【正文】 基礎(chǔ)上，積極做好林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)、林權(quán)抵押貸款和小額貸款支持等工作，并加大退耕還林、長防林、油茶基地建設(shè)項目資金，以及造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金等支農(nóng)資金整合力度，最大限度地保證油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，有力地支撐了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，形成多層次、全方位油茶栽培技 術(shù) 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣油茶無性系育苗和造林、復(fù)墾、整形、修剪等技 術(shù)，在茅 崗建立高產(chǎn)油茶苗木基地 105 畝，培育贛無、亞油、茅 崗系列和長林等 20 多個優(yōu)良品種，為高產(chǎn)油林培育奠定堅實基礎(chǔ)。目前，已成片新造 萬畝，低產(chǎn)改造 萬畝，成活率 96%以上。發(fā)展油茶對于推進林區(qū)綜合開發(fā)、促進農(nóng)民增收具有極其重要意義。某縣創(chuàng) 新模式， 實 行“ 龍頭公司+基地”、 “公司+ 基地+農(nóng)戶”等形式，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準化、產(chǎn)業(yè)化，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民豐產(chǎn)增收。某高氏油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)項目為生態(tài)農(nóng)業(yè)主題園之一，所以，項目符合某 縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同 時 ，項目符合“ 優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟、繁榮的生態(tài)文化、和諧的生態(tài)家園” 為目標(biāo)的“綠色某”要求。二、產(chǎn)業(yè)政策分析油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園項目申請報告39油茶產(chǎn)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，又能緩解我國食用植物油短缺問題提升人民群眾的健康水平，還能綠化荒山，改善農(nóng)村生態(tài)面貌，是一項富國強民，一舉多得的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。對實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速增長，農(nóng)民持續(xù)增收意義重大?！　?2022 年起，某省財政每年安排 500 萬元設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，扶持高產(chǎn)油茶示范林基地建設(shè)。2022 年初雨雪冰凍災(zāi)害后，某省以恢復(fù)重建為契機，加大對災(zāi)后新造油茶林的補貼，僅此一項，今年全省油茶造林補助資金就達到 2022 萬元以上。每年的退耕還林等項目，都重點支持建立油茶林基地。省委、省政府還決定，從 2022 年開始用三年左右時間全面推進造林綠化“一大四小” 工程，由各級財政免費提供苗木給林農(nóng)造林，預(yù)計每年油茶苗木的投入在 5000 萬元以上。同時，積極組織開展 銀企對接活動，鼓勵金融機構(gòu)進一步擴大貸款規(guī)模，解決油茶加工企業(yè)特別是龍頭企業(yè)的貸款，通過林業(yè)貸款貼息項目安排 500 萬元資金給予貼息配套。2022 年 2 月，省長吳新雄主持召開第 32 次省政府常務(wù)會議，會議原則通過了《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。會議認為，茶油是最好的食用油，有益人民身體健康；我省是全國油茶主產(chǎn)區(qū)，具有比較優(yōu)勢；發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進綠色發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入。會議強調(diào)，各 級政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，整合資金，加大投入，制定和落實工作措施，真正把油茶產(chǎn)業(yè)培育成我省重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園項目申請報告40某省政府已成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把油茶產(chǎn)業(yè)做為三個科技專項之一給予重點支持。要把油茶產(chǎn)業(yè)作為繼贛南臍橙產(chǎn)業(yè)之后最有希望、最有潛力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)來抓，使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為推進某省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化乃至整個經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2022 年某縣下發(fā)《某縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》提出：㈠抓好示范樣板，帶動油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，必須認真抓好示范樣板建設(shè)。通過優(yōu)良高產(chǎn)新品種的推廣應(yīng)用和新技術(shù)的組裝配套，為廣大林農(nóng)和生產(chǎn)企業(yè)、造林大戶提供示范樣板，增加他們發(fā)展油茶的積極性。林業(yè)部門要建立健全技術(shù)服務(wù)體系，組織廣大科技人員深入油茶生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù)，組織優(yōu)質(zhì)種苗的培育調(diào)運，切實提高油茶生產(chǎn)的科技含量。同時要抓好新品種的引進試驗、示范和推廣，提高某縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將建設(shè)任務(wù)認真落實到位，務(wù)必抓出成效。㈡培育龍頭企業(yè)，推進油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快某縣油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須培育壯大龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)帶動能力，特 別是要重點培育油茶加工企業(yè)。目前某縣精加工茶油企業(yè)還沒有，只是些小型傳統(tǒng)兼用的榨油坊，其產(chǎn)油質(zhì)量差，價格不高，沒有充分顯現(xiàn)茶油的附加值；剩余物利用率低，沒有充分發(fā)揮油茶籽的多效功能。因此，在發(fā) 展好油茶產(chǎn)業(yè)基地， 擴 大油茶種植面積，提高油茶產(chǎn)量的同時，必須在培育精加工企業(yè)上作文章，扶持茶油加工企業(yè)建設(shè)。油茶 產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要繼續(xù)加大招商引資的力度，吸收外地企油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園項目申請報告41業(yè)、客商來某縣參與油茶的開發(fā)，建基地， 辦工廠，帶動農(nóng)戶種植油茶，發(fā)展一批專業(yè)大戶、專業(yè)村、專業(yè)戶，使油茶產(chǎn)業(yè)基地向適宜區(qū)集中，實行連片規(guī)模造林，盡快形成油茶產(chǎn)業(yè)基地。要大力培育農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和組建油茶協(xié)會，加強種植企業(yè)和大戶、農(nóng)戶的信息溝通，營造一個有利于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧環(huán)境，把某縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。㈢ 加大扶持力度，使油茶這一新興產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展起來發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)必須堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用。同時也要注重發(fā)揮政策的引導(dǎo)、扶持作用。研究制定營造高產(chǎn)油茶林的補助政策、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等扶持政策。一是縣財政每年安排補助資金 100 萬元，建立油茶發(fā)展專項資金。按高產(chǎn)油茶造林要求，實行以 獎代補。新造油茶林經(jīng)林業(yè)部門驗收合格每畝獎勵 50 元，改造老油茶林經(jīng)林業(yè)部門驗收達到高產(chǎn)標(biāo)準的每畝獎勵 20 元；二是積極爭取國家、省、市的項目支持， 項目資金全 額補助到造林企業(yè)（戶），實行?？?專用；三是積極探索林地流轉(zhuǎn)、森林保險、林權(quán)抵押貸款等相關(guān)政策措施，推進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，扶持各種形式的產(chǎn)銷銜接活動，增強抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力；四是要引導(dǎo)金融、保險機構(gòu)加大對油茶產(chǎn)業(yè)的支持，形成多渠道的投融資體系，確保油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。某油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園的建設(shè)加快了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。所以項目的建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策要求。油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園項目申請報告42三、行業(yè)準入分析項目建設(shè)單位具有國家頒證的合法建設(shè)開發(fā)公司，符合相關(guān)行業(yè)準入標(biāo)準的規(guī)定。油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園項目申請報告43第三章 資源開發(fā)與綜合利用分析一、資源開發(fā)方案土地資源開發(fā)（1）土地資源開發(fā)要堅持統(tǒng)籌兼顧、保護生態(tài)環(huán)境的原則。開發(fā)后的土地應(yīng)因地制宜加以利用，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜漁則漁。不同的功能分區(qū)，其土地價值是完全不一樣的，只有合理的功能分區(qū)才能保證我們有限的土地資源得到最充分的利用。（2）項目所在地位于某鎮(zhèn)嶺背村委會羅垅村羅家垅。某鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已形成了優(yōu)質(zhì)大米、藜蒿、 檳榔芋、 藥材、瓜果、田藕、芝麻、大豆、花生、油菜等生產(chǎn)基地，菌菇、生豬、種養(yǎng)等養(yǎng)殖業(yè) 初具規(guī)模，并著力打造都市型、綠色 環(huán)保食品的生產(chǎn)基地。按照某縣的總體發(fā)展規(guī)劃要求，某鎮(zhèn)將建設(shè)成為山水景觀型旅游城市、古韻猶存的現(xiàn)代化城市、重要的旅游目的地和全縣的旅游集散中心。某縣委、縣政府按照“ 立足比較優(yōu)勢， 發(fā)展特色經(jīng)濟，擴大內(nèi)外開放，建 設(shè)工 業(yè)強縣” 的戰(zhàn)略定位，牢牢把握“自我加 壓、 負重拼搏、事在人為、爭 創(chuàng)一流”的工作基點，始終堅持一手抓“ 謀求經(jīng)濟 跳躍式發(fā)展” ，一手抓 “建設(shè)生態(tài)濱湖式城市” 的工作主線， 認真落實科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建平安和諧社會，推動全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出既快又好的發(fā)展態(tài)勢。項目建成后將把某油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園打造成集休閑觀光、生態(tài)旅游、科普環(huán)保教育、山水野趣、油茶文化、農(nóng)業(yè)生 態(tài)等于一體的農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游基地，本項目建設(shè)是土地資源利用效益最大化的有力手段，是土地資源價值得到提油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園項目申請報告44升的有力措施。商業(yè)資源開發(fā)本項目地處福銀高速東側(cè)，該地塊山體部分完整地保留了自然的本來面目，自然地形地貌和生態(tài)環(huán)境保存完好，現(xiàn)狀地貌均為天然植被。周邊山 巒疊嶂，清溪回流， 風(fēng)光秀麗。得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境、快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、日趨完備的基礎(chǔ)設(shè)施、高起點的規(guī)劃定位、優(yōu)惠的投資政策使本農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游基地蘊藏的巨大發(fā)展空間和潛力得以迸發(fā)， 該地塊的開發(fā)將充分發(fā)揮其商業(yè)資源優(yōu)勢。二、資源利用方案土地資源土地資源是維系人類生存和發(fā)展的最重要、最基本的資源。一個國家，一個地區(qū)，要保障經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，必須嚴格保護和合理利用土地資源。它不僅是任何物質(zhì)生產(chǎn)不可替代的生產(chǎn)資料，也是人類生存和必需的物質(zhì)條件。土地利用方式的好壞直接關(guān)系到人類發(fā)展的前途。實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用必然會對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的全面推行奠定堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展總目標(biāo)的要求，結(jié)合我國基本國情和土地利用的現(xiàn)實情況，我們認為未來我國土地資源可持續(xù)利用的總目標(biāo)是：在充分認識我國土地資源基本條件的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)土地資源的穩(wěn)定高效和持續(xù)利用。（1）保持一定數(shù)量的耕地，確保食物安全。首先要保證一定數(shù)量油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園項目申請報告45的土地資源長期用于耕地，以便持久的擁有糧、棉、油等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，滿足我國今后各階段經(jīng)濟發(fā)展必人民生活不斷增長的需要。（2）保障工業(yè)化和城市化所必需的各項用地需要。在保證耕地生產(chǎn)能力不下降的前提下，通過各項措施，挖掘土地資源的潛力，保障必需的建設(shè)用地供應(yīng)。（3）提高土地資源的生產(chǎn)能力。土地是一種數(shù)量有限，稀缺程度極高的自然資源，靠增加數(shù)量來提高其可利用程度已經(jīng)沒有多大潛力可挖了。只有通過不怕的改善土地質(zhì)量，提高土地的生產(chǎn)能力，才能在數(shù)量有限的情況下保證土地資源的永續(xù)利用。（4）保護和改善生態(tài)環(huán)境。通過土地資源的可持續(xù)利用不僅不會使原有的生態(tài)環(huán)境變壞，而且還要使原來惡性化的環(huán)境狀況隨著土地利用的合理化得到的有效的改善和治理，生態(tài)環(huán)境的總體狀況將因為土地利用的持續(xù)性而變得越來越適于人類生存和發(fā)展。（5）建立良好的土地利用結(jié)構(gòu)和布局。要根據(jù)我國資源總量、類型和情況以及經(jīng)濟發(fā)展水平，兼顧經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，因地制宜，積極而有步驟地調(diào)整不合理的用地結(jié)構(gòu)和布局，使土地利用結(jié)構(gòu)和布局永遠處在綜合效益最大化的動態(tài)優(yōu)化狀態(tài)。水資源我們必須通過各種合理、有效的措施對水資源加以治理、控制、調(diào)節(jié)，就社會、經(jīng)濟和生 態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對水資源的需求進行有效、合理的配置、保護和管理，其目的是用最小的代價使水資源的開發(fā)利油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園項目申請報告46用與管理達到最大的社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益。水資源合理利用的中心是在可持續(xù)發(fā)展的觀點下，統(tǒng)一考慮社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán) 境的協(xié)調(diào)發(fā)展及其對水資源的要求，水資源開發(fā)利用對可持續(xù)發(fā)展的影響，統(tǒng)一進行地表水與地下水，水質(zhì)與水量，局部與全局，近期與長遠利益，環(huán)境退化與改善相結(jié)合的水資源開發(fā)利用與管理。在水資源開發(fā)利用的初期階段，多表現(xiàn)為單河段、單目標(biāo)局部性的，地表水與地下水分割的，水量與水質(zhì)相割裂的，靜態(tài)被動的開發(fā)利用方式。到了近代，隨著水利科學(xué)技術(shù)的逐步發(fā)展，水資源的開發(fā)利用已進入了一個動態(tài)的、多目標(biāo)、集成化的發(fā)展階段，合理、高效、可持續(xù)的水資源開發(fā)利用與管理已成為全球性的共同問題。（1）水資源的有效、合理、可持續(xù)開發(fā)。充分考慮區(qū)域和流域的水資源條件，利用技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理、環(huán)境上無害和社會、政治上可接受的措施和手段對水資源的數(shù)量、質(zhì)量進行調(diào)節(jié)和控制，為社會、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善服務(wù)。（2）水資源的合理、高效、可持續(xù)利用。為了達到水資源的最優(yōu)化利用，應(yīng)根據(jù)社會、經(jīng)濟的發(fā)展，利用系統(tǒng)的觀點對水資源進行定量的優(yōu)化配置，建立最優(yōu)化的社會生產(chǎn)力發(fā)展與水資源利用布局；服從國民經(jīng)濟總收益最大的原則，對國民經(jīng)濟各部門用水和維護與改善社會環(huán)境的需求要統(tǒng)籌兼顧，充分考慮一水多用和重復(fù)使用的可能性，使各產(chǎn)業(yè)部門的用水結(jié)構(gòu)合理化，高效、合理地利用有限的水資源；根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展與水資源條件及開發(fā)利用程度，利用工程與非工程措施，建立合理、高效和可持續(xù)發(fā)展的水油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園項目申請報告47資源利用技術(shù)與模式，如地表水、地下水聯(lián)合調(diào)度，污水資源化等；利用先進的技術(shù)、設(shè)施與手段提高水資源的利用效率，如節(jié)水灌溉，循環(huán)用水等。（3）可持續(xù)發(fā)展的水資源管理與保護。完善水資源開發(fā)利用、管理與保護的法規(guī)與政策體系，規(guī)范和調(diào)整人們對水資源的開發(fā)利用、管理與保護，保障、促進水資源的合理、高效和可持續(xù)開發(fā)利用；制定合理的水價政策，利用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)水資源的利用，促進節(jié)約用水，發(fā)揮水的最大經(jīng)濟價值；建立一體化的水資源規(guī)劃、開發(fā)利用、管理與保護體系、決策機制與技術(shù)手段，保障水資源的可持續(xù)利用。三、資源節(jié)約措施集約用地集約用地從規(guī)劃做起，在規(guī)劃實施過程中要認真貫徹落實節(jié)約集約用地的原則。規(guī)劃作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的龍頭，其是否貫徹節(jié)約集約用地的原則，將關(guān)系到規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，并將直接影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)能否有效貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念。節(jié)約用水措施項目用水主要為施工過程中用水及運營期中灌溉用水及生活用水。（1）施工過程中的節(jié)水措施油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園項目申請報告48施工過程中的用水，主要為混凝土攪拌用水、砂漿攪拌和混凝土養(yǎng)護用水量較大。在施工過程中主要采取如下節(jié)水措施：a、采用商品混凝土，減少自拌混凝土攪拌中用水的浪 費現(xiàn)象。b、采用機械砂漿攪拌，減少手拌砂漿中用水的浪費現(xiàn)象。c、在混凝土養(yǎng) 護中采用廢紙、廢塑料等保濕材料，以減少混凝土養(yǎng)護中水分的蒸發(fā)。d、在施工過程中， 應(yīng)加強管理，杜 絕用水的跑、冒、滴、漏等情況，減少水的無端流失。（2）運營期中的節(jié)水措施a、采用節(jié)水型潔具節(jié)水型便器沖洗設(shè)備。采用延時自閉沖洗閥式小便斗或自動感應(yīng)沖洗小便斗等。b、采用節(jié)水型水龍頭采用自閉式龍頭、