽頭就扶持誰(shuí)”為原則，著力培養(yǎng)一批有市場(chǎng)開(kāi)拓能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、資金融通能力、現(xiàn)代企業(yè)管理能力和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的的龍頭企業(yè)，使它們由小變大、由大變強(qiáng)，成為區(qū)域性乃至全國(guó)性龍頭企業(yè)。積極支持龍頭企業(yè)的產(chǎn)品出口，外貿(mào)部門(mén)要積極向上申報(bào)和爭(zhēng)取。對(duì)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的進(jìn)口物資、農(nóng)用生產(chǎn)資料等，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以?xún)?yōu)先保證。加強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，提高小城鎮(zhèn)的建設(shè)效果。科學(xué)地規(guī)劃小城鎮(zhèn)區(qū)域布局，使農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展同當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)。以科技園區(qū)和中心城鎮(zhèn)為中心，發(fā)展一批各具特色的小城鎮(zhèn)群體。農(nóng)業(yè)科技化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可分割的兩個(gè)過(guò)程，因此，必須把小城鎮(zhèn)建設(shè)與科技園區(qū)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。要充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、聚集和擴(kuò)散效應(yīng)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)集中連片發(fā)展，建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。利用交通興市場(chǎng)，以市場(chǎng)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，從而推動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展。（四）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障、協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技管理體系針對(duì)農(nóng)業(yè)科技多頭管理、重復(fù)和分散的現(xiàn)狀，建立由科技、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、金融、林業(yè)、旅游、水利、氣象、糧食、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)組成的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)農(nóng)業(yè)科技重大問(wèn)題和重大活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)。建立農(nóng)業(yè)重大科技活動(dòng)登記制度，減少科技活動(dòng)的重復(fù)與遺漏。提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持企業(yè)采取多種形式合作建立農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)企業(yè)建立研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)承擔(dān)各級(jí)政府下達(dá)的科技計(jì)劃任務(wù)；對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、試驗(yàn)示范基礎(chǔ)性建設(shè)，優(yōu)先引導(dǎo)和支持企業(yè)承擔(dān)。（五）人才保障建立健全各種服務(wù)與培訓(xùn)體系，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技和信息動(dòng)態(tài)，積極引進(jìn)和培育人才，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn)同安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)大批科研、推廣、開(kāi)發(fā)、管理等方面的專(zhuān)門(mén)人才。同安將建立靈活的機(jī)制，把培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才結(jié)合起來(lái)，同步進(jìn)行。在人才的引進(jìn)方面，大力引進(jìn)省內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者到同安進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品的試驗(yàn)、示范工作，提供優(yōu)質(zhì)的保障條件。大幅度提高來(lái)同安工作的高層次技術(shù)人才的工作條件和生活待遇，真正從物質(zhì)和生活待遇上形成重視農(nóng)業(yè)、尊重知識(shí)和尊重人才的社會(huì)風(fēng)氣，為他們施展才華創(chuàng)造更好的條件；在現(xiàn)有人才的培訓(xùn)方面，重視現(xiàn)有科技人員的脫產(chǎn)進(jìn)修和短期培訓(xùn)，使其知識(shí)不斷得到更新。創(chuàng)造一個(gè)大膽使用人才、積極引進(jìn)人才、加速培養(yǎng)人才的環(huán)境與機(jī)制。，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用大力發(fā)展農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。通過(guò)農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、電視大學(xué)、技術(shù)講座、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)高中、函授和夜校等多種形式，培養(yǎng)一支有理想、高水平，能帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民技術(shù)隊(duì)伍，培養(yǎng)大批農(nóng)民技術(shù)員，營(yíng)造農(nóng)村學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。九、建設(shè)進(jìn)度與安排建設(shè)期：20112015年見(jiàn)下表：　　　　　　　　　　同安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進(jìn)展一覽表　　　　示范市（縣、區(qū)）名稱(chēng)：廈門(mén)市同安區(qū)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：億元示范園區(qū)名稱(chēng)建設(shè)目標(biāo)新增投資年產(chǎn)值年度投資及年度目標(biāo)承擔(dān)單位2011年2012年2013年2014年2015年輕工食品工業(yè)園（1）該園以打造全國(guó)規(guī)模最大、配套最完善的專(zhuān)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，引進(jìn)內(nèi)、外資企業(yè)40家，新增產(chǎn)值40億元。（2）吸引一批世界500強(qiáng)及食品行業(yè)龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，建設(shè)成集食品飲料、速凍果蔬、茶葉深加工、海洋藥物、中藥保健等輕工食品為主的百億產(chǎn)業(yè)園。（3）建設(shè)廈門(mén)食品科技孵化園暨研發(fā)檢測(cè)中心，為園區(qū)食品科技研發(fā)搭建服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)、商務(wù)和融資等一站式服務(wù)，使食品工業(yè)園成為集生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售為一體的食品基地。40國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組高效優(yōu)質(zhì)龍眼種植示范區(qū)（1）；（2） ；（3）培育一個(gè)龍頭企業(yè)；農(nóng)業(yè)局豐產(chǎn)速生經(jīng)濟(jì)林種植示范區(qū)（1）利用豐產(chǎn)速生技術(shù)，使之成為豐產(chǎn)、速生、高效經(jīng)濟(jì)林示范區(qū)。（2）培育一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型科技型林木加工企業(yè)。林業(yè)局無(wú)公害茶葉生產(chǎn)示范區(qū)（1）利用有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)，建成有機(jī)茶生產(chǎn)示范區(qū)2000畝；（2）培育一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型科技型有機(jī)茶生產(chǎn)企業(yè)，瞄準(zhǔn)有機(jī)食品發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；（3）建立茶葉生產(chǎn)集散中心。農(nóng)業(yè)局無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)（1）通過(guò)引進(jìn)、示范國(guó)內(nèi)外各種名優(yōu)特新蔬菜新品種，建立無(wú)公害蔬菜基地3萬(wàn)畝，畝均效益4000元以上；（2）建成一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)?；?、現(xiàn)代化蔬菜產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)；農(nóng)業(yè)局生態(tài)養(yǎng)殖畜牧業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)（1）分別建成一個(gè)省內(nèi)一流的規(guī)模化放心肉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全省養(yǎng)豬、養(yǎng)雞技術(shù)迅速提升，建成無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（2）生豬出欄率、飼料報(bào)酬率、病死率、養(yǎng)殖成本、養(yǎng)殖環(huán)境等指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。（3）良種種豬出欄率達(dá)到98%以上。（4）肉雞、土雞年產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)只農(nóng)業(yè)局對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)示范區(qū)（1）分別培育一家省內(nèi)一流的規(guī)?；呐_(tái)灣果蔬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；（2）建成臺(tái)灣水果蔬菜示范基地和臺(tái)灣果蔬品種繁育基地；農(nóng)業(yè)局休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)（1）建設(shè)旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)5個(gè)；（2）新發(fā)展休閑農(nóng)莊5家，農(nóng)家樂(lè)40家；旅游局農(nóng)業(yè)局十、附件附件清單：附件一：中共廈門(mén)市同安區(qū)區(qū)委、廈門(mén)市同安區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知附件二：廈門(mén)市同安區(qū)人民政府關(guān)于成立同安區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知附件三：廈門(mén)市同安區(qū)政府、集美大學(xué)共建“廈門(mén)食品科技研發(fā)檢測(cè)服務(wù)中心”協(xié)議書(shū)附件四：廈門(mén)市同安區(qū)科技局、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)科技合作促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架協(xié)議附件五：廈門(mén)市同安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廈門(mén)食品科技孵化園扶持與獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知附件六：園區(qū)照片