【正文】 本出路在于農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步，其有效途徑是政策引導(dǎo)與建點(diǎn)示范。但同安農(nóng)業(yè)也受到新的瓶頸制約，如何在新的發(fā)展階段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程，成為同安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。為農(nóng)民開展技術(shù)服務(wù)、宣傳、培訓(xùn)提供有力保障。（四）促進(jìn)閩臺合作，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式近幾年，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以技術(shù)密集為主要特征，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力，通過“以工投農(nóng)、以工辦農(nóng)、以工帶農(nóng)、以工富農(nóng)、以工扶農(nóng)、以工促農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)”的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)模式，并以科技帶企業(yè)、企業(yè)帶園區(qū)、園區(qū)帶農(nóng)戶的形式，逐步形成了技貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營模式。同安與臺灣一水之隔，有著密切的地緣、人緣、血緣關(guān)系，特別是大陸提出海西建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，重視對臺合作與交流，同安可利用這有利條件，擴(kuò)大對臺農(nóng)業(yè)科技交流與合作，建設(shè)臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，引進(jìn)臺灣水果、農(nóng)作物等優(yōu)良品種及先進(jìn)的管理經(jīng)營模式進(jìn)行示范推廣。（二）總體目標(biāo)總體目標(biāo)：采取綜合規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)、區(qū)域布局、分步實(shí)施的方式，建立符合21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、具有同類型生態(tài)條件下領(lǐng)先水平的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進(jìn)園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)和企業(yè)化管理，形成具有示范、帶動、生產(chǎn)加工和觀光等多種功能的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展科技集成創(chuàng)新平臺。主要分為核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)。通過農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的組裝集成和成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，帶動全市及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。園區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)分別在全區(qū)6鎮(zhèn)3農(nóng)場建立了生產(chǎn)基地，園區(qū)對各基地進(jìn)行統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和收購。（2）建設(shè)廈門食品科技孵化園暨研發(fā)檢測中心，為園區(qū)食品科技研發(fā)搭建服務(wù)平臺，提供技術(shù)、商務(wù)和融資等一站式服務(wù)，使食品工業(yè)園成為集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售為一體的食品基地。目前。(3)建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：①；②開展優(yōu)質(zhì)早晚熟品種選育工作，大力推廣早晚熟優(yōu)質(zhì)品種種植，建設(shè)早晚熟品種栽培基地1萬畝；③建設(shè)豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效綜合栽培技術(shù)基地1萬畝；④扶持壯大鷺濱實(shí)業(yè)有限公司、等龍眼深加工企業(yè)，提高企業(yè)產(chǎn)品加工的技術(shù)水平與加工能力，推進(jìn)龍眼產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。②豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效綜合栽培技術(shù)。新民鎮(zhèn)西塘村西塘水庫、鳳南農(nóng)場后坂村滸空內(nèi)、白沙侖農(nóng)場花厝作業(yè)區(qū)等地。種植地主要有蓮花、汀溪等地。(3)建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。④通過建設(shè)木材加工龍頭企業(yè)，帶動我區(qū)經(jīng)濟(jì)林業(yè)的發(fā)展。關(guān)鍵技術(shù)體系是加強(qiáng)林地整改技術(shù)、苗木培育技術(shù)、撫育施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)(5)布局與實(shí)施地點(diǎn)。：（1）利用有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)，建成有機(jī)茶生產(chǎn)示范區(qū)2000畝；（2）培育一個具有國際競爭力的大型科技型有機(jī)茶生產(chǎn)企業(yè)，瞄準(zhǔn)有機(jī)食品發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，拓展國內(nèi)外市場；（3）建立茶葉生產(chǎn)集散中心。以福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所技術(shù)依托單位，通過廈門市同安區(qū)植保站積極推廣無公害茶葉種植模式，帶動茶葉生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)村茶葉經(jīng)濟(jì)合作社，建立病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治網(wǎng)絡(luò)，減少農(nóng)藥用藥次數(shù)，解決農(nóng)殘問題，提高茶葉品質(zhì)及附加值。加工用燃料須是清潔或可再生能源，盡量避免使用木材。（四）無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)同安是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)蔬菜的主要生產(chǎn)基地。茭白在同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)頂村種植面積達(dá)530畝，畝產(chǎn)量8000多斤，每年可創(chuàng)收500多萬元。保證冬季保暖和夏季降溫，一年四季均可進(jìn)行生產(chǎn)。還有一種竹架小棚，常單獨(dú)或與大棚配合（即大棚套小棚），用于早春時菜、冬春季茄、瓜類蔬菜育苗和春季早熟栽培；②覆蓋材料，包括普通膜、多功能長壽膜、草被、草扇、聚乙烯高發(fā)泡軟片、無紡布、遮陽網(wǎng)等；③大棚搭建，選擇向陽、避風(fēng)、高燥、排水良好，沒有土壤傳染性病害的地方搭棚；④塑料薄膜維護(hù)；⑤環(huán)境特點(diǎn)與調(diào)控（2）微噴節(jié)水灌溉技術(shù)。微噴有以下特點(diǎn)：保持土壤物理性狀、節(jié)省水分、省工、省地、減輕病蟲害和自然災(zāi)害、控制灌水量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉。②田間生態(tài)條件關(guān)：要創(chuàng)造利于蔬菜生長的環(huán)境，使種植過程無害化。主要集中在兩個方面，一是對傳統(tǒng)產(chǎn)品，通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和開發(fā)新產(chǎn)品，是對蔬菜加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品和下腳料進(jìn)行開發(fā)利用。由于機(jī)械冷藏的應(yīng)用，使許多水果和蔬菜如番茄等在常溫下難以貯藏的產(chǎn)品得以較長期貯藏或遠(yuǎn)途運(yùn)輸。生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)要求畜禽生產(chǎn)應(yīng)向生態(tài)養(yǎng)殖方向發(fā)展，且同安區(qū)疫病防治體系、良種繁育體系及技術(shù)服務(wù)體系較為完善，為畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。良種種豬出欄率達(dá)到98%以上。（2）對無公害畜牧養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行研究和開發(fā)，采用“統(tǒng)一原料供應(yīng)、統(tǒng)一良種繁育、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一衛(wèi)生防疫”等六大體系，對養(yǎng)殖過程進(jìn)行監(jiān)督管理，從源頭上確保食品安全，其先進(jìn)技術(shù)和管理模式，獨(dú)具特色，摸索出一條生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的嶄新模式。積極推廣“豬—沼—稻、豬—沼—果、豬—沼—菜、豬—沼—魚”等“三位一體”種養(yǎng)相結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)生物種群、食物鏈結(jié)構(gòu)平衡健全，能流物流良性循環(huán)、永續(xù)利用。必須對每一環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，按照有關(guān)無公害畜產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，方能生產(chǎn)出無公害的畜產(chǎn)品。（4）瘦肉型豬二元、三元、四元經(jīng)濟(jì)雜交技術(shù)及快速育肥技術(shù)。汀溪鎮(zhèn)文水山莊、竹壩農(nóng)場、五顯鎮(zhèn)后垅村鳳梨山、山頭后，五顯鎮(zhèn)三秀山洪塘鎮(zhèn)郭山村，蓮花鎮(zhèn)澳溪村澳嶺（六）對臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)同安與臺灣一水之隔，地理位置相近、血緣關(guān)系相親、風(fēng)俗民情相同，有著密切的地緣、人緣、血緣關(guān)系，具有良好對臺區(qū)位優(yōu)勢。（2）建成臺灣水果蔬菜示范基地和臺灣果蔬品種繁育基地，成為閩臺農(nóng)業(yè)合作平臺。（1）建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)5個；（2）新發(fā)展休閑農(nóng)莊5家，農(nóng)家樂40家；（1）建成文水生態(tài)農(nóng)業(yè)園鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。（6）依托古驛道森林中的原始部落、古跡—傳說神奇的“化度院”的特色，建成“汀溪鎮(zhèn)前格村五里林”鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。同時，兩岸農(nóng)業(yè)的交流既早且深且廣。(2)提供兩岸農(nóng)業(yè)科技交流、經(jīng)貿(mào)合作以及學(xué)術(shù)交流和人員互訪等方面的良好載體和平臺。(3)組織兩岸農(nóng)民相互交流，為兩岸青年農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)提供輔導(dǎo)與咨詢，在合作建設(shè)農(nóng)村社區(qū)等方面進(jìn)行創(chuàng)新推廣，并探索建立穩(wěn)定的體制模式和運(yùn)行機(jī)制?？蒲?、實(shí)驗(yàn)、產(chǎn)品（服務(wù)）、技術(shù)、專利產(chǎn)業(yè)化、利潤、推廣海峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院六、園區(qū)組織管理與運(yùn)行機(jī)制（一）組織管理園區(qū)堅(jiān)持科學(xué)管理，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，通過政府搭臺、基礎(chǔ)鋪墊、招商引資、股份合營等運(yùn)作，使園區(qū)成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科研、生產(chǎn)、示范、推廣、培訓(xùn)基地，以及休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)，不斷推動同安農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)嚴(yán)格按照已制定的一系列園區(qū)規(guī)章制度進(jìn)行管理，規(guī)范各級政府的職責(zé)權(quán)限，做到在園區(qū)有規(guī)可依，有章可循。選聘一批優(yōu)秀負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)專家建立科技園區(qū)專家委員會，由科研、生產(chǎn)推廣和管理等方面的專家組成。園內(nèi)實(shí)行國有和非國有經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)共存,外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)并舉的方針。圍繞園區(qū)建設(shè)，從相關(guān)高等院校、科研單位聘請專家作為技術(shù)顧問，主要負(fù)責(zé)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)方案的論證和科技開發(fā)指導(dǎo)。政府管理的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等向園區(qū)重點(diǎn)傾斜。鼓勵金融部門、社會團(tuán)體向園區(qū)建設(shè)投資。七、園區(qū)投資估算、資金籌措與效益分析（一）投資估算，其中，預(yù)計(jì)新增投資30億元。注1果林種植示范區(qū)60005對臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)7000計(jì)93000；，擬申請國家財(cái)政撥款1500萬元，地方財(cái)政配套1500萬元，群眾企業(yè)自籌9億元。（2）對臺果蔬引種產(chǎn)業(yè)：同安與臺灣一水之隔，有著密切的地緣、人緣、血緣關(guān)系，具有良好對臺區(qū)位優(yōu)勢，改革開放與來，在各級政府的高度重視和支持下，大力開展對臺農(nóng)業(yè)技術(shù)合作與交流工作，引進(jìn)臺灣果蔬新品種新技術(shù)，建立果蔬種苗繁育基地。（4）生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)：對無公害畜牧養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行研究和開發(fā)，采用“統(tǒng)一原料供應(yīng)、統(tǒng)一良種繁育、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一衛(wèi)生防疫”等六大體系，對養(yǎng)殖過程進(jìn)行監(jiān)督管理，從源頭上確保食品安全，其先進(jìn)技術(shù)和管理模式，獨(dú)具特色，摸索出一條生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的嶄新模式，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。集聚農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺：建立廈門食品科技孵化園，廈門市食品科技研發(fā)檢測中心，閩南果蔬批發(fā)市場農(nóng)殘檢測中心、廈門市菌春食用菌研發(fā)中心；廈門飲料罐頭科學(xué)研究所，廈門肉類食品科學(xué)研究所、廈門食用油科學(xué)研究所、廈門市同安野靈生物研究所、廈門同安中草藥研究所，建立企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的民營企業(yè)。有效整合政府農(nóng)業(yè)科技發(fā)展資源，實(shí)施優(yōu)惠政策，為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提供良好的社會基礎(chǔ)和氛圍；特別是要制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵投資者從事農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和優(yōu)良品種生產(chǎn)、試驗(yàn)、示范、推廣工作，鼓勵投資者創(chuàng)辦科技型加工企業(yè)。取得國際發(fā)明專利的，每項(xiàng)專利一次性給予2萬元獎勵。需報(bào)市級部門辦理的,可由相關(guān)部門協(xié)助辦理手續(xù)；(2)對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系制度,對企業(yè)的疑難問題由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行個案協(xié)調(diào)解決；(3)外來投資者及其專業(yè)技術(shù)人員,管理人員在職稱評定,戶口入籍,子女入學(xué)等方面按區(qū)內(nèi)居民同等對待。同時，同安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)將努力創(chuàng)造條件，在公平競爭的前提下，爭取國家有關(guān)部(委、局)的項(xiàng)目支持和福建省政府、廈門市政府的扶持。建立健全農(nóng)村勞動積累制度，實(shí)行農(nóng)民投工投勞與其利益掛鉤。采取一系列優(yōu)惠政策，鼓勵跨村、跨鄉(xiāng)的對外招標(biāo)承包，并在資金、物質(zhì)、服務(wù)等方面給予扶持，為承包經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。逐步建立結(jié)構(gòu)完善、功能互補(bǔ)的市場網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)產(chǎn)品和加工品有長期穩(wěn)定、廣闊的銷售渠道。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，利用展銷會、交易會、訂貨會等多種形式，簽訂購銷合同，促進(jìn)富有區(qū)域特色的產(chǎn)品打入國內(nèi)外市場。對龍頭企業(yè)經(jīng)營所需的進(jìn)口物資、農(nóng)用生產(chǎn)資料等，有關(guān)部門應(yīng)予以優(yōu)先保證。農(nóng)業(yè)科技化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可分割的兩個過程，因此，必須把小城鎮(zhèn)建設(shè)與科技園區(qū)的發(fā)展結(jié)合起來。建立農(nóng)業(yè)重大科技活動登記制度，減少科技活動的重復(fù)與遺漏。，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn)同安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展離不開大批科研、推廣、開發(fā)、管理等方面的專門人才。創(chuàng)造一個大膽使用人才、積極引進(jìn)人才、加速培養(yǎng)人才的環(huán)境與機(jī)制。同安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進(jìn)展一覽表　　　　示范市（縣、區(qū)）名稱：廈門市同安區(qū)　　　　　　（3）建設(shè)廈門食品科技孵化園暨研發(fā)檢測中心，為園區(qū)食品科技研發(fā)搭建服務(wù)平臺，提供技術(shù)、商務(wù)和融資等一站式服務(wù)，使食品工業(yè)園成為集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售為一體的食品基地。林業(yè)局無公害茶葉生產(chǎn)示范區(qū)（1）利用有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)，建成有機(jī)茶生產(chǎn)示范區(qū)2000畝；（2）培育一個具有國際競爭力的大型科技型有機(jī)茶生產(chǎn)企業(yè)，瞄準(zhǔn)有機(jī)食品發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，拓展國內(nèi)外市場；（3）建立茶葉生產(chǎn)集散中心。（4）肉雞、土雞年產(chǎn)量達(dá)到200萬只農(nóng)業(yè)局對臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)（1）分別培育一家省內(nèi)一流的規(guī)?；呐_灣果蔬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；（2）建成臺灣水果蔬菜示范基地和臺灣果蔬品種繁育基地；農(nóng)業(yè)局休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)（1）建設(shè)旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)5個；（2）新發(fā)展休閑農(nóng)莊5家，農(nóng)家樂40家；旅游局農(nóng)業(yè)局十、附件附件清單：附件一：中共廈門市同安區(qū)區(qū)委、廈門市同安區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知附件二：廈門市同安區(qū)人民政府關(guān)于成立同安區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知附件三：廈門市同安區(qū)政府、集美大學(xué)共建“廈門食品科技研發(fā)檢測服務(wù)中心”協(xié)議書附件四：廈門市同安區(qū)科技局、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)科技合作促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架協(xié)議附件五：廈門市同安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廈門食品科技孵化園扶持與獎勵暫行辦法的通知附件六：園區(qū)照片