5市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議-資料下載頁
2025-09-02 22:04本頁面
【正文】 ⒎ 維護社會安定祥和。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，加大公共財政對社會公共產(chǎn)品和服務(wù)的投入，著力解決社會建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)與突出問 題。合理調(diào)節(jié)收入分配，在堅持效率優(yōu)先的同時，更加注重社會公平，關(guān)注弱勢群體和大多數(shù)人的利益訴求，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。進一步完善社會矛盾大調(diào)解機制，暢通訴求渠道，正確處理人民內(nèi)部矛盾。突出抓好和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)人與人和諧相處的社會氛圍。健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性公共事件的能力，高度重視安全生產(chǎn)，營造安寧的社會環(huán)境。加強社會治安綜合治理，完善大防控體系，夯實基層基礎(chǔ)工作，深化平安創(chuàng)建，著力打造平安通州。 ⒏ 完善就業(yè)和社會保障體系。進 一步優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)崗位，落實就業(yè)政策，健全就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，提高勞動者就業(yè)能力，解決就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，努力實現(xiàn)相對充分就業(yè)。進一步健全 “ 廣覆蓋、多層次 ” 的社會保障體系，推動非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保，健全養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度，積極推進失業(yè)、工傷、生育等社會基本保險，大力推進農(nóng)村新型醫(yī)療保 第 16 頁 共 18 頁 險，依法擴大社會保險覆蓋面，健全社會保障機制。建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障、農(nóng)村特困戶救助、醫(yī)療救助、城鎮(zhèn) “ 三無 ”和農(nóng)村五保戶救助、教育救助、再就業(yè)救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助為主要內(nèi)容，覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助 體系。加快發(fā)展社會福利、社會救濟、社會優(yōu)撫和社會互助等社會保障事業(yè)，讓社會各階層共享發(fā)展成果。 ⒐ 大力發(fā)展教育文化事業(yè)。確保教育優(yōu)先發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，深化教育體制改革，全面實施素質(zhì)教育。以教育發(fā)展促教育公平，促進城鄉(xiāng)教育和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，健全教育資助體系。高水平發(fā)展基礎(chǔ)教育，提高辦學(xué)質(zhì)量。健全多元化的教育投入機制，加大財政對教育的投入，鼓勵社會力量興辦教育，積極發(fā)展民辦非義務(wù)教育。大力發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，培育具有通州特色的城市文化，建設(shè)文化大市。進一步加 強新聞宣傳、廣播電視工作，滿足群眾多層面的文化需求。 提高人民健康水平。健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共衛(wèi)生體系，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急防治能力。加大初級衛(wèi)生保健投入，完善疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體制。深化衛(wèi)生體制改革，在堅持政府主導(dǎo)的同時，充分發(fā)揮市場機制，支持和引導(dǎo)社會資金投資醫(yī)療事業(yè)，滿足社會多層次、多樣化的衛(wèi)生服務(wù)需求。實施全民健身計劃，開展群眾性體育活動，增強人民體質(zhì)。加強人 第 17 頁 共 18 頁 口和計劃生育工作，控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量。保證食品、藥品安全，改善人居環(huán)境，提高全民健康素質(zhì)。 十、為 “ 十一五 ” 發(fā)展提供堅強保障 ⒈ 提高黨的執(zhí)政能力。勝利實現(xiàn) “ 十一五 ” 規(guī)劃，關(guān)鍵在堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。大力加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進一步提高各級黨組織貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力。各級黨組織要科學(xué)確定發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，加強和改進對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。健全科學(xué)的工作考核體系，將經(jīng)濟發(fā)展水平、社會建設(shè)水平、生態(tài)環(huán)境水平列入考評內(nèi)容。進一步加強黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督和黨的自身建設(shè)，在 實踐 “ 三個代表 ” 、推進 “ 兩個率先 ” 的過程中發(fā)揮核心作用。 ⒉ 加強民主政治建設(shè)。加強黨對人大、政府、政協(xié)以及人民團體的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。推進政務(wù)公開，發(fā)展基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用，切實做好民族、宗教和僑務(wù)、對臺工作。加強民兵預(yù)備役建設(shè)、國防動員建設(shè)和人防建設(shè)，深入開展 “ 雙擁 ” 活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。全面推進 “ 法治通州 ” 建 第 18 頁 共 18 頁 設(shè)，大力推進政治、經(jīng)濟、社會領(lǐng)域的法治化，全面提高依法治市水平。 ⒊ 大力弘揚新時期通州城市精神。大力弘揚和實踐 “ 自信、包容、求實、創(chuàng)造 ” 的新時期通州城市精神，進一步激發(fā)全市上下創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性，為通州加快發(fā)展、率先發(fā)展提供強大的思想保證和精神動力。加強精神文明建設(shè)，加強公民道德教育和未成年人思想道德建設(shè)，全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，提高市民整體素質(zhì)。以文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建為載體，深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型 社會，全面提高社會文明程度，努力建成全國文明城市。 讓我們更加緊密地團結(jié)起來，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，在建設(shè)全面小康社會的新征程中創(chuàng)造新的輝煌。
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