【正文】 區(qū)域性組織的職業(yè)教育政策對話機(jī)制，推進(jìn)與發(fā)達(dá)國家在職業(yè)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材建設(shè)、教師培訓(xùn)、政策制定等領(lǐng)域的合作，積極參與職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)制訂。研究開發(fā)與國際職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對接的課程標(biāo)準(zhǔn)和體系，加快我國職業(yè)教育國際化進(jìn)程。切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)院校國際合作。提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)的國際化程度，培養(yǎng)具有國際視野、國際交往能力的技術(shù)技能人才。支持國內(nèi)職業(yè)院校與國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)人才、合作開發(fā)課程，鼓勵(lì)教師交流、學(xué)生交換。把高水平示范性職業(yè)院校中外合作辦學(xué)作為教育對外合作的重要領(lǐng)域，探索職業(yè)教育多種形式的中外合作辦學(xué)模式。實(shí)施跟蹤和趕超戰(zhàn)略，鼓勵(lì)國內(nèi)職業(yè)院校通過建立一對一友好院校關(guān)系，明確跟蹤和趕超目標(biāo)，縮小與發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的差距。積極探索建立職業(yè)院校優(yōu)秀學(xué)生國家資助留學(xué)政策，選派職業(yè)教育優(yōu)秀學(xué)生公費(fèi)出國留學(xué)。推動(dòng)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育走出去。服務(wù)行業(yè)企業(yè)走出去戰(zhàn)略，與企業(yè)國際化戰(zhàn)略協(xié)同，培養(yǎng)一批輸出型的高價(jià)值技術(shù)技能人才。實(shí)施職業(yè)教育師資海外培訓(xùn)計(jì)劃。鼓勵(lì)骨干職業(yè)院校招收留學(xué)生和走出去辦學(xué)，提高我國職業(yè)教育的國際貢獻(xiàn)率。擴(kuò)大職業(yè)教育機(jī)構(gòu)管理者和干教師到國外優(yōu)秀職業(yè)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。推進(jìn)全國職業(yè)院校技能大賽國際化，把大賽辦成有國際影響的高水平職業(yè)教育成果展示和交流活動(dòng)。 (九)建設(shè)信息化職業(yè)教育用信息技術(shù)改造職業(yè)教育。完善職業(yè)院校信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)數(shù)字化院校建設(shè)。將信息技術(shù)培訓(xùn)與專業(yè)教學(xué)精密結(jié)合，廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)仿真、模擬實(shí)訓(xùn)等技術(shù)。提高教師應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)的水平。辦好全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。促進(jìn)職業(yè)教育資源廣泛共享。研究制定職業(yè)教育數(shù)字資源的開發(fā)規(guī)范和審查認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立全國職業(yè)教育數(shù)字資源共享聯(lián)盟。政府購買優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，支持網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程開發(fā)，推進(jìn)專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)，并利用國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育數(shù)字資源的廠泛共享，惠及職業(yè)院校學(xué)生和全社會(huì)。構(gòu)建職業(yè)教育信息化管理平臺(tái)。完善職業(yè)院?；A(chǔ)信息管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善學(xué)生學(xué)籍、資助和教師管理等信息系統(tǒng)，促進(jìn)學(xué)校管理信息化和規(guī)范化。建立政府、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共享的勞動(dòng)力市場信息平臺(tái)。建立職業(yè)教育學(xué)生實(shí)習(xí)管理信息平臺(tái)，實(shí)觀對實(shí)習(xí)過程的遠(yuǎn)程管理，提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量。 (十)促進(jìn)職業(yè)院校社區(qū)服務(wù)鼓勵(lì)職業(yè)院校探索社區(qū)化辦學(xué)模式。發(fā)揮職業(yè)院校在服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的作用，使之成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的重要載體。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向社區(qū)舉辦各種形式短期職業(yè)教育、繼續(xù)教育和文化生活類課程，滿足社區(qū)群眾多方面、多層次的教育需求。鼓勵(lì)職業(yè)院?！八徒滔锣l(xiāng)”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。建立社區(qū)和職業(yè)教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過職業(yè)院校理事會(huì)和定期聯(lián)席會(huì)，解決職業(yè)院校社區(qū)服務(wù)的重大問題。鼓勵(lì)職業(yè)院校向社區(qū)免費(fèi)開放各類教育資源，鼓勵(lì)社區(qū)和社區(qū)企事業(yè)單位為職業(yè)院校提供實(shí)習(xí)實(shí)踐場所，免費(fèi)開放公共體育文化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。七、促進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)的重大政策以法制建設(shè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收金融政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、人事政策、區(qū)域合作政策等相關(guān)配套政策為重點(diǎn)，建立促進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)的國家法律政策體系。（一）建立國家職職業(yè)教育體系建設(shè)工作機(jī)制完善由國務(wù)院有關(guān)部門組成的職業(yè)教育部際聯(lián)席會(huì)議制度，研究職業(yè)教育體系建設(shè)的重大政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)部門和教育部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)各部門落實(shí)相關(guān)制度和政策。明確各級(jí)政府職業(yè)教育體系建設(shè)的職責(zé)。中央政府負(fù)責(zé)制定職業(yè)教育體系建設(shè)法律法規(guī)、重大政策和總體發(fā)展規(guī)劃；省級(jí)政府負(fù)責(zé)省域內(nèi)職業(yè)教育改革發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和督導(dǎo)評估，賦予省級(jí)政府在學(xué)校布局規(guī)劃、招生考試、人事管理等方面更多的權(quán)限。縣級(jí)政府根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，完善縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。明確職業(yè)教育體系建設(shè)的部門職責(zé)。教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理；人力資源和社會(huì)保障部門、發(fā)改部門、財(cái)政部門、行業(yè)部門分別負(fù)責(zé)有關(guān)工作，共同推進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)。設(shè)立職業(yè)教育體系建設(shè)專家咨詢委員會(huì)。專家咨詢委員會(huì)由教育、人力資源和社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門、各行業(yè)組織、人中型企業(yè)的資深專家組成，對職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題提出建議。 (二)加強(qiáng)職業(yè)教育法制制度建設(shè)修訂《職業(yè)教育法》。依法確立建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的原則、方向和主要任務(wù)，明確各級(jí)政府對職業(yè)教育財(cái)政投入的法定職責(zé)和保障機(jī)制，規(guī)范學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)等主體的權(quán)利、義務(wù)，將職業(yè)教育體系建設(shè)的成果法制化、制度化、規(guī)范化。制定校企合作促進(jìn)條例。依法確立政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等主體在校企合作中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。建立校企合作協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制。完善校企合作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為校企合作提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼和稅收減免優(yōu)惠等政策支持。健全職業(yè)教育相關(guān)法律制度。在修訂教育法、高等教育法、教師法、學(xué)位條例以及勞動(dòng)、社會(huì)保障、稅收等方面的法律時(shí)，為完善職業(yè)教育體系、加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)教育教師隊(duì)伍、完善職業(yè)教育學(xué)位制度、加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)教育、提高技術(shù)技能人才社會(huì)與經(jīng)濟(jì)地位等提供法律支持。通過修訂《民辦教育促進(jìn)法》，為職業(yè)院校按照營利性與非營利性分類管理提供法律依據(jù)。允許營利性職業(yè)教育機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化、股份制運(yùn)行。鼓勵(lì)各地根據(jù)地方職業(yè)教育的發(fā)展需求和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的配套性法規(guī)。健全職業(yè)教育專項(xiàng)督導(dǎo)制度，建立職業(yè)教育督促檢查，考核獎(jiǎng)懲和問責(zé)機(jī)制，健全職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法。建立行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多元參與的職業(yè)院校定期評估驗(yàn)收。加強(qiáng)職業(yè)教育執(zhí)法檢查、督導(dǎo)調(diào)研群眾評議等。 (三)加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理加大職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌。支持省、市兩級(jí)政府根據(jù)本地職業(yè)教育發(fā)展特點(diǎn)，加大對財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、就業(yè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金、扶貧和移民安置經(jīng)費(fèi)等各類職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌。鼓勵(lì)各地探索教育券、培訓(xùn)券等辦法，擴(kuò)大學(xué)習(xí)者的自主選擇權(quán)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。落實(shí)企業(yè)足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的政策。強(qiáng)化政府對企業(yè)定額提取與使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，％提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并列入成本開支的政策，所提取經(jīng)費(fèi)主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育培訓(xùn)。從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，％提取。對未按規(guī)定用足職工教育經(jīng)費(fèi)和為開展職工培訓(xùn)的企業(yè)，依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職工教育經(jīng)費(fèi)。 (四)完善稅收金融支持政策完善職業(yè)教育稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)企業(yè)支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬準(zhǔn)予企業(yè)所得稅稅前扣除、行業(yè)企業(yè)購置實(shí)訓(xùn)設(shè)備稅收抵扣優(yōu)惠等已有支持職業(yè)教育發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行社會(huì)捐贈(zèng)的超額扣除、實(shí)習(xí)開支的超額扣除、企業(yè)培訓(xùn)支出的限額稅收抵免、個(gè)人在職接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的費(fèi)用在個(gè)人所得稅稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。完善職業(yè)教育金融支持政策。制定金融機(jī)構(gòu)支持職業(yè)教育發(fā)展的信貸政策，通過財(cái)政貼息、政策性銀行無息或低息、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)降息等政策手段對職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供支持。允許金融機(jī)構(gòu)為公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供融資服務(wù)。完善學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)制度，落實(shí)職業(yè)院校實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。支持有市場信譽(yù)的培訓(xùn)企業(yè)上市融資。制定企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)金余額用于職業(yè)教育與培訓(xùn)的政策。 (五)完善支持職業(yè)院校業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策促進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生的充分有效就業(yè)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)加大對職業(yè)院校畢業(yè)就業(yè)的支持力度，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和信息服務(wù)。各類勞動(dòng)力市場要加大對技術(shù)技能人才的宣傳和推薦，對初次就業(yè)的畢業(yè)生減免相關(guān)費(fèi)用。加強(qiáng)職業(yè)院校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育和服務(wù)。提高職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力。各類職業(yè)院校要開展創(chuàng)業(yè)教育，開設(shè)創(chuàng)業(yè)模擬課程，允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，對學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。各級(jí)政府要改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)加大稅收減免、小額信貸扶持力度。各級(jí)政府對科技企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，小微企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等方面的有關(guān)支持政策，優(yōu)先支持職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。 (六)促進(jìn)職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完善職業(yè)院校各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全具有國際視野、適合我國國情的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，制定完善職業(yè)院校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均撥款標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和檢驗(yàn)制度，落實(shí)相關(guān)部門實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任，建立根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求動(dòng)態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。建立職業(yè)院?；鶎幽芰ㄔO(shè)投入保障機(jī)制，到 2020年，使職業(yè)院?；具_(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求。推動(dòng)卓越職業(yè)院校建設(shè)。建立職業(yè)院校公平競爭的機(jī)制，推動(dòng)要素資源向適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需要的職業(yè)院校集聚。實(shí)施卓越職業(yè)院校培育、扶持領(lǐng)航工程，重點(diǎn)支持特色農(nóng)業(yè)、民間工藝產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)秀職業(yè)院校，形成一批教育理念新、基礎(chǔ)能力強(qiáng)、辦學(xué)模式先進(jìn)、人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)到世界水準(zhǔn)的職業(yè)院校。 (七)加大對職業(yè)教育區(qū)域合作支持力度支持東部發(fā)達(dá)地區(qū)對口支援中西部地區(qū)。完善職業(yè)教育區(qū)域合作機(jī)制，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)初高中畢業(yè)生到城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)接受職業(yè)教育。中央財(cái)政對對口招生學(xué)校予以適當(dāng)支持，對轉(zhuǎn)移到省外或省內(nèi)中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生的生活費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等于以補(bǔ)助。加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育扶持力度。深化和創(chuàng)新職業(yè)教育區(qū)域合作內(nèi)涵。鼓勵(lì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū)職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)教師，聯(lián)合開展專業(yè)課程體系建設(shè)。鼓勵(lì)中西部地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校行業(yè)企業(yè)聯(lián)合建立跨區(qū)域的職業(yè)教育集團(tuán)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，引領(lǐng)和帶動(dòng)中西部地區(qū)職業(yè)教育跨越式發(fā)展。支持辦好內(nèi)地西藏、新疆中職班。八、規(guī)劃實(shí)施（一）加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)測建立規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制。明確各級(jí)政府現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的職責(zé)。加強(qiáng)各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)方案，明確實(shí)施單位和實(shí)施部門，落實(shí)責(zé)任分工。各有關(guān)部門要根據(jù)規(guī)劃制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和工作方案，行業(yè)主管部門要指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。各地要圍繞規(guī)劃確定的戰(zhàn)咯目標(biāo)、主要任務(wù)和重大制度安排，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和職業(yè)教育實(shí)際情況，出臺(tái)配套政策，制定相應(yīng)的分階段、分步驟實(shí)施辦法。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測、評估和指導(dǎo)。建立規(guī)劃實(shí)施的執(zhí)行監(jiān)督、實(shí)施反饋和評估制度，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)檢查，及時(shí)研究規(guī)劃實(shí)施過程中的新情況和新問題。各級(jí)人大對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)質(zhì)詢，督導(dǎo)部門加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的督導(dǎo)。鼓勵(lì)社會(huì)各界與媒體對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。 (二)加強(qiáng)宣導(dǎo)，營造職業(yè)教育的良好氛圍加強(qiáng)輿論宣傳與引導(dǎo)，在全社會(huì)樹立和弘揚(yáng)多樣化人才觀念，營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。運(yùn)用各種媒體，廣泛宣傳國冢職業(yè)教育體系建設(shè)的重大戰(zhàn)略和政策方針。鼓勵(lì)各地積極探索，勇于創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)和宣傳各地、各部門、各行業(yè)企業(yè)推進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，形成全社會(huì)關(guān)心、支持職業(yè)教育體系建設(shè)的良好氛圍。45 / 4