有關(guān)制定安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第12個五年規(guī)劃建議的說明-資料下載頁
2025-08-04 01:38本頁面
【正文】 資源節(jié)約集約利用。強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，加快淘汰落后產(chǎn)能，降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，實施重點節(jié)能工程，大力開展節(jié)地、節(jié)水，強化全社會節(jié)約意識。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。三是加大環(huán)境保護力度。落實環(huán)境保護和污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任制，強化污染物減排和治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。四是加強生態(tài)保護。深入推進生態(tài)省示范基地、重大項目和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，加大重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度。 （八）加強社會建設(shè)，提高人民幸福指數(shù)。讓全體人民過上幸福美好的生活是發(fā)展的根本目的，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大對民生工程的投入，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，讓發(fā)展成果惠及全省人民?！督ㄗh》提出了六個方面任務(wù)。一是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。實施更加積極的就業(yè)政策，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，依法維護和保障勞動者權(quán)益。二是合理調(diào)整收入分配關(guān)系。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入。三是建立健全社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。五是全面做好人口工作。堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。六是加強和創(chuàng)新社會管理。加強社會管理法律、體制、能力建設(shè)，完善社會管理格局，切實維護社會和諧穩(wěn)定。 （九）加快建設(shè)文化強省，推動文化大發(fā)展大繁榮。文化是一個國家和民族的精神靈魂，是推進安徽科學(xué)發(fā)展、加速崛起的強大力量?！督ㄗh》提出了四個方面任務(wù)。一是著力提升全省人民文明素質(zhì)。加強理想信念教育，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的道德和行為規(guī)范。二是深入推進文化創(chuàng)新。弘揚主旋律，提倡多樣化，推出更多展現(xiàn)徽風(fēng)皖韻、在全國產(chǎn)生重要影響的精品力作。三是全面繁榮文化事業(yè)。政府要履行好發(fā)展公益性文化體育事業(yè)的責(zé)任，大力實施文化惠民工程，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。四是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實施文化產(chǎn)業(yè)兼并重組和項目帶動戰(zhàn)略，著力打造文化企業(yè)“航母”，加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。 （十）加快改革開放步伐，增強發(fā)展動力和活力?！督ㄗh》根據(jù)“十二五”面臨的新形勢，對深化改革和擴大開放進行了全面部署。一是大力營造公平競爭的市場環(huán)境，加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改造，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，大力支持全民創(chuàng)業(yè)。二是繼續(xù)深化行政體制改革，進一步減少和規(guī)范行政審批，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。三是加快財稅體制改革，進一步理順各級政府間財政分配關(guān)系，適當(dāng)增加省調(diào)控能力，完善縣級基本財力保障機制。四是深化金融體制改革，加快構(gòu)建地方金融體系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。五是深化以泛長三角為重點的區(qū)域發(fā)展分工與合作，形成與長三角體制機制、基礎(chǔ)設(shè)施、信用體系、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量互認(rèn)等方面的順利對接，加強與中部兄弟省份緊密合作，推進與珠三角、環(huán)渤海、西部地區(qū)、港澳臺互動合作。六是全面提升經(jīng)濟國際化水平，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，加快實施“走出去”戰(zhàn)略步伐。 《建議》最后一個部分，專門圍繞加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，從充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、加強社會主義政治文明建設(shè)和反腐倡廉工作、堅持不懈推進政治生態(tài)建設(shè)、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等四個方面，進行了闡述，提出了要求，為確保完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供政治保障。 同志們，做好“十二五”時期的工作，對保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，具有極為重要的意義。讓我們在中共安徽省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、勵精圖治、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)安徽“十二五”規(guī)劃任務(wù)和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)而努力奮斗！13 / 13
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