【正文】 建設單位審核 建設單位向承包單位付款 保修階段結束時 進行工程款最終結算控制措施1）施工合同約定的工程價款及調價原則，是監(jiān)理控制投資的依據(jù)，必須嚴格遵守。 2）監(jiān)理應根據(jù)設計圖紙和對現(xiàn)場按驗收合格的工程的工程量清單，按合同約定的工程價款以及審定的調價數(shù)量建立工程計量和結算臺帳，詳細記錄計量和結算的過程。匯總設計變更、工程簽證、違約索賠等項對投資的增減變化。3）嚴格工程簽證的管理，簽證的依據(jù)必須有效完整。要有三方（施工方、監(jiān)理方和委托人方）簽證實測實量的記錄；簽證的計算準確無誤，簽證經監(jiān)理工程師簽認，總監(jiān)理工程師審核后簽字蓋章有效。4）月計量支付的工程量簽證，力求準確。合同外增加費用未經審定批準時，一律不得結算。5）積極向委托人提出建議，防止違約，盡量避免索賠誘因的發(fā)生，嚴格控制設計變更。6）對投資實行動態(tài)管理，及時向委托人提供投資增減的信息，使委托人掌握投資動向，及時采取對策。7）積極提出優(yōu)化設計，施工方案及技術措施以及新工藝新材料的建議，盡量節(jié)約建設投資。8）搜集信息，積極為投資控制服務。9）調解甲、乙雙方經濟爭議和糾紛，防止索賠的發(fā)生。實施方法(1)組織措施：1）健全投資控制組織體制，明確職能分工，編制各類投資控制程序及實施計劃。2）編制項目總投資切塊、分解規(guī)劃。3）編制項目各階段資金使用計劃。4）嚴格經費簽證。凡涉及經濟費用支出的工程計量實行現(xiàn)場人員量測、相關人員隨機復測雙重保證制度，簽證由總監(jiān)最后核簽方有效。5）施工中協(xié)調好包括設計、管道、設備、安裝及土方工程等各方面關系，避免造成對方索賠的條件。6）完善價格信息制度，及時掌握政策調價信息。(2)技術措施1）熟悉設計圖紙、招標文件、標底(合同價)分析合同價構成因素，找出費用最突出部分，從而明確投資控制重點。2）審核承包單位編制的資金使用計劃，并控制其執(zhí)行。3）預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因,制定防范對策(如提醒建設單位如期提交施工現(xiàn)場；保證如期開工、正常施工、連續(xù)施工；協(xié)助建設單位按合同及時提供設計圖紙等技術資料)，減少向建設單位索賠的發(fā)生。4）嚴格工程計量，控制工程付款。質量合格工程才允許計量，對不合格項目及承包單位原因造成的增加項目則不予計量。5）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況。6）動態(tài)控制投資：建立工程量臺帳，定期分析臺帳，掌握全局，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，并及時將有關情況及建議通報委托人。7）公正處理承包單位提出的索賠。(3)經濟措施1）嚴格控制工程變更。每項工程變更要進行經濟核算，并審核變更價款，堅持工程量屬實，價格合理的原則。工程變更未經監(jiān)理工程師簽認不得施工。2）嚴把材料價格關，協(xié)助建設單位審批承包單位報送的材料價格，材料價格變化較大的，要分段進行認價。3）按合同規(guī)定，及時簽發(fā)進度款支付憑證。4）嚴格審核承包單位提交的工程結算書。（4）合同措施1）協(xié)助業(yè)建設單位簽訂一個嚴謹?shù)暮贤?，合同中涉及投資的條款，應認真斟酌，不出現(xiàn)不利于委托人的條款，預防以后出現(xiàn)索賠。2）按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付，全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠等。九、安全文明生產管理及監(jiān)理措施和竣工驗收階段、保修階段（缺陷責任期）的監(jiān)理措施（一）安全文明生產管理及監(jiān)理措施安全文明生產監(jiān)督管理的任務：主要是貫徹落實國家安全文明生產方針政策，督促承包人按照建筑施工安全生產法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，控制和減少各類安全事故，實現(xiàn)安全生產。施工階段安全文明生產管理工作：（1）貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，國家現(xiàn)行的安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全檢查生產的規(guī)章和標準，及給承包人宣講。（2）督促承包人落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。（3）督促承包人對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底。（4）審查施工組織設計中或施工方案是否有保證工程質量和安全的具體措施。（5）審查并督促承包人，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施。（6）督促檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫、環(huán)保等項工作。（7）不定期的組織安全綜合檢查，可按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ5999）進行評價，提出處理意見并限期整改。（8）發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責令其停止施工，發(fā)現(xiàn)隱患的要責令其停工整改。本工程安全管理的重要部位：結合本工程特點重點對線路管道安裝、深基坑頂管工程作業(yè)和施工用電等進行控制，事前采取嚴格的安全預控措施，事中采取一票否決制，凡安全不到位的不許進行下道工序施工。發(fā)現(xiàn)不安全作業(yè)，監(jiān)理有權制止。本工程安全管理的主要內容：安全施工是施工階段的重要內容,關系到工程能否順利進行,影響周圍社區(qū)人民的工作和生活,也是生產效益和社會效益保證.施工現(xiàn)場人員要嚴格遵守有關消防、保衛(wèi)方面的法令和法規(guī),配備專業(yè)職消防保衛(wèi)人員,制定有關消防保衛(wèi)管理制度,完善消防設施,消除事故隱患。新工進場工人要進行安全教育和防火教育,把消防安全、保衛(wèi)工作提到政治影響的高度去考慮,杜絕任何可能出現(xiàn)的安全隱患。1）焊接作業(yè)安全管理檢查的內容①電焊機一次線不得超過3m,二次線不得超過30m,焊機一、二次線必須有防護罩,二次線必須雙線到位,金屬外殼接地或接零。焊把線宜采用絕緣良好的電纜線。②乙炔瓶不得靠近熱源和電器設備，夏季不得暴曬，與明火的距離不得小于10M（高空作業(yè)時，應是與垂直地面的平行距離）。③焊接作業(yè)場地的設備、工具、材料排列整齊有序。周圍10M范圍內，各類可燃易燃易爆物品清理干凈。2）機械安全管理檢查的內容①所有機械、機具的安全裝置必須完好。②所有電動機械必須保證其絕緣良好,并接用漏電保護器。閥門砼作業(yè)振動棒應有專用開關箱,接漏電保護器(必須達到兩極以上的漏電保護)，要求絕緣良好，電纜線必須架空，嚴禁落地。③大型機械必須由持證人員操作,并嚴格遵守本工種操作規(guī)程。④使用振搗棒、打夯機等移動式機械設備應戴絕緣手套并穿絕緣鞋。⑤各分包建立機械安全管理制度,由項目安全員監(jiān)督執(zhí)行。⑥在高空焊接管道或協(xié)助作業(yè)的人員應掛好安全帶工作。安全文明施工是建筑安裝企業(yè)施工階段的重要內容,關系到工程能否順利進行,影響周圍社區(qū)人民的工作和生活,也是生產效益和社會效益保證。工程項目監(jiān)理部督促工程承包單位創(chuàng)建文明工地，承包人進場后在進行監(jiān)理工作交底，組織定期和不定期的檢查，確保文明工地的實現(xiàn)。項目監(jiān)理部應從以下幾方面進行督促檢查：1）．承包人應建立完整的質量管理體系，項目經理應有規(guī)定的資質，有適合本工程的技術負責人、安全員、質量員、施工員、試驗員都必須是有資質的持證上崗人員。承包人管理職責分工明確，組織機構配置齊全。2）． 本工程施工現(xiàn)場管理規(guī)范化，督促承包人必須達到下列標準：（1）要求在交通道路上施工，實行封閉式施工，必須認真執(zhí)行。（2）有整潔有序的場容場貌，構件、材料、設施來料分類堆放整齊，平面布局合理，施工做到工完場清。（3）標牌、標識合理齊全，機械設備有操作規(guī)程牌，臨街、路面有文明標語牌，夜間有警示燈，白天有警示牌?，F(xiàn)場人員掛牌上崗，門口整齊清潔（4）作業(yè)條件，環(huán)境保護齊全、合理，地面固定作業(yè)有工作棚，機械設備有防護棚。施工現(xiàn)場污水、粉塵排放符合環(huán)保規(guī)定，噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害有措施。建筑垃圾及時清理、堆放合理。（5）有可靠的防火、防暴措施，易燃易暴分類按規(guī)定堆放分類管理儲存。建立健全的安全管理制度。消防措施到位，有醒目的安全標志，受壓容器處于安全狀態(tài)，與明火作業(yè)區(qū)隔離管理。3）．本工程施工安全必須達標，監(jiān)理按以下要求督促檢查施工現(xiàn)場：（1）安全管理：有健全的安全管理體系并有效的發(fā)揮作用，施工組織設計，施工方案必須有安全措施且措施全面落實。施工現(xiàn)場各單位安全責任目標分解并建立考核制度承包人及監(jiān)理單位建立定期和不定期的安全檢查制度，督促檢查承包人建立工程分部、分項安全交底制度并督促檢查承包人認真執(zhí)行。特殊工種按規(guī)定持證上崗，編制預控、針對性強的安全預控措施，如深機坑機械頂管作業(yè)的支護等特殊部位必須編制安全預控措施，并督促有關單位認真落實。（2）頂管作業(yè)吊土工具、腳手架與平臺等必須有經過審核的施工方案，腳手架的材質符合規(guī)范，搭設形式符合施工要求和安全規(guī)定，承重架及平臺有審核計算書，經過檢查、驗收符合規(guī)范要求才能批準使用。（3）施工用電有符合用電規(guī)程，開關箱、電氣原件符合標準、安全程序位置正確。設置的漏電保護器參數(shù)按規(guī)定配置，建立用電管理制度，設有有效的防雷系統(tǒng)。（4）大型機械設備必須符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標準，不得使用淘汰型號，進場后承包人必須先行報驗，經監(jiān)理工程師審核批準后方可安裝。設備性能必須滿足本工程要求。（5）中、小型設備技術性能符合要求，設備進場驗收合格，安全防護齊全，維修、保養(yǎng)、運輸正常并機前有安全規(guī)程掛牌。監(jiān)理工程師隨時隨地檢查，對不合格的機械設備令其停止使用。4）．工程質量確保達到合同約定標準，按照本大綱中質量控制的目標實施，工作到位，效果要明顯。5）．工地辦公、生活設施達標，要督促承包人確保辦公生活設施整潔達到文明工地標準。 6）．督促有關單位共同營造文明氛圍，加強職工教育，做到說話、辦事、工作文明。明顯部位貼有提倡文明的標語牌。創(chuàng)建文明工地是現(xiàn)場所有單位共同的大事，監(jiān)理也必須作為大事來抓，定期、不定期的組織有關單位按照xx省文明工地十項打分標準，進行檢查打分，以使該工地成為名符其實的文明工地。（二）竣工驗收階段、保修階段（缺陷責任期）監(jiān)理服務工作及措施竣工驗收階段監(jiān)理服務工作及措施竣工驗收，是全面考核建設工作，檢查是否符合設計要求和工程質量的重要環(huán)節(jié)，對促進建設工程及時投產，發(fā)揮投資效果，總結建設經驗有重要作用。該階段監(jiān)理管理的措施：（1）對單位工程進行初驗當承包人提出對單位工程進行初驗時，專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查：工程是否達到交驗條件，各專業(yè)監(jiān)理工程師應按照設計圖紙、規(guī)范、標準和施工承包合同所明確的要求對各專業(yè)工程的質量情況和使用功能及觀感質量進行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)影響竣工驗收的問題（質量、未完項目等）簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》要求承包單位進行整改。功能試驗是否完成。對基礎、主體結構、建筑防滲漏以及水、電等需要進行安全和功能檢驗的項目，監(jiān)理工程師應督促承包人及時進行檢驗（調試），必要時應請委托人與設計單位、設備、儀表供貨廠家代表共同參加。當上述檢查完成并符合要求后，監(jiān)理人與承包人各專業(yè)人員共同對工程進行初驗，初驗通過后，由承包人提出驗收申請報有關各方并提交全部竣工資料和竣工圖。（2）審查竣工資料和竣工圖紙對承包人提交的竣工資料、專業(yè)監(jiān)理工程師要對照施工過程中的監(jiān)理資料逐一認真審查和驗證，重點是資料齊全、真實清楚、手續(xù)完善，分項、分部工程劃分合理。對竣工圖的審查重點是施工過程中所發(fā)生的設計變更和工地洽商是否已包括到竣工圖中，竣工圖是否完整等。（3）竣工驗收及質量評估 專業(yè)監(jiān)理工程師在審查、核驗承包人所提交的竣工資料和竣工圖并認可后，同時整理監(jiān)理資料。根據(jù)兩套資料對工程質量進行分析、評估，最終拿出監(jiān)理人對該工程質量評估意見，并提交委托人《工程質量評估報告》，供建設單位及質量監(jiān)督部門進行竣工驗收進行核查?？偙O(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師及時、認真地參加委托人組織的驗收工作，全面、公正、準確地提供驗收依據(jù)發(fā)表驗收意見。（4）質量的整改完善對驗收提出的需要整改或完善的質量問題，監(jiān)理將按規(guī)定的時間和要求督促承包人進行整改或完善。對設計單位提出的需要進行局部修改的，應按要求進行修改。上述工作完成后，由建設、監(jiān)理、施工和設計單位共同在工程質量竣工驗收記錄上簽字，并認定綜合驗收結論。2保修階段（缺陷責任期）監(jiān)理服務工作及措施（1）、工程保修期監(jiān)理依據(jù)①依據(jù)國家工程驗收規(guī)范對工程驗收后規(guī)定的缺陷期范圍、標準。②工程驗收后在保修責任期內所發(fā)的缺陷，應按施工承包單位，設備供貨單位簽定的合同規(guī)定條款。（2）、保修期（缺陷責任期）監(jiān)理措施工程竣工驗收后，監(jiān)理公司承擔工程保修期監(jiān)理，監(jiān)理公司指派熟悉本工程項目施工過程的監(jiān)理人員，按國家驗收規(guī)范、規(guī)定的范圍、委托人與承包商、供貨單位簽訂合同條款及委托人的要求進行定期的回訪巡察，必要的檢測并對檢測結果進行分析后，向建設單位提出保修期階段工程質量缺陷評估報告。（3）、保修期（缺陷責任期）施工監(jiān)理根據(jù)國家工程質量驗收規(guī)范及缺陷期評估報告提出的應進行維修，返工的工程內容，征得委托人批準后，按工程投資規(guī)模編制工程保修期監(jiān)理計劃，審查施工責任單位的工程保修期計劃，進行保修期工程驗收，并向建設單位提出保修期工程質量評估報告。十、監(jiān)理組織協(xié)調措施及辦法(一)、監(jiān)理組織內部協(xié)調措施項目監(jiān)理內部的協(xié)調：工作安排上職責明確，注意監(jiān)理人員之間的工作相互支持與銜接，對工作中的矛盾要及時調解消除，提高工效。對工作中的成績應充分肯定，對其錯誤，實事求是地指出并幫助改正。與公司各部門、公司其他監(jiān)理部之間協(xié)調：與他們保持密切聯(lián)系，協(xié)調需求關系，如增派人員、借儀器、資料等，使項目監(jiān)理部更好的開展工作。 （二）、監(jiān)理與項目建設單位、建管單位、施工、設計等各有關單位之間的協(xié)調措施與建設單位的協(xié)調：要維護建設單位的合法權益。1）我公司加強與建設單位、監(jiān)管單位及其駐工地授權代表的聯(lián)系與協(xié)商，充分熟悉和了解建設單位的建設意圖和目標要求，增進其對我公司工作的理解與支持，聽取他們對監(jiān)理工作的意見，使我公司項目監(jiān)理工作將做到規(guī)范化、標準化、法制化和制度化，將嚴格按合同約定全面、按時向建設單位、監(jiān)管單位報告，使建設單位充分了解項目的建設情況并共同融入相應的管理工作中。同時尊重建設單位、監(jiān)管單位意見，根據(jù)建設單位、監(jiān)管單位要求改進的項目管