【正文】 管理認(rèn)證的基礎(chǔ)上積極推行卓越績效管理，加強企業(yè)在管理理念、體制機(jī)制、管理制度、組織形式、企業(yè)文化等方面的創(chuàng)新，在現(xiàn)代化管理創(chuàng)新理念上有所突破。加強企業(yè)的基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理、營銷管理、財務(wù)資金管理、成本管理、安全管理等，重點加強以群眾性質(zhì)量管理活動為基礎(chǔ)的全面質(zhì)量管理、以5S管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)場管理、以及以設(shè)備綜合管理為基礎(chǔ)的設(shè)備管理。努力提高中小紡織企業(yè)的企業(yè)管理水平，促進(jìn)全行業(yè)企業(yè)管理水平的提高。　?。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能　　，抓好基礎(chǔ)管理。進(jìn)一步完善節(jié)能減排的體制機(jī)制，建立健全節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系和考核體系，強化監(jiān)督檢查、目標(biāo)責(zé)任考核；開展能效水平對標(biāo)活動，提高能源資源利用率；充分挖掘可再生能源開發(fā)潛力，推廣新能源利用節(jié)能示范項目；不斷創(chuàng)新節(jié)能減排管理模式，積極參與合同能源管理（EPC）、清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）等節(jié)能減排模式和相關(guān)國際合作項目；加強企業(yè)能源管理體系建設(shè)，規(guī)范能源管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，提高企業(yè)綜合用能管理水平。　　。加快綠色環(huán)保、資源循環(huán)利用及節(jié)能減排等先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的研發(fā)與推廣應(yīng)用；采用政府補助、國家買斷等形式組織、推廣和實施一批節(jié)能、降耗、減排的共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目；推進(jìn)重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群實施節(jié)能減排改造。運用信息技術(shù)對生產(chǎn)過程中的能源消耗、廢物排放進(jìn)行實時監(jiān)控，提高智能化管理水平，通過兩化融合促進(jìn)紡織行業(yè)的節(jié)能減排?！　?。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，從源頭上減少廢棄物和污染物，實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變；鼓勵有關(guān)企業(yè)加快高效、低成本紡織制品回收再利用技術(shù)的開發(fā)和推廣，以重點企業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)集群為重點，以清潔生產(chǎn)為手段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高“三廢”綜合利用水平?！　　０凑諊耶a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求，淘汰落后產(chǎn)能，采用高效節(jié)能工藝設(shè)備替代低效高耗工藝設(shè)備；如期完成國家下達(dá)的淘汰印染落后產(chǎn)能和化纖落后產(chǎn)能任務(wù)；落實和加大對各類淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的補貼力度，鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的積極性，減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。　?。ㄎ澹┓e極推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合　　。圍繞企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)，加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用力度，推動企業(yè)信息化上水平。突出抓好信息技術(shù)與產(chǎn)品設(shè)計、制造過程、經(jīng)營管理、流通體系、人才培訓(xùn)等方面的融合。　　。積極推廣適合化纖、紡織、印染和服裝等行業(yè)特點的企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、專業(yè)化進(jìn)銷存系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)等。棉紡織行業(yè)重點推廣應(yīng)用配棉管理信息化以及生產(chǎn)自動檢測、管理系統(tǒng)；服裝行業(yè)積極采用人體數(shù)碼掃描技術(shù)和裁剪縫紉自動組合技術(shù)和裝備，實現(xiàn)服裝設(shè)計和制造的集成，同時大力發(fā)展網(wǎng)上銷售等電子商務(wù)模式；化纖行業(yè)重點應(yīng)用生產(chǎn)過程集散控制系統(tǒng)和各類自動控制裝置；印染行業(yè)重點應(yīng)用織物染色印花工藝參數(shù)在線檢測技術(shù)和有利于節(jié)能、降耗、清潔生產(chǎn)的自動控制系統(tǒng)?！　?。加強“山東紡織網(wǎng)”等各類行業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，為行業(yè)各類企業(yè)提供行業(yè)規(guī)劃信息、政策信息、標(biāo)準(zhǔn)信息、市場信息、時尚信息、產(chǎn)品信息，建立和完善行業(yè)產(chǎn)品、市場、企業(yè)數(shù)據(jù)庫，完善商品統(tǒng)計系統(tǒng)，市場信息監(jiān)測預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫檢索分析系統(tǒng)，為宏觀調(diào)控與決策服務(wù)?！　。┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度　　。采取學(xué)校教育和市場應(yīng)用相結(jié)合、培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合等方式，依托重點項目、重點實驗室、行業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心等平臺，為我省紡織行業(yè)培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才；以戰(zhàn)略企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點，培養(yǎng)造就一支具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。　　。圍繞紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，發(fā)展壯大我省紡織行業(yè)急需的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、管理等方面的專門技術(shù)人才隊伍，重視跨學(xué)科復(fù)合型人才及創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)；充分發(fā)揮高等院校、職業(yè)學(xué)校及公共服務(wù)平臺作用，在科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、企業(yè)管理、市場營銷、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域加大人才培養(yǎng)開發(fā)力度；支持高等院校進(jìn)行教育教學(xué)改革，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，加強重點學(xué)科建設(shè)，重視實踐能力的提升；開展紡織行業(yè)各類專業(yè)人才的知識更新的繼續(xù)教育，依托高等院校、科研院所和有實力的大型企業(yè)，建設(shè)一批紡織行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)基地?！　?。整合和利用好現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，依托大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）、重點職業(yè)院校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批高技能人才培養(yǎng)基地和公共實習(xí)培訓(xùn)基地；加強校企合作，采取定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、短期培訓(xùn)等方式，重點加強先進(jìn)裝備和工藝、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代管理等領(lǐng)域的教育和培訓(xùn)；建立健全企業(yè)職工在崗培訓(xùn)制度，幫助職工制訂職業(yè)規(guī)劃，支持優(yōu)秀工人到培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)、實習(xí)；相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會要通過實施“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)工程，開展?fàn)巹?chuàng)全省紡織行業(yè)首席技師活動，組織職業(yè)技能競賽，擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定范圍和人員數(shù)量等方式，激勵廣大職工崗位成才，壯大專業(yè)技能人才隊伍。　　創(chuàng)新紡織人才管理機(jī)制。建立鼓勵創(chuàng)新的分配激勵機(jī)制，支持企業(yè)采取股權(quán)激勵、期權(quán)分配、技術(shù)入股等方式，吸引和留住各類高端人才；建立健全各類人才的選拔、考評、獎懲、培訓(xùn)制度，提供良好的科研、工作、生活環(huán)境，形成愛廠如家，愛崗敬業(yè)的工作氛圍和留得住人才的用人機(jī)制，保證各類專業(yè)人才隊伍的穩(wěn)定性；積極落實高技能人才各項激勵政策，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的條件，激勵廣大職工崗位成才；建立企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和大專院校的人才供求協(xié)調(diào)機(jī)制，及時溝通各類人才供求信息；深化企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵，提高職工政治素質(zhì)，增強企業(yè)的凝聚力。　?。ㄆ撸﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境　　。通過政策的激勵與約束作用，引導(dǎo)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整朝著預(yù)期的方向發(fā)展。一是支持用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)。重點支持新型紡織材料、高端紡織裝備、產(chǎn)業(yè)用紡織品的開發(fā)應(yīng)用，優(yōu)先支持與節(jié)能減排、淘汰落后、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的技術(shù)改造項目；發(fā)揮省科技計劃等科技專項資金作用，支持紡織技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)紡織工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及其裝備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；二是完善和發(fā)揮相關(guān)優(yōu)惠政策的作用。用好中小企業(yè)發(fā)展專項資金，積極構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)體系，重點支持紡織產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)的檢測、品牌、信息、培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺建設(shè)；三是加快推進(jìn)稅制改革。重點推進(jìn)增值稅改革，解決棉紡企業(yè)“高征低扣”稅負(fù)不公問題；盡快取消進(jìn)口棉花滑準(zhǔn)稅，取消棉花進(jìn)口配額，放開棉花市場，盡快使棉花價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、營銷方式與國際市場全面接軌；保持紡織品服裝出口退稅政策的相對穩(wěn)定，確保及時足額退稅，適時減免紡織關(guān)鍵設(shè)備和零部件的進(jìn)口關(guān)稅，加快推進(jìn)紡織服裝行業(yè)的技術(shù)改造和專業(yè)設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步?！　　?yōu)先支持新型紡織纖維、高端紡織裝備、產(chǎn)業(yè)用紡織品、品牌服裝和家用紡織品企業(yè)上市融資，進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力和品牌運作能力；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期投融資券等，拓寬融資渠道，提高融資能力；加大對資質(zhì)好、管理規(guī)范的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小紡織企業(yè)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)；繼續(xù)加大對規(guī)模大、信譽好、品牌知名度高紡織服裝企業(yè)的金融支持力度，采用全球授信等多種形式，支持企業(yè)在國外建立原料基地、研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展國際市場?！　　＜訌娦袠I(yè)研究、規(guī)劃和管理咨詢服務(wù)，提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息咨詢、教育培訓(xùn)、技術(shù)交流等全方位服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；加強調(diào)查研究，制定行規(guī)行約，加強行業(yè)自律，促進(jìn)有序競爭。要引導(dǎo)企業(yè)落實規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，及時協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，落實各項政策，為行業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。11 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