【正文】 對招標企業(yè)進行資格審查，組織投標企業(yè)勘察施工現(xiàn)場。編制標底。委托招標代理機構招標時，審定標底。工程開標。由招標單位主持，在招標管理部門的監(jiān)督下進行。當眾啟封標書，宣布標價，公開標底，進行評標、決標。簽訂承包合同，中標企業(yè)確定后，由招標單位發(fā)出經招標管理部門簽發(fā)的中標通知書，招、投標雙方在一個月內簽訂承發(fā)包合同，并經招標管理機構審定。二、招投標內容招標方案主要包括：設計招標，施工、監(jiān)理招標，材料及設備招標等。設計招標；主要包括方案設計、初步設計、施工圖設計等。施工、監(jiān)理招標；在工程施工之前，應針對主體建筑、附屬設施、綠化、道路等不同建設內容進行招標，確定施工企業(yè)和監(jiān)理單位。材料及設備招標；主要通過招標確定供貨廠家。三、對中標單位要求對中標的工程施工、工程監(jiān)理以及安裝單位，其項目負責人、技術負責人通訊標書中各專業(yè)技術負責人必須親自到現(xiàn)場，原則上不得中途換人，如確實需要換人，必須征得甲方同意，且一旦甲方發(fā)現(xiàn)所換人員不稱職，中標單位必須立即撤換，如由于換人而引起質量、延誤工期、增加造價等問題，應由乙方負全責。本項目不接受聯(lián)合投標，不允許中標人向他人轉讓中標項目，也不允許將中標的項目分解后向他們轉讓。對設備、材料名稱、型號、規(guī)格、生產廠家的產品供貨，未經甲方同意不得變更。四、招標組織形式招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。具備編制相應招標文件和標底，組織開標、評標的能力的業(yè)主可以自行招標；凡不具備條件的業(yè)主應當委托具有相應資質證書的建設工程招標代理機構代理招標。在工程項目各個招標階段，建設單位應組織專門機構(招標人)，整體把握，依法辦事，嚴格控制和調整招標工作，從而保證招標工作的公平、公正、公開、透明和有序的原則下進行，必要時，可委托專業(yè)招標機構進行具體操作。在資格預審階段，由專門機構組建“資格預審評審委員會”進行資格預審工作。參加人員：應具有執(zhí)法監(jiān)督部門的專業(yè)技術人員，經濟專家，評審委員會委員不少于5人。在評標階段，由專門機構組織“評標委員會”負責評標，評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面專家組成，成員人數(shù)應在5人以上。其中技術、經濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的2/3。上述專家應當從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。其中的評審專家應從當?shù)貙＜規(guī)?，利用電腦隨機抽取，不能以任何形式預先指定。五、招標方式招標方式可分為公開招標、邀請招標和議標(直接委托)三大類型。公開招標公開招標又稱無限競爭性招標。是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標廣告，凡具備相應資質，符合投標條件的單位不受地域和行業(yè)限制；可以申請投標。邀請招標邀請招標亦稱有限競爭性招標，是指業(yè)主向預先選擇的若干家具備相應資質、符合投標條件的單位發(fā)出邀請函，將招標工程的情況、工作范圍和實施條件簡要說明，請他們參加投標競爭，被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規(guī)定要求進行投標報價。邀請投標對象是項目法人對資質信譽、技術水平、過去承擔過類似工程的實踐經驗、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托的單位。為了鼓勵投標的競爭性，邀請對象的數(shù)目以不少于3家為宜，與公開招標比較，邀請招標的優(yōu)點是簡化了招標程序，不需要發(fā)布招標廣告和設置資格預審程序，因此可節(jié)約招標費用和縮短招標時間；而且由于對投標人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減少了合同履行過程中承包方違約的風險。議標議標是指招標單位與兩家或兩家以上具備相應資質，符合投標條件的單位，分別就承包范圍內的有關事宜進行協(xié)商，直到與某一單位達成協(xié)議，將合同工程委托他去完成。議標與前兩種招標方式比較，招標程序簡單、靈活，但由于投標的競爭性較差，往往導致合同條件和合同價格對承包方較為有利。議標方式僅適用于不宜公開招標或邀請招標的特殊工程或限定條件下的內容，而且必須報請建設行政主管部門批準后才能采用。議標方式通常適用的情況包括：（l）保密工程由于工程性質決定不能在社會上進行廣泛招標，因此可采用議標或直接發(fā)包的形式委托實施任務。（2）專業(yè)要求非常高的工程或特殊專業(yè)工程完成這類工作任務往往要求實施單位擁有專門的技術、經驗或施工的專用設備，以及可能使用某項專利技術、此時只能考慮少數(shù)幾家符合條件的單位。（3）與己發(fā)包大工程有聯(lián)系的新增工程承包方已順利完成了主要工程的委托任務，具備完成新增工程或工作內容和能力，為了節(jié)省開辦費用和縮短完成時間，以及便于施工現(xiàn)場的協(xié)調管理，可在原承包合同價格的基礎上以議標方式委托新增工程任務。（4）不能讓投標人準備報價的緊急工程性質特殊、內容復雜，承包時工程量或若干技術細節(jié)尚難確定的緊急工程，以及災后急需修復的工程，只能以議標的方式采用成本加酬金合同委托承包單位。（5）估計采用公開招標或邀請招標不會取得預期效果的工程這類情況通常是指工程處于偏遠地區(qū)，且工作內容屬于勞動密集型的中小型工程，以及限額以下的建設工程。若采用公開招標或邀請招標，不會有較多的實施單位響應，則只能采用議標。公開招標和邀請招標均要通過招標、開標、評標、決標程序優(yōu)選實施單位，然后簽定承包合同，而議標則不設開標、評標程序，招標單位與投標單位分別進行協(xié)商，與某一投標單位達成一致即可簽定合同。此外，前兩種招標方式規(guī)定，投標截止日期后投標單位不得對所投標書再作實質性的修改，而議標盡管也要求投標單位遞交投標書和報價，但在協(xié)商談判過程中允許雙方就合同條件、合同價格、付款方式、材料供應條件等諸多內容討論修改，對此沒有任何限制。招 標 基 本 情 況 表建設項目名稱：**社區(qū)建設項目 招標范圍組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額(萬元)備注全部招標部分招標委托招標自行招標公開招標邀請招標勘察√√√設計√√√施工√√√監(jiān)理√√√其他第十章 項目實施進度為保證項目盡快建成投入使用，應合理安排工期。項目可行性研究報告批復立項后，應盡快著手進行場地勘察、資金籌措等前期工作。在施工圖設計階段，設備及工程招標、場地準備可同步或交叉進行。整個工程預計12個月完成，建設進度見下表：項目建設進度計劃表序號項目2011年2012年3579111351可行性研究報告★2各項手續(xù)及批文★3初步設計及審定★4施工圖設計★5土建施工★★★★6安裝施工★★★7室外工程★★8竣工驗收交付使用★第十一章　投資估算和資金籌措第一節(jié) 投資估算一、估算依據(jù)國家發(fā)展計劃委員會出版的《投資項目可行性研究指南（試用版）》國家發(fā)展和改革委員會、建設部《建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版）》；國家發(fā)展計劃委員《招標代理服務收費管理暫行辦法》國家發(fā)展計劃委員會、建設部《工程建設監(jiān)理收費標準》、《工程勘察設計收費標準（2002年修訂本）》《**省建筑工程投資估算指標》項目單位提供的有關數(shù)據(jù)、資料本工程的建設方案及相關資料二、估算說明前期工作費：可研編制和環(huán)境評價等費用，按照《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定（計價格［1999］1283號）規(guī)定計列。建設單位管理費：按工程費用的1％計取。招標代理費：％估算?？辈煸O計費：國家發(fā)改委、建設部關于引發(fā)《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本）的規(guī)定，專業(yè)調整系數(shù)為1。按工程造價的3％估算。工程監(jiān)理費：按照國家發(fā)展改革委、建設部關于印發(fā)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價格［2007］670號）計取。％估算?；绢A備費：按工程費用和其它費用之和的4％計取。稅費減免。城市規(guī)劃區(qū)內城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進行統(tǒng)一建設改造，用于安置農村居民的住房，免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等行政事業(yè)性收費；城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農民自建住房，免收各種行政事業(yè)性收費。三、投資估算建筑安裝工程費根據(jù)相關建設工程造價指標，結合本項目實際情況，本項目建筑安裝工程中造價為1590萬元。 建設內容數(shù)量（m178。）造價（元/m178。）工程總造價（萬元）備注住宅180008501530公建500120060合計185001590室外工程費室外工程費包括道路、綠化及小區(qū)內各項構筑物等內容。根據(jù)本項目實際情況。序號建設內容數(shù)量（m178。）造價（元/m178。）工程總造價（萬元）備注1道路及廣場3415602室外管網3綠化78494室外景觀合計前期費用前期費用包括可研編制和環(huán)境評價、勘察設計、招標代理、監(jiān)理等費用。預備費預備費按工程費用和其他費用的4％計取。項目建設投資綜合以上費用。項目投資估算詳見《投資估算表》。投資估算表序號工程和費用名稱概算價值（萬元）備注建筑安裝工程其他費用合計一工程費用1房屋建筑159015902室外工程費第一部分費用合計二工程建設其他費用1項目前期工作咨詢費2建設單位管理費3招標代理服務費4勘察設計費5監(jiān)理費第二部分費用合計三基本預備費四總投資第二節(jié) 資金籌措，其中：、。資金籌措渠道為財政投資，財政投資出資人為**市**鎮(zhèn)人民政府。第十二章 社會效益分析 黨的十七大及十七大三中全會，明確了社會主義新農村建設的目標、原則、方向，指出必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化建設，保障農民的文化、教育、醫(yī)療、土地等權益，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的目標。該項目符合國家現(xiàn)行農村政策，是社會主義新農村建設的有益探索。社區(qū)規(guī)劃布局合理，設施配套，功能齊全，是未來農村社區(qū)發(fā)展的大方向，社區(qū)的建設充分體現(xiàn)了名勝古跡資源保護、開發(fā)與建設的要求，避免對歷史文化遺跡及風景資源的破壞，遵循當?shù)仫L俗特色，形成具有地方特點的建筑風格。通過大社區(qū)建設，完善了基礎設施及急需的公共服務設施建設，改善了農村環(huán)境，解決了交通不便、污水亂排、垃圾亂倒等長期困擾農村發(fā)展的社會問題，為子孫后代創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。社區(qū)建設相對集中，分期分批建設并能實現(xiàn)盡早受益，采用滾動開發(fā)方式，使投入的資金進入良性循環(huán)軌道，能夠維系社區(qū)建設資金鏈。通過大社區(qū)建設，建設可節(jié)約土地59畝，經濟社會效益十分可觀，要加大節(jié)約土地的開發(fā)力度，使土地保值、增值，服務于社區(qū)建設。此項目為農村新型社區(qū)建設項目，分期分批實施，無污染，且有利于改善群眾居住環(huán)境，提升農村居民生活品味，完善農村基礎設施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化的目標。第十三章　結論與建議第一節(jié) 結論本項目的建設符合國家、省、市關于加快農村住房建設和危房改造的有關規(guī)定和精神要求。項目的建設將推動農村居民居住地由分散向集中轉變、由平房向樓房轉變、由村莊向社區(qū)轉變，促進人口向城鎮(zhèn)集中、產業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經營集中，因此本項目的實施具有一定的現(xiàn)實意義和社會意義。本項目的建設實施，將促進**鎮(zhèn)發(fā)展框架和規(guī)劃目標實現(xiàn)，帶動本區(qū)域基礎設施的投入，加快鎮(zhèn)區(qū)的建設步伐，改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌。項目的建設為城鎮(zhèn)居民提供了布局合理、功能齊全、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)，對促進小城鎮(zhèn)的進程改造具有示范作用。第二節(jié) 建議嚴格按照基本建設程序和房地產開發(fā)的有關規(guī)定，做好項目立項規(guī)劃、設計、建設工作。認真貫徹落實項目法人責任制、招投標制和工程監(jiān)理制，建設單位要切實履行項目法人制，通過招標投標選擇設計、施工和監(jiān)理單位，委托專業(yè)監(jiān)理單位對工程建設實施有效的監(jiān)控，把好項目質量、進度、投資控制關，確保建設項目的順利實現(xiàn)。進一步優(yōu)化設計，建造出適應廣大農村消費者要求的人性化住宅，塑造出優(yōu)美、和諧、安靜的居住環(huán)境，充分體現(xiàn)和諧社區(qū)的特色和風格。對地質災害威脅區(qū)、煤礦塌陷區(qū)、壓煤區(qū)、大項目建設區(qū)等不宜居住的村莊，盡快實施整村搬遷。項目資金應及時到位，以便盡快實施建設，盡早發(fā)揮項目的綜合效益。