【正文】 理到位。（三）、總監(jiān)在工地例會(huì)上對(duì)安全工作要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不解，安全工作應(yīng)從提高安全防范意識(shí)入手，加強(qiáng)安全教育。 三級(jí)安全教育持之以恒。 班前會(huì)、周一活動(dòng)、板報(bào)、警示牌多種形式長(zhǎng)抓不懈。 綜合安全檢查要定期開(kāi)展。（四）、根據(jù)工程各施工階段的安全工作側(cè)重點(diǎn)不同，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)及時(shí)根據(jù)各施工階段不同特點(diǎn)做出具體要求： 工作坑施工：加強(qiáng)工作坑坍塌防護(hù)措施的檢查。 施工過(guò)程：防止機(jī)械事故；防止電擊事故。 安裝階段：防止觸電傷亡事故；防止火災(zāi)事故。（五）、各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行工序及質(zhì)量檢查的同時(shí)，檢查其相應(yīng)的安全保證措施的落實(shí)情況。檢查施工單位的臨時(shí)用電情況，要求其符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定。檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)的安全警示牌、防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄桿等是否設(shè)置齊全，是否安全有效。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查，要求必須符合安全使用要求。（六）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具必須經(jīng)查驗(yàn)合格，方能進(jìn)場(chǎng)。（七）核查施工作業(yè)人員是否接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特殊工種作業(yè)人員是否持證上崗。三、安全控制的基本方法（一）組織方法總監(jiān)組織現(xiàn)場(chǎng)各參建單位負(fù)責(zé)人及專職安全管理員，形成安全文明施工檢查小組，確定每周進(jìn)行一次安全、文明施工大檢查。對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求立即整改。各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查整改結(jié)果。各專業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)常性檢查施工單位安全、文明施工體系的運(yùn)行是否正常，各項(xiàng)制度是否落實(shí)，特殊工種人員是否持證上崗。要求施工單位必須依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》落實(shí)安全文明施工措施。專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位每日進(jìn)行的班前安全教育，檢查分項(xiàng)施工前的安全技術(shù)交底工作。（二）技術(shù)方法認(rèn)真審查《施工組織設(shè)計(jì)》及專項(xiàng)工程《施工方案》中的安全、文明施工技術(shù)參數(shù)，必須符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件規(guī)定。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具必須經(jīng)查驗(yàn)合格，方能進(jìn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑物和設(shè)施必須符合安全使用要求。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，及作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格方能任職或上崗。（三）、 經(jīng)濟(jì)方法各分項(xiàng)要求達(dá)到的安全、文明措施必須同分項(xiàng)工程施工同步實(shí)施，若不到位的，視為該分項(xiàng)工程不合格，該分項(xiàng)不予計(jì)量。建議建設(shè)單位制定獎(jiǎng)罰制度。對(duì)于專職安全人員不到位等行為，進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。四、安全文明施工監(jiān)理手段與實(shí)施辦法安全文明施工監(jiān)理手段與實(shí)施辦法表編號(hào)監(jiān)理手段實(shí)施辦法1嚴(yán)格施工總進(jìn)度控制在施工階段，由施工單位提出總進(jìn)度計(jì)劃報(bào)經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。施工單位施工月進(jìn)度計(jì)劃必須服從前者；修改、變更總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)事先報(bào)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位批準(zhǔn)。2督促施工單位安全文明保證體系的正常運(yùn)行施工單位安全、文明施工保證體系的建立是該項(xiàng)工作的組織保證，要求總承包單位應(yīng)有專人專職，常抓不懈，使其安全、文明工作規(guī)范化、制度化，使其經(jīng)常變化流動(dòng)的分包勞務(wù)人員處于受控狀態(tài)，施工區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)及生活區(qū)均達(dá)安全、文明施工的各項(xiàng)要求。3安全、文明目標(biāo)分解細(xì)化責(zé)任到人由監(jiān)理工程師牽頭，督促施工單位根據(jù)自身專業(yè)的特點(diǎn)，將施工質(zhì)量安全和文明施工的目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，將總平面管理、安全防護(hù)、防火、治安、衛(wèi)生管理、粉塵和噪音控制等各項(xiàng)安全管理落實(shí)到班組、操作部位和操作者個(gè)人，以便實(shí)施監(jiān)控。4制訂管理措施兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰制度由監(jiān)理工程師牽頭，督促施工單位根據(jù)自身專業(yè)的特點(diǎn)，制訂有關(guān)安全、文明施工制度，定期組織檢查，限期指令整改復(fù)查。由監(jiān)理機(jī)構(gòu)配合業(yè)主執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度。5建議施工單位運(yùn)用必要計(jì)算機(jī)管理程序整個(gè)工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督全過(guò)程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了處理大量的數(shù)據(jù)，更為有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)各專業(yè)施工的安全監(jiān)控，很有必要采用電腦軟件。使安全監(jiān)控實(shí)現(xiàn)預(yù)控和程序化。五、文明施工及環(huán)境保護(hù)監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理部將充分利用環(huán)境管理體系這一管理平臺(tái)，按省級(jí)文明工地的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求和積極協(xié)助施工單位做到安全文明施工，創(chuàng)建文明工地。1） 組織建立現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工檢查小組，規(guī)定每周進(jìn)行一次大檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明隱患進(jìn)行通報(bào)，并限期整改檢查，確保安全文明隱患及時(shí)得以消除；2）施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑物和設(shè)施必須符合安全使用要求；3）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，及作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格方能任職或上崗；4）督促做好現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)，控制污水排放，進(jìn)出大門設(shè)立簡(jiǎn)易洗車臺(tái)，防止將污染物帶入路面；5）要求施工垃圾及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)時(shí)，適量灑水以減少揚(yáng)塵；6）對(duì)于易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料要求施工方安排庫(kù)內(nèi)存放，嚴(yán)禁露天堆存，運(yùn)輸或卸運(yùn)時(shí)應(yīng)防止遺、灑、飛揚(yáng)；7）要求施工現(xiàn)場(chǎng)制定灑水制度，配備專用灑水設(shè)備并指定專人負(fù)責(zé)； 8）要求盡量選用低噪聲設(shè)備或備有消聲設(shè)備的施工機(jī)械。施工現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)噪機(jī)械（如電鋸、砂輪機(jī)）要設(shè)置封閉的機(jī)械棚，以減少噪聲的擴(kuò)散。第十章 合同、信息管理一、合同管理方案及措施合同管理關(guān)系框圖 業(yè)主 合同關(guān)系 合同關(guān)系 監(jiān)理與被監(jiān)理 委托關(guān)系設(shè)計(jì)單位總承包商監(jiān)理單位 關(guān)系 業(yè)務(wù)關(guān)系 合 實(shí)施監(jiān)督管理 工程項(xiàng)目實(shí)體分包商合同管理的基本原則監(jiān)理工程師應(yīng)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)《監(jiān)理通知》督促和糾正承包商不符合合同約定的行為，提前向承包商發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。合同管理的主要內(nèi)容(1）工程變更、洽商的管理、洽商的提出和批準(zhǔn)，按工程變更管理程序進(jìn)行；、洽商記錄必須經(jīng)監(jiān)理單位簽認(rèn)后，承包商方可執(zhí)行；、洽商記錄的內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；、洽商記錄填寫的內(nèi)容必須表述準(zhǔn)確、并附圖示、規(guī)范；、洽商的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)反映在施工圖紙上；、洽商應(yīng)通過(guò)承包商處理；、洽商的費(fèi)用由承包商填寫《工程變更、洽商費(fèi)用報(bào)審表》，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行審核后，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。、洽商，監(jiān)理項(xiàng)目部要報(bào)監(jiān)理公司審查，由公司總工程師簽認(rèn)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)；、洽商的工程完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后，應(yīng)按正常的支付程序辦理變更工程費(fèi)用的支付手續(xù)。（2）工程暫停及復(fù)工的管理，監(jiān)理部總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)工程停工令：① 應(yīng)業(yè)主的要求，工程需要暫停施工時(shí)；② 由于工程質(zhì)量問(wèn)題，必須進(jìn)行停工處理時(shí)；③ 為避免安全隱患發(fā)生、造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全時(shí)；④ 發(fā)生必須暫停施工的緊急事件。，簽發(fā)工程停工令前，應(yīng)征求業(yè)主的意見(jiàn)。：① 如工程暫停是由于業(yè)主原因，或非承包商原因時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在暫停原因消失，具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，指令承包商復(fù)工；② 如工程暫停是由于承包商原因，承包商在具備復(fù)工條件時(shí)，應(yīng)填寫《復(fù)工報(bào)審表》報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核，由監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師簽發(fā)審批意見(jiàn)；③ 承包商在接到同意復(fù)工指令后，繼續(xù)施工。，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，處理好因工程暫停所誘發(fā)的各類問(wèn)題。（3）工程延期的管理：非承包商的責(zé)任使工程不能按原定工期開(kāi)工；① 工程量變化和工程變更；② 非承包商原因停水、停電（地區(qū)限電除外）造成一周內(nèi)停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；③ 國(guó)家和市有關(guān)部門正式發(fā)布的不可抗力事件；④ 業(yè)主同意工期相應(yīng)順延的其它情況。：① 工程延期事件發(fā)生后，承包商在合同約定期限內(nèi)提交了工程延期意向報(bào)告；② 承包商按合同約定提交了有關(guān)工程延期事件的詳細(xì)資料和證明材料。，監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作：① 向業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)承包商提交的工程延期意向報(bào)告；② 對(duì)工程延期事件隨時(shí)收集資料，并做好詳細(xì)記錄；③ 對(duì)工程延期事件進(jìn)行分析、研究，對(duì)減少損失提出建議；④ 監(jiān)理工程師在處理工程延期的過(guò)程中，還要書面通知承包商采取必要的措施，減少對(duì)工程的影響程度。：① 工程延期事件屬實(shí)；② 工程延期申請(qǐng)依據(jù)的合同條款準(zhǔn)確；③ 工程延期事件必須發(fā)生在被批準(zhǔn)的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路或關(guān)鍵點(diǎn)上。，在與業(yè)主協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程延期審批報(bào)告。（4）費(fèi)用索賠的管理 ① 對(duì)導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測(cè)和防范；② 通過(guò)有力的合同管理防止干擾事件的發(fā)生；③ 對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，以降低它的影響及損失；④ 參與索賠的處理過(guò)程，審核索賠報(bào)告，反駁承包商不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，使索賠得到圓滿解決。：① 因特殊風(fēng)險(xiǎn)，致使工程、材料或承包商的其他財(cái)產(chǎn)遭到破壞或損壞所引起的更換和修復(fù)所發(fā)生的費(fèi)用：② 非承包商原因引起的費(fèi)用索賠：③ 由于工程變更而引起的額外費(fèi)用增加：：① 費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，承包商在合同約定的期限內(nèi)，提交了書面費(fèi)用索賠意向；② 費(fèi)用索賠事件終止后，承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理單位提交了正式的《索賠申請(qǐng)表》。① 費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的程序、時(shí)限符合合同要求；② 費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的格式和內(nèi)容符合規(guī)定；③ 費(fèi)用索賠申請(qǐng)資料必須真實(shí)、齊全、手續(xù)完備；④ 申請(qǐng)索賠的合同依據(jù)、理由必須正確、充分；⑤ 索賠金額的處置原則與方法必須合理、合法。e. 總監(jiān)理工程師根據(jù)審查與評(píng)估結(jié)果，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商同意后，確認(rèn)索賠金額，并簽發(fā)《索賠審批表》。，承包商應(yīng)按正常的支付程序辦理索賠費(fèi)用的支付。（5）合同爭(zhēng)議的調(diào)解，爭(zhēng)議方可書面通知監(jiān)理項(xiàng)目部，請(qǐng)求予以調(diào)，應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查和取證并報(bào)監(jiān)理部，監(jiān)理部與雙方協(xié)商后作出決定。《監(jiān)理通知》后，如果業(yè)主或承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)監(jiān)理部作出的決定未提出異議，則此決定為最后決定，雙方必須認(rèn)真執(zhí)行。，可按合同約定辦理。（或訴訟）過(guò)程中，監(jiān)理人員有義務(wù)作為證人，公正地向仲裁機(jī)關(guān)（或法院）提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。，甚至在仲裁（訴訟）期間，監(jiān)理項(xiàng)目部仍應(yīng)督促承包商繼續(xù)施工。（6）違約處理① 在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)提醒有關(guān)各方，防止或減少違約事件的發(fā)生；② 對(duì)已發(fā)生的違約事件，要以事實(shí)為根據(jù)，以合同約定為準(zhǔn)繩，公平處理；③ 處理違約事件應(yīng)在認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，與雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定解決方案。，業(yè)主有下列事宜時(shí)，監(jiān)理部可確認(rèn)其違約：① 不能按合同約定及時(shí)給出必要指令、確認(rèn)或批準(zhǔn)；② 不按合同約定履行自己的義務(wù)；③ 在合同規(guī)定的期限內(nèi)，根據(jù)監(jiān)理部簽發(fā)的支付證書，未向承包商進(jìn)行支付；④ 發(fā)生其他使合同無(wú)法履行的行為。，當(dāng)承包商有下列事實(shí)時(shí)，監(jiān)理部可確認(rèn)其違約：① 不能按合同工期竣工；② 施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)、規(guī)范和合同的要求；③ 發(fā)生其它使合同無(wú)法履行的行為。① 受損失方可向監(jiān)理部提出違約事件的申訴；② 監(jiān)理工程師對(duì)違約事件進(jìn)行調(diào)查、分析，提出處理方案；③ 在與雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評(píng)估工期及費(fèi)用損失的數(shù)量，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)必要的憑證（如《監(jiān)理通知》）。，監(jiān)理單位應(yīng)慎重處理。合同管理的基本方法合同作為一種法律行為把參與工程建設(shè)的各方有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。要做好監(jiān)理工作，必須首先搞好合同管理，以合同條件約束各方行為，以合同條件協(xié)調(diào)各方關(guān)系。為此，監(jiān)理方要做好以下工作：協(xié)助業(yè)主擬定項(xiàng)目的各類合同條款；對(duì)合同情況進(jìn)行跟蹤管理；協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)索賠事宜；協(xié)助解決合同糾紛。即：合同管理工作包括了合同起草、合同洽談、合同簽訂、合同跟蹤管理、索賠及合同糾紛處理等。合同的跟蹤管理(1）對(duì)合同本身的管理首先，監(jiān)理機(jī)構(gòu)中應(yīng)有專人負(fù)責(zé)合同保管；其次，合同中關(guān)于質(zhì)量、工期、資金等事項(xiàng)的限定條款要與三大控制結(jié)合起來(lái)，以合同對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行控制；第三，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要熟悉合同內(nèi)容，以合同條款約束承包商（也包括對(duì)業(yè)主的約束）。（2）利用合同進(jìn)行工期管理① 按施工合同規(guī)定，要求承包商在開(kāi)工前提出分月、分階段的施工進(jìn)度計(jì)劃，并加以審核批準(zhǔn)；② 按照進(jìn)度計(jì)劃對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢查；③ 對(duì)影響進(jìn)度的因素進(jìn)行分析督促責(zé)任方（承包商或業(yè)主）盡快解決。（3）利用合同進(jìn)行質(zhì)量管理① 檢驗(yàn)工程使用的材料、設(shè)備質(zhì)量，務(wù)必達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求；② 檢查工程使用的各種構(gòu)件、制品的質(zhì)量；③ 按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程監(jiān)督檢驗(yàn)施工質(zhì)量；④ 按合同規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收隱蔽工程和需要中間驗(yàn)收的工程的施工質(zhì)量；⑤ 驗(yàn)收單項(xiàng)竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量。（4）利用合同進(jìn)行投資管理① 按合同要求地工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量，簽署付款憑證；② 審查工程價(jià)款和工程竣工結(jié)算；③ 審查承包商的索賠申請(qǐng)，駁回或確認(rèn)或部分確認(rèn)。二、信息管理建設(shè)監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，信息管理是建設(shè)監(jiān)理工作的一個(gè)重要內(nèi)容。及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程師耳聰目明，以便卓有成效地完成監(jiān)理任務(wù)。因此，要求項(xiàng)目監(jiān)理處重視信息管理工作，能及時(shí)收集各類信息，通過(guò)計(jì)算機(jī)加工整理、儲(chǔ)存、傳遞并應(yīng)用于監(jiān)理工作中。信息管理的工作程序a．建立科學(xué)簡(jiǎn)明的工程信息編碼體系，賦予所有參建單位簡(jiǎn)明的字符代碼，以便計(jì)算機(jī)統(tǒng)一管理；《建設(shè)工程監(jiān)理計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》對(duì)工程進(jìn)行全面的信息化管理；，對(duì)工程中出現(xiàn)的目標(biāo)偏離和管理系統(tǒng)反映的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告總監(jiān)，采取有效糾偏措施予以解決處理； ，以防以外丟失造成損失；（書面）文檔的管理，按照城建檔案館的統(tǒng)一要求填寫有關(guān)記錄和報(bào)告