【正文】 保證工程實施的連續(xù)性和均衡性。人員、材料、設(shè)備、資金等方面資源能得到充分的利用，因而這樣的計劃也最可能得到實現(xiàn)。施工階段在施工開始后，監(jiān)理的任務(wù)主要是協(xié)調(diào)施工力量、檢查調(diào)整進度計劃，以保證按期交工的進度總目標(biāo)，實現(xiàn)分階段分項目工程的進度控制，以保證總目標(biāo)的實現(xiàn)，尤其是對關(guān)鍵線路上的工程進度，必須嚴格控制，采取各種措施保證完成。由于各方面的原因，任何工程進度計劃都不可能一成不變，監(jiān)理應(yīng)對其進行動態(tài)跟蹤，監(jiān)督協(xié)調(diào)進度計劃的實施，督促承包人及時對進度計劃進行調(diào)整與修訂，采取相應(yīng)的措施糾正由于各種干擾引起的進度偏差，以滿足進度總目標(biāo)的要求。（二）、進度控制的方法進度控制的措施監(jiān)理工程師在進度控制的執(zhí)行進程中，可以根據(jù)影響進度目標(biāo)的具體情況，采取以下措施，以確保進度目標(biāo)的實施。（1）組織措施要求承包人建立健全進度控制的管理系統(tǒng)，落實進度控制的組織機構(gòu)和人員，明確責(zé)任制，經(jīng)常對進度執(zhí)行情況進行分析，使進度檢查和調(diào)整工作始終處于動態(tài)管理之中。（2）技術(shù)措施要通過及時分析進度計劃執(zhí)行中的偏差情況，經(jīng)常研究和分析進度計劃執(zhí)行和編制中存在的問題，找清原因，采取相應(yīng)的對策，特別要注意引導(dǎo)承包人盡量采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法去組織施工，加快進度，提高勞動生產(chǎn)效率，縮短工期。（3）合同措施監(jiān)理工程師利用合同規(guī)定的權(quán)利，督促承包人全面履行合同，必要時可采取諸如強制分包（必須先爭得建設(shè)單位同意）；采用“違約金”條款，對超工期未完部分罰款；召開工地協(xié)調(diào)會等手段，促使承包人加快工程進度，完成預(yù)定的工期目標(biāo)。進度控制工作程序進度控制工作程序圖承包人制訂進度計劃監(jiān)理審查承包人修訂進度計劃執(zhí)行計劃組織施工實施監(jiān)理審批檢查與分析承包人調(diào)整計劃繼續(xù)執(zhí)行情況總結(jié)計劃情況總結(jié)進度控制的監(jiān)理要點 工期考核是實施項目管理的重要指標(biāo)，只有按期完成工程項目才能達到預(yù)期的經(jīng)濟效益，才能體現(xiàn)合同的法律作用，有效工期內(nèi)完工是最經(jīng)濟的。滿足技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成工程才能被監(jiān)理工程師批準(zhǔn)完工。（1）一份完整的進度計劃，從承包人角度講是履約合同的保證、指導(dǎo)工程的依據(jù)，從監(jiān)理工程師的職責(zé)看是控制進度、管理工期的憑證。因此雙方在施工準(zhǔn)備階段即要對編制計劃保持不斷的信息交流。監(jiān)理工程師將對計劃編制提出要求，制定必要的規(guī)定，明確方法，確定內(nèi)容，要求編制出切實可行，能符合合同，又能指導(dǎo)施工的進度計劃。關(guān)于計劃制定的深度，根據(jù)我們的經(jīng)驗，應(yīng)形成幾個層次，即總體計劃、年度計劃、月計劃、旬或周計劃。總體計劃只有一個目標(biāo)，即在合同工期內(nèi)完成工程，其制定的項目可以是粗線條的，主要是做好工程的組織和資金調(diào)配，編制網(wǎng)絡(luò)計劃圖，分析關(guān)鍵線路。年度計劃應(yīng)制定年度目標(biāo)，包括預(yù)計產(chǎn)值和主體工程形象進度，該計劃要較為詳細地列出各分項工程的開、完工時間，調(diào)整工作組合，確定資源狀況。年度計劃應(yīng)符合總體計劃，特別要做好關(guān)鍵線路分析，并給予資源的保證。而月度計劃應(yīng)詳盡至每個分項的各道工序，制定出目標(biāo)和各分項工程形象進度，并與年度計劃基本適應(yīng)，突出分析關(guān)鍵工程的進展情況。旬或周計劃側(cè)重于施工安排，詳細程度根據(jù)現(xiàn)場情況確定。事實上，有些工程將計劃甚至要分解到天，對此我們認為，每日工作計劃不利于突出關(guān)鍵線路，如經(jīng)常完不成會影響到完成計劃的信心，這種日計劃的形式通常適用于各個工班和工點，而不宜普遍應(yīng)用于一個建設(shè)項目。編制各級計劃時要始終注意關(guān)鍵工程的進展，并相互統(tǒng)一，才能利于考核計劃。 （2）監(jiān)理工程師對工期計劃管理體系和進度控制的主要手段是加強現(xiàn)場巡視和采集相關(guān)資料，巡視的目的在于了解現(xiàn)場動態(tài)，掌握工地形象進度，收集相關(guān)資料的目的在于分析、考核實際進度，為評價月計劃完成情況提供憑證。巡視可以邀請承包人工地負責(zé)人一同前往，以便隨時交換意見，也可以單獨巡視，但一定要及時把發(fā)現(xiàn)的問題通報給承包人，不要等影響到工期問題成災(zāi)，危及月計劃完成時才和承包人交換意見。采集相關(guān)資料，掌握現(xiàn)場動態(tài)包括承包人生產(chǎn)活動，工程進展，主要工程項目開、完工時間，工料機投入情況，現(xiàn)場進度障礙等。監(jiān)理工程師有責(zé)任對拖后進度的承包人施加壓力或通過對現(xiàn)場情況的掌握和對承包人的了解，督促承包人隨時糾正工程進展中的問題，加快施工進度。同時將進度計劃的完成情況以書面形式及時上報總監(jiān)理工程師及其辦事機構(gòu)。（3）進度控制的另一個手段是督促承包人及時統(tǒng)計剩余工程，修改并完善計劃。一個大的建設(shè)項目分項工程很多，影響工程完成的因素也很多，在月度計劃執(zhí)行一段時間后，受各種因素的影響勢必會造成原計劃與完成情況不符，這時，就有必要對原計劃作修改。修改時應(yīng)根據(jù)實際完成情況和原年度（或總體）計劃的目標(biāo)，統(tǒng)計出剩余工程逐項對照修改，并在此基礎(chǔ)上進行資源的調(diào)配。經(jīng)驗證明，完整的計劃執(zhí)行過程中，修改計劃是必不可少的一個步驟，它能為業(yè)主、監(jiān)理、承包人提供正確的施工意向，增強完成任務(wù)的信心和決心。（三）、進度計劃的檢查進度計劃的審批（1）監(jiān)理工程師進場后，及時通知承包人書面提交工程總進度計劃（應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的形式）和各項特殊工程的單位工程施工進度計劃、年度進度及與此相關(guān)的相關(guān)流動計劃、施工方案、工料機進場計劃等。（2）監(jiān)理工程師對承包人提交的各種進度計劃進行審查和批準(zhǔn)實施。審查的主要內(nèi)容包括：1）施工總工期是否符合合同工期；2）施工順序和時間安排與工料機進場計劃是否協(xié)調(diào)；3）特殊氣候條件影響的工程是否安排在適宜的時間；4）時間安排是否恰當(dāng)、有無余地；5）各種材料、設(shè)備和主要管理人員的進場計劃是否有保證；6）施工方案是否符合現(xiàn)有的技術(shù)水平、設(shè)備和經(jīng)驗；7）關(guān)鍵線路的計算是否正確。進度統(tǒng)計檢查當(dāng)工程開展以后，監(jiān)理工程師將按規(guī)定的時間記錄工程進展情況，每月統(tǒng)計和記錄標(biāo)記一次進度情況，并向業(yè)主提交一份監(jiān)理月報。（1）每日進度檢查記錄專業(yè)工程師應(yīng)要求承包人按單位工程、分項工程或工點對實際進度進行記錄，并予以檢查，以作為掌握工程進度和進行決策的依據(jù)。每日進度檢查記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）當(dāng)日實際完成及累計完成的工程量；2）當(dāng)日實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率；3）當(dāng)日施工停滯的人力、機械數(shù)量及其原因；4）當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員達到現(xiàn)場的情況；5）當(dāng)日發(fā)生的影響工程進度的特殊時間或原因；6）當(dāng)日的天氣情況等。（2）每月工程進度報告監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人根據(jù)現(xiàn)場提供的每日施工進度記錄及時進行統(tǒng)計和記錄，并通過分析和整理，每月向總監(jiān)理工程師及其代表和業(yè)主提交一份每月工程進度報告。應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1）概況或總說明：應(yīng)以記事方式對計劃進度執(zhí)行情況提出分析；2）工程進度：應(yīng)以工程數(shù)量清單所列細目為單位，編制出工程進度累計曲線和完成投資額的進度累計曲線；3）工程圖片：應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上（或主要工程項目上）一些施工活動及進展情況；4）財務(wù)狀況：應(yīng)主要反映承包人的現(xiàn)金流動、工程變更價格調(diào)整、索賠工程支付及其他財務(wù)支出情況。（3）進度控制圖表應(yīng)編制和監(jiān)理各種用于記錄、統(tǒng)計、標(biāo)記、反映實際工程進度與計劃、工程進度差距的進度控制圖及進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進度進行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度、調(diào)整進度計劃或采取其他合同措施的依據(jù)。（四）、進度計劃的調(diào)整主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，對于非關(guān)鍵線路，如果實際進度與計劃進度的差距并不對關(guān)鍵線路上的實際進度造成不利影響時，監(jiān)理工程師不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調(diào)整。（五）、加快工程進度在承包人沒有取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照進度計劃預(yù)定的竣工期完成工程時，應(yīng)要求 承包人采取加快的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)。承包人提出和采取的加快工程進度的措施必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，批準(zhǔn)時應(yīng)注意以下事項：只要承包人提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)予以批準(zhǔn)； 因采取加快工程進度措施而增加的施工費用由承包人自負；（六）、進度計劃的延期由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因，或承包人在實施工程中遇到不可預(yù)見或不可抗力的因素，因而使工程進度延誤并批準(zhǔn)延期的，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對原來的工程進度計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進度計劃實施工程。由于承包人的原因造成工程進度的延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進度的指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進度并使工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的施工能力重新進行審查和評價，并應(yīng)發(fā)出書面警告，還應(yīng)向業(yè)主提出書面報告，必要時建議對工程的一部分強制分割或考慮更換承包人。六、造價控制的工作任務(wù)與方法（一）、造價控制監(jiān)理的工作任務(wù) 工程造價監(jiān)理的任務(wù)是使工程投資在不影響工程進度，質(zhì)量和生產(chǎn)操作安全的條件下不超出合同規(guī)定的計劃范圍，并保證每一筆支付的公正性和合理性。 目前監(jiān)理造價控制的范圍僅限于施工進程中的計量和支付，其主要職責(zé)是：審查中標(biāo)單位編制的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、現(xiàn)金流量計劃及年度計劃，簽發(fā)預(yù)付款通知書、核實已完成的合同工程量清單、簽發(fā)相應(yīng)的付款通知書、審查工程變更及引起的工程量變化、核算施工單位提交的因政策需調(diào)價等因素而提出的工程投資變化清單，報請業(yè)主提出反索賠，協(xié)助業(yè)主編寫竣工決算。 為了有效地進行投資監(jiān)理，監(jiān)理工程師要對投資目標(biāo)進行分解，分項目監(jiān)理，以達到總目標(biāo)的實現(xiàn)，在招投標(biāo)階段要仔細審核標(biāo)價的合理性，并經(jīng)談判，最后核實準(zhǔn)確合理的合同單價。 要嚴格控制工程變更，如增減工程量，更改設(shè)計，更改施工順序要防止或減少因勘測資料不足，設(shè)計考慮不周，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，施工安排不合理，質(zhì)量不合格等原因?qū)е鹿こ套兏?，突破投資控制目標(biāo)。投資監(jiān)理的任務(wù)主要包括：工程量清單的管理、工程計量、工程支付等內(nèi)容。（二）、造價控制的方法工程量清單 監(jiān)理工程師進場后應(yīng)熟悉工程量清單和其說明的有關(guān)內(nèi)容，掌握工程具體項目的工作范圍和內(nèi)容、計量方式、原則和方法。工程量清單的管理主要是核查清單工程數(shù)量及工程實施中的工程數(shù)量變更、修改等工作，以便于進行計量。 工程計量與支付 （1）承包人每月必須在28日前提交計量申請至計量監(jiān)理工程師，工程計量工作主要是根據(jù)承包人提交的計量申請，依據(jù)工程量清單、施工圖紙、工程變更令及修訂的工程量清單、合同條款、技術(shù)規(guī)范、補充協(xié)議書等進行審查，并對計量結(jié)果作出準(zhǔn)確的文字記錄，副本抄送承包人。（2）計量工作由現(xiàn)場計量工程師計量，總監(jiān)理工程師審批，以確保計量的準(zhǔn)確性。 （3）計量的原則是按照合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、計量單位，按監(jiān)理工程師同意的計量方式計量，對不符合合同文件要求的工程不予計量。（4）工程支付工作主要是在規(guī)定的時間內(nèi)審查承包人的支付申請，主要審查支付項目是否滿足合同要求，各項資料、證明文件手續(xù)是否齊備，所有款項的計算與匯總是否準(zhǔn)確無誤等，審核符合要求后，簽發(fā)支付證書上報業(yè)主，并將副本抄送給承包人。工程支付工作由計量支付工程師負責(zé)，駐地監(jiān)理工程師審批，由業(yè)主支付。支付過程中，嚴格遵守施工承包合同或有關(guān)規(guī)定進行。 1）材料已被用于永久性工程； 2）材料已運抵工程現(xiàn)場；3）材料的質(zhì)量與存放均滿足規(guī)定要求；最終支付：必須在監(jiān)理工程師確認下列要求后，方予支付： （1）承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達到標(biāo)準(zhǔn)； （2）承包人已獲得全部工程的缺陷責(zé)任書； （3）檢查完所有的支付項目，無漏項和重復(fù)； （4）復(fù)核完所有的工程數(shù)量與投資計算； （5）核實有爭議的項目與計算，并與業(yè)主、承包人協(xié)商確定了處理方法；（6）審核完承包人的最終財務(wù)報告及結(jié)算單。暫定金監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實際需要動用暫定金，并在下列手續(xù)完備之后簽發(fā)暫定金支付證明。（1） 審批承包人提交的相應(yīng)工程的施工組織計劃；（2） 審批承包人提交的對應(yīng)其施工組織計劃所需要的工費、材料費、機械費、設(shè)備費及計算說明；（3） 與業(yè)主和承包人就暫定金的支付，進行協(xié)商；（4） 審核有關(guān)動用暫定金的憑證。記日工 監(jiān)理工程師可指令按記日工完成特殊的、較小的變更或附加工程同時應(yīng)要求承包人提交該項工程的下列報表：（1） 用工清單；（2） 材料清單； （3） 機械、設(shè)備清單；（4） 投資清單，包括其付款憑證。監(jiān)理工程師審查上述資料時，應(yīng)注意：未經(jīng)監(jiān)理工程師同意不得加班；未經(jīng)監(jiān)理工程師認可的材料不得使用；發(fā)生故障和閑置的機械、設(shè)備不得計入；并根據(jù)工程量清單計日工的價格及其合同中規(guī)定的費率，簽發(fā)支付證明。工程變更（1） 監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明，必須以工程變更令及修改的工程量清單為依據(jù)。 （2） 監(jiān)理工程師收到《中間計量單》并審查無誤后，應(yīng)依照工程變更令所確定的支付原則，參照其修訂的工程量清單，辦理支付。 價格調(diào)整 （1）、監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同規(guī)定的價格調(diào)整方式，通過《中期支付證書》辦理因價格調(diào)整引起的投資支付。 （2）、如果合同沒有規(guī)定具體的調(diào)整方法，監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主、承包人協(xié)商后，決定進行價格調(diào)整的具體方法。 工程交工支付 監(jiān)理工程師收到承包人交工財務(wù)報告后，應(yīng)完成對其報告中下列項目的審查，確認后向業(yè)主簽發(fā)《支付證書》 （1）、按照合同規(guī)定日期完成全部工程的最終價值。 （2）、業(yè)主還應(yīng)支付的任何追加款項。（3）、按照合同應(yīng)支付給承包人的估算總額。計量支付監(jiān)理程序監(jiān)理部檢查驗收承包人報驗工程承包人提出計量申報不合格工程通知合同工程月計量申報額外工程月計量申報計量工程師承包人填報付款申請總監(jiān)審核業(yè)主審核支 付額外工程單價申報表人工、材料價格調(diào)整申報表造價控制監(jiān)理要點（1）堅持工程變更程序化變更的含義是廣義的，涉及的內(nèi)容也是多方面的。既有形式上，也有質(zhì)量