【正文】 級(jí)證書(shū)制度，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)的“雙證融通”。 (七)工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)方式建立工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替的靈活學(xué)習(xí)方式。企業(yè)為學(xué)生配備實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備。省級(jí)人民政府制定本地區(qū)各級(jí)職業(yè)教育生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于高等職業(yè)院校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)的80％，高等職業(yè)院校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到本地區(qū)普通本科院校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。中央和地方財(cái)政共同設(shè)立退伍軍人免費(fèi)接受職業(yè)教育專項(xiàng)資金。制定符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘辦法，嚴(yán)把職業(yè)院校教師入口關(guān)。試點(diǎn)新任教師到企業(yè)實(shí)踐半年(以上)后上崗任教制度。建立符合職業(yè)院校特點(diǎn)的教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。積極推行并不斷完善在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀技術(shù)工人中考錄公務(wù)員的辦法。（一）建設(shè)尊重技術(shù)技能勞動(dòng)和創(chuàng)文化價(jià)值觀在全社會(huì)樹(shù)立重視職業(yè)教育的理念。加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生藝術(shù)與人文修養(yǎng)教育。本科層次的職業(yè)院校主要從優(yōu)秀的一線勞動(dòng)者、中等和?？茖哟温殬I(yè)院校畢業(yè)生中招生，培養(yǎng)以技術(shù)技能為核心能力的生產(chǎn)、服務(wù)第一線的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，由近年來(lái)在高等職業(yè)院?；鶎由闲陆ǖ囊话闫胀ū究聘咝＾D(zhuǎn)設(shè)和達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)條件的?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)院校經(jīng)批準(zhǔn)升格設(shè)立。中等職業(yè)學(xué)校集中力量辦好1—2個(gè)專業(yè)集群。 (五)加快調(diào)整專業(yè)課程結(jié)構(gòu)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。 (六)調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)、專業(yè)組織的積極性支持行業(yè)充分發(fā)揮作用。各級(jí)財(cái)政通過(guò)生均撥款、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校發(fā)展。（七)培育和規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)鼓勵(lì)舉辦市場(chǎng)化職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)教育的規(guī)范與管理。把高水平示范性職業(yè)院校中外合作辦學(xué)作為教育對(duì)外合作的重要領(lǐng)域，探索職業(yè)教育多種形式的中外合作辦學(xué)模式。推進(jìn)全國(guó)職業(yè)院校技能大賽國(guó)際化，把大賽辦成有國(guó)際影響的高水平職業(yè)教育成果展示和交流活動(dòng)。政府購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，支持網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程開(kāi)發(fā)，推進(jìn)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，并利用國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育數(shù)字資源的廠泛共享，惠及職業(yè)院校學(xué)生和全社會(huì)。鼓勵(lì)職業(yè)院?！八徒滔锣l(xiāng)”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)?？h級(jí)政府根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，完善縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。依法確立政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等主體在校企合作中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。健全職業(yè)教育專項(xiàng)督導(dǎo)制度，建立職業(yè)教育督促檢查，考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制，健全職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法。從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，％提取。完善學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)制度，落實(shí)職業(yè)院校實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。各類職業(yè)院校要開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)模擬課程，允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。建立職業(yè)院校公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，推動(dòng)要素資源向適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需要的職業(yè)院校集聚。鼓勵(lì)中西部地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校行業(yè)企業(yè)聯(lián)合建立跨區(qū)域的職業(yè)教育集團(tuán)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，引領(lǐng)和帶動(dòng)中西部地區(qū)職業(yè)教育跨越式發(fā)展。建立規(guī)劃實(shí)施的執(zhí)行監(jiān)督、實(shí)施反饋和評(píng)估制度，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)檢查，及時(shí)研究規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題。45 / 45。各地要圍繞規(guī)劃確定的戰(zhàn)咯目標(biāo)、主要任務(wù)和重大制度安排，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和職業(yè)教育實(shí)際情況，出臺(tái)配套政策，制定相應(yīng)的分階段、分步驟實(shí)施辦法。深化和創(chuàng)新職業(yè)教育區(qū)域合作內(nèi)涵。建立職業(yè)院?；鶎幽芰ㄔO(shè)投入保障機(jī)制，到 2020年，使職業(yè)院校基本達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)職業(yè)院校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育和服務(wù)。制定金融機(jī)構(gòu)支持職業(yè)教育發(fā)展的信貸政策，通過(guò)財(cái)政貼息、政策性銀行無(wú)息或低息、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)降息等政策手段對(duì)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供支持。落實(shí)企業(yè)足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的政策。允許營(yíng)利性職業(yè)教育機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化、股份制運(yùn)行。依法確立建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的原則、方向和主要任務(wù)，明確各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育財(cái)政投入的法定職責(zé)和保障機(jī)制，規(guī)范學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)等主體的權(quán)利、義務(wù)，將職業(yè)教育體系建設(shè)的成果法制化、制度化、規(guī)范化。明確各級(jí)政府職業(yè)教育體系建設(shè)的職責(zé)。發(fā)揮職業(yè)院校在服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的作用，使之成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的重要載體。促進(jìn)職業(yè)教育資源廣泛共享。鼓勵(lì)骨干職業(yè)院校招收留學(xué)生和走出去辦學(xué)，提高我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際貢獻(xiàn)率。提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)的國(guó)際化程度，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、國(guó)際交往能力的技術(shù)技能人才。完善職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政府、行業(yè)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，強(qiáng)化誠(chéng)信制度建設(shè)，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作社或當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)舉辦以服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，主要依托企業(yè)開(kāi)展教學(xué)實(shí)訓(xùn)、人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)融為一體、專業(yè)特色明顯的特色學(xué)院(校)。落實(shí)企業(yè)職業(yè)教育的鼓勵(lì)政策。適應(yīng)職能制造業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，加快以現(xiàn)代信息技術(shù)改造職業(yè)教育專業(yè)課程體系步伐，帶動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展方式和傳統(tǒng)教育模式轉(zhuǎn)變。五年制高職是中高職銜接的特殊形式，主要面向培養(yǎng)兼具較高文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)技能的特殊專門(mén)人才。對(duì)特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)予以重點(diǎn)扶持。發(fā)展本科和本科層次以上職業(yè)教育。加強(qiáng)以先進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化為主要內(nèi)容的校園文化建設(shè)，緊跟現(xiàn)代工業(yè)文明進(jìn)步的步伐，充實(shí)職業(yè)教育德育工作的內(nèi)涵，將綠色節(jié)能、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、協(xié)同創(chuàng)新等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化和優(yōu)秀企業(yè)文化融合到職業(yè)教育教學(xué)全過(guò)程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、工業(yè)文化進(jìn)校園、企業(yè)文化進(jìn)課堂。構(gòu)建以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善國(guó)家技能型人才激勵(lì)體系。 (十)技術(shù)技能人才地位待遇保障制度提高技術(shù)技能人才的待遇水平。建立職業(yè)院校教師崗位國(guó)家購(gòu)買(mǎi)制度，職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍，完善職業(yè)教育兼職教師聘用辦法。完善職業(yè)院校校長(zhǎng) (院長(zhǎng) )培訓(xùn)制度。建立職業(yè)院校教育碩士、專業(yè)博士等高層次教師培養(yǎng)制度，系統(tǒng)培養(yǎng)中高等職業(yè)教育和研究生階段職業(yè)教育師資隊(duì)伍。完善中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)生活費(fèi)政策，并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，新增教育投入向職業(yè)教育傾斜，逐步提高職業(yè)教育財(cái)政性投入在教育財(cái)政性投入中的比重。鼓勵(lì)有條件的地方和行業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，企業(yè)根據(jù)用工需求與職業(yè)院校實(shí)行聯(lián)合招生(招工)和培養(yǎng)，學(xué)校和企業(yè)簽訂培養(yǎng)協(xié)議，企業(yè)和學(xué)生簽訂用工合同。鼓勵(lì)有專業(yè)碩士、專業(yè)博士招生權(quán)的高等學(xué)校招收有創(chuàng)新潛力的技術(shù)技能人才，培養(yǎng)既具備科學(xué)研究能力又具有技術(shù)技能創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人才成長(zhǎng)規(guī)律，明確各類國(guó)家資格證書(shū)和學(xué)歷學(xué)位證明的互認(rèn)和銜接關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書(shū)體系與職業(yè)資格證書(shū)體系的融通。開(kāi)展緊密型職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展試點(diǎn)。行業(yè)組織牽頭組建行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)，以產(chǎn)業(yè)鏈或特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為紐帶的產(chǎn)業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)。支持行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)參加的職業(yè)院校理事會(huì)制度。到2020年，大中型骨干企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的比例達(dá)到80％以上。強(qiáng)化中央和省兩級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織對(duì)職業(yè)教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)振興重大工程職業(yè)教育配套工程。地方大膽改革創(chuàng)新。編制農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，各級(jí)政府辦好骨干農(nóng)業(yè)職業(yè)院校。東部地區(qū)特別是大中城市，在加強(qiáng)中等職業(yè)教育核心專業(yè)群建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)高等職業(yè)教育，加快服務(wù)高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展。擴(kuò)大高職單獨(dú)招生試點(diǎn)規(guī)模。促進(jìn)職業(yè)教育體系內(nèi)部的開(kāi)放銜接。完善勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)準(zhǔn)入制度，建立國(guó)家統(tǒng)一的資格框架，融通職業(yè)資格制度和學(xué)歷學(xué)位制度。建立與產(chǎn)業(yè)體系布局結(jié)構(gòu)結(jié)合的職業(yè)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，面向全社會(huì)、面向人人提供多種形式職業(yè)教育；完善企事業(yè)單位職工培訓(xùn)制度，使一線勞動(dòng)者接受可持續(xù)的技術(shù)技能訓(xùn)練；發(fā)展社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)框架內(nèi)提供靈活的職業(yè)教育服務(wù)。普通初中、普通高中要開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，為學(xué)生提供必要的職業(yè)預(yù)備教育。在高等職業(yè)院校和企業(yè)合作開(kāi)展高等學(xué)歷教育和高等繼續(xù)教育，培養(yǎng)發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的高級(jí)技術(shù)技能人才，包括?？茖哟巍?jiān)持國(guó)際化發(fā)展方向，以開(kāi)放的視野建立具有世界水準(zhǔn)的職業(yè)教育體系，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)－人才體系參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。加快形成培養(yǎng)結(jié)構(gòu)多層次、培養(yǎng)類型多樣化、培養(yǎng)方式終身化、與普通教育體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和公共服務(wù)體系開(kāi)放溝通的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。把提高基層勞動(dòng)者的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、尊重技術(shù)技能的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，使職業(yè)教育成為有尊嚴(yán)的教育，使技術(shù)技能人才成為有尊嚴(yán)的勞動(dòng)者。加強(qiáng)基層社區(qū)社會(huì)管理技術(shù)技能人才培養(yǎng)，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新，建立職業(yè)院校社區(qū)服務(wù)制度，服務(wù)社區(qū)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。把改善民生作為職業(yè)教育的根本出發(fā)點(diǎn)，建立面向社會(huì)、面向人人的職業(yè)教育體系，使所有社會(huì)成員在進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)前和進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)后都能獲得持續(xù)的職業(yè)教育，促進(jìn)充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、有質(zhì)量就業(yè)。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和重大科技創(chuàng)新工程過(guò)程中，直接面向大型實(shí)驗(yàn)室、中試基地、產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)、示范工程，培養(yǎng)、儲(chǔ)備應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、使用先進(jìn)裝備和具有工藝創(chuàng)新能力的高級(jí)技術(shù)技能人才。注重在技術(shù)技能人才中培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，使之成為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)管理進(jìn)步和技術(shù)、工藝、流程創(chuàng)新的重要資本。充分考慮社會(huì)文明不斷進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速變化和觀代服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展等因素的綜合作用，培養(yǎng)道德、知識(shí)、技術(shù)和技能兼?zhèn)涞木C合素質(zhì)型人才。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展道路，根本靠科技，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵是人才。支持民辦職業(yè)教育發(fā)展，辦好一批高水平民辦職業(yè)院校。 (二)基本原則堅(jiān)持服務(wù)需求，融合發(fā)展。工業(yè)化以來(lái)的歷史證明，職業(yè)教育體系是一個(gè)國(guó)家成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》（20122020年）（征求意見(jiàn)稿）2012年5月目錄一、規(guī)劃背景二、總體要求 三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略地位四、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本架構(gòu)五、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本制度六、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)七、促進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)的重大政策八、規(guī)劃實(shí)施 為服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)和文化大繁榮大發(fā)展，依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱教育規(guī)劃綱要)、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(簡(jiǎn)稱人才規(guī)劃綱要)和各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃，特制定本規(guī)劃。這項(xiàng)重大任務(wù)，已經(jīng)越來(lái)越緊迫地?cái)[在全國(guó)人民面前。二、總體要求(一)指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和人才規(guī)劃綱要，加快建立中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新和內(nèi)涵發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代化和人的全面發(fā)展的能力，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)