【正文】 業(yè)安全管理應嚴格遵循“管工作管安全”的原則，有效落實直線責任和屬地管理，強化作業(yè)風險管控，落實安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。第五條 專業(yè)分公司負責對企業(yè)落實本辦法進行專業(yè)指導和監(jiān)督檢查。第六條 所屬企業(yè)應當依據(jù)本辦法制定相應的實施細則，開展相應培訓，落實進入受限空間作業(yè)安全管理要求，并及時開展檢查指導，確保作業(yè)安全。第二章進入受限空間作業(yè)流程第七條 實施進入受限空間作業(yè)，流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實施和作業(yè)關閉等四個環(huán)節(jié)。第八條 作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風險分析，根據(jù)提出的風險管控要求制定并落實安全措施。第九條 作業(yè)審批由作業(yè)批準人組織作業(yè)申請人等有關人員進行書面審查和現(xiàn)場核查，確認合格后，批準進入受限空間作業(yè)。第十條 作業(yè)實施由作業(yè)人員按照進入受限空間作業(yè)許可證的要求，實施進入受限空間作業(yè)，監(jiān)護人員按規(guī)定實施現(xiàn)場監(jiān)護。第十一條 作業(yè)關閉是在進入受限空間作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準人在現(xiàn)場驗收合格后，簽字關閉進入受限空間作業(yè)許可證。第三章進入受限空間作業(yè)安全職責第十二條 作業(yè)區(qū)域所在單位是組織進入受限空間作業(yè)的屬地主管單位，安全職責主要包括：（一）組織開展進入受限空間作業(yè)風險分析。（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進行安全交底，告知作業(yè)單位進入受限空間作業(yè)存在的風險。（三）審批作業(yè)單位進入受限空間作業(yè)安全措施或工作方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。（四）負責進入受限空間作業(yè)相關單位的協(xié)調(diào)工作。（五）監(jiān)督現(xiàn)場進入受限空間作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權停止作業(yè)。第十三條 作業(yè)批準人應當是作業(yè)區(qū)域所在單位負責人，對進入受限空間作業(yè)全面負責，安全職責主要包括：（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風險和安全要求。（二）組織書面審查和現(xiàn)場核查進入受限空間作業(yè)條件和安全措施或相關方案的落實情況。（三）簽發(fā)和關閉進入受限空間作業(yè)許可證。（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。第十四條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責主要包括：（一）了解進入受限空間作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和存在風險。（二）監(jiān)督檢查進入受限空間作業(yè)許可相關手續(xù)齊全。（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位。（四）核查進入受限空間作業(yè)人員資格和設備的符合性。（五）核查進入受限空間作業(yè)前氣體檢測及符合情況。（六）在進入受限空間作業(yè)過程中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督。（七）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。第十五條 作業(yè)單位是指具體承擔進入受限空間作業(yè)任務的單位，安全職責主要包括：（一）參加進入受限空間作業(yè)現(xiàn)場風險分析。（二）制定并落實進入受限空間作業(yè)安全措施。（三）開展作業(yè)前安全培訓，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。（五）當人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。第十六條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位現(xiàn)場作業(yè)負責人，對進入受限空間作業(yè)實施環(huán)節(jié)負管理責任，安全職責主要包括：（一）提出申請并辦理進入受限空間作業(yè)許可證。（二）參加進入受限空間作業(yè)風險分析，并落實安全措施。（三）對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全培訓和安全交底，保證作業(yè)人員和設備設施滿足規(guī)定要求。（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護人，明確監(jiān)護工作要求。（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查進入受限空間作業(yè)條件和安全措施或相關方案的落實情況。（六）參與現(xiàn)場驗收和關閉進入受限空間作業(yè)許可證。（七）當人員、工藝、設備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。第十七條 作業(yè)監(jiān)護人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護的人員，安全職責主要包括：（一）對進入受限空間作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。（二）熟悉進入受限空間作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和存在風險。（三）檢查確認作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實情況，以及作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設備的符合性。（四）保證進入受限空間作業(yè)過程滿足安全要求，有權糾正或制止違章行為。（五）負責進、出受限空間人員登記，掌握作業(yè)人員情況并保持有效溝通。（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負責人報告。（七）熟悉緊急情況下的應急處置程序和救援措施，熟練使用相關消防設備、救護工具等應急器材，可進行緊急情況下的初期處置。第十八條 作業(yè)人員是指進入受限空間作業(yè)的具體實施者，對進入受限空間作業(yè)安全負直接責任，安全職責主要包括：（一）在進入受限空間作業(yè)前確認作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。（二）進入受限空間作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚作業(yè)安全風險和安全措施。（三）進入受限空間作業(yè)過程中，執(zhí)行進入受限空間作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關要求。（四）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場時，不得作業(yè)。（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權停止作業(yè)，并立即報告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（六）進入受限空間作業(yè)結(jié)束后，負責清理作業(yè)現(xiàn)場，確保現(xiàn)場無安全隱患。第四章進入受限空間作業(yè)安全管理要求第一節(jié) 基本要求第十九條 進入受限空間作業(yè)實行作業(yè)許可管理，應當辦理進入受限空間作業(yè)許可證，未辦理作業(yè)許可證嚴禁作業(yè)。第二十條 作業(yè)申請人、屬地監(jiān)督、作業(yè)批準人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應培訓，具備相應能力。第二十一條 進入受限空間作業(yè)許可證是現(xiàn)場作業(yè)的依據(jù)，只限在指定的作業(yè)區(qū)域和時間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。第二十二條 進入受限空間作業(yè)前應按照作業(yè)許可證或安全工作方案的要求進行氣體檢測，作業(yè)過程中應進行氣體監(jiān)測，合格后方可作業(yè)。第二十三條 作業(yè)人員在進入受限空間作業(yè)期間應采取適宜的安全防護措施，必要時應佩戴有效的個人防護裝備。第二十四條 發(fā)生緊急情況時，嚴禁盲目施救。救援人員應經(jīng)過培訓，具備與作業(yè)風險相適應的救援能力，確保在正確穿戴個人防護裝備和使用救援裝備的前提下實施救援。第二節(jié) 作業(yè)申請和準備第二十五條 作業(yè)申請人負責與作業(yè)區(qū)域所在單位進行溝通，準備進入受限空間作業(yè)許可證等相關資料，提出作業(yè)申請。第二十六條 進入受限空間作業(yè)許可證應當包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所在單位、作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、危害識別、安全措施、氣體檢測，以及作業(yè)批準、延期、取消、關閉等基本信息。進入受限空間作業(yè)許可證應當編號，作業(yè)過程中應分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及相關方處；關閉后的進入受限空間作業(yè)許可證應收回，并保存一年。第二十七條 作業(yè)區(qū)域所在單位應組織針對進入受限空間作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進行風險分析，作業(yè)單位應參加風險分析并根據(jù)結(jié)果制定相應控制措施，必要時編制安全工作方案和應急預案。第二十八條 受限空間出入口應保持暢通，并設置明顯的安全警示標志，空氣呼吸器、防毒面具、急救箱等相應的應急物資和救援設備應配備到位。第二十九條 根據(jù)需要，進入受限空間作業(yè)前應當做好以下準備工作：（一）可采取清空、清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗)、中和危害物、置換等方式對受限空間進行清理、清洗；（二）編制隔離核查清單，隔離相關能源和物料的外部來源，上鎖掛牌并測試，按清單內(nèi)容逐項核查隔離措施。第三十條 對可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等受限空間，作業(yè)前應進行檢測，合格后方可進入。進入受限空間作業(yè)的時間距氣體檢測時間不應超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始作業(yè)的，應當重新進行檢測。%～%。使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸汽濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應使用兩臺設備進行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸汽的爆炸下限大于等于4%(V/V)時，%(V/V)；當被測的可燃氣體或可燃液體蒸汽的爆炸下限小于4%(V/V)時，%(V/V)。有毒有害氣體濃度應符合國家相關規(guī)定要求。第三十一條 氣體檢測設備必須經(jīng)有檢測資質(zhì)單位檢測合格，每次使用前應檢查，確認其處于正常狀態(tài)。氣體取樣和檢測應由培訓合格的人員進行，取樣應有代表性，取樣點應包括受限空間的頂部、中部和底部。檢測次序應是氧含量、易燃易爆氣體濃度、有毒有害氣體濃度。第三節(jié) 作業(yè)審批第三十二條 根據(jù)作業(yè)風險，進入受限空間作業(yè)許可應當由具備相應能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風險控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負責人審批。第三十三條 收到作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準人應當組織作業(yè)申請人、相關方及有關人員，集中進行書面審查。審查內(nèi)容包括：（一）確認作業(yè)的詳細內(nèi)容。（二）確認作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關文件。（三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認進入受限空間作業(yè)前后應采取的所有安全措施，包括應急措施。（四）確認作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。（五）其他。第三十四條 書面審查通過后，作業(yè)批準人應當組織作業(yè)申請人、相關方及有關人員進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括：（一）與作業(yè)有關的設備、工具、材料等符合情況。（二）現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)或能力符合情況。（三）對受限空間進行隔離、置換、吹掃及氣體檢測落實情況。（四）安全設施的配備及完好性，應急措施的落實情況。（五）個人防護裝備的配備情況。（六）作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員的培訓、溝通情況。（七）其他安全措施落實情況。第三十五條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準人應當在進入受限空間作業(yè)許可證上簽字，批準可以進入受限空間作業(yè)。書面審查和現(xiàn)場核查可同時在作業(yè)現(xiàn)場進行。第三十六條 對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應當對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。第三十七條 當作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人等人員發(fā)生變更時，應當經(jīng)過作業(yè)批準人的審批。第四節(jié) 作業(yè)實施第三十八條 進入受限空間作業(yè)實施前應當進行安全交底，作業(yè)人員應當按照進入受限空間作業(yè)許可證的要求進行作業(yè)。第三十九條 進入受限空間作業(yè)應指定專人監(jiān)護，不得在無監(jiān)護人的情況下作業(yè)；作業(yè)人員和監(jiān)護人員應當相互明確聯(lián)絡方式并始終保持有效溝通；進入特別狹小空間時，作業(yè)人員應當系安全可靠的保護繩，并利用保護繩與監(jiān)護人員進行溝通。第四十條 受限空間內(nèi)的溫度應當控制在不對作業(yè)人員產(chǎn)生危害的安全范圍內(nèi)。第四十一條 受限空間內(nèi)應當保持通風，保證空氣流通和人員呼吸需要，可采取自然通風或強制通風，嚴禁向受限空間內(nèi)通純氧。第四十二條 受限空間內(nèi)應當有足夠的照明，使用符合安全電壓和防爆要求的照明燈具；手持電動工具等應當有漏電保護裝置；所有電氣線路絕緣良好。第四十三條 受限空間作業(yè)應當采取防墜落或滑跌的安全措施；必要時，應當提供符合安全要求的工作面。第四十四條 對受限空間內(nèi)阻礙人員移動、對作業(yè)人員可能造成危害或影響救援的設備應當采取固定措施，必要時移出受限空間。第四十五條 進入受限空間作業(yè)期間，應當根據(jù)作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的頻次進行氣體監(jiān)測，并記錄監(jiān)測時間和結(jié)果，結(jié)果不合格時應立即停止作業(yè)。氣體監(jiān)測應當優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測方式，若采用間斷性監(jiān)測，間隔不應超過2小時。第四十六條 攜帶進入受限空間作業(yè)的工具、材料要登記，作業(yè)結(jié)束后應當清點，以防遺留在受限空間內(nèi)。第四十七條 如發(fā)生緊急情況，需進入受限空間進行救援時，應當明確監(jiān)護人員與救援人員的聯(lián)絡方法。救援人員應當佩戴相應的防護裝備。必要時，攜帶氣體防護裝備。第四十八條 進入受限空間作業(yè)期間，作業(yè)人員應當安排輪換作業(yè)或休息。每次進、出受限空間的人員都要清點和登記。第四十九條 如果進入受限空間作業(yè)中斷超過30分鐘，繼續(xù)作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人應當重新確認安全條件。作業(yè)中斷過程中，應對受限空間采取必要的警示或隔離措施，防止人員誤入。第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關閉第五十條 進入受限空間作業(yè)許可證的期限一般不超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不能超過24小時。辦理延期時，作業(yè)申請人、批準人應當重新核查工作區(qū)域，確認所有安全措施仍然有效，且作業(yè)條件和風險未發(fā)生變化。第五十一條 當發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場所有人員都有責任立即終止作業(yè)，取消進入受限空間作業(yè)許可證。需要重新恢復作業(yè)時，應當重新申請辦理進入受限空間作業(yè)許可證。（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時；（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；（三）實際作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符；（四）安全控制措施無法實施；（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為；（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十二條 進入受限空間作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應當清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關隔離設施，現(xiàn)場確認無隱患后，作業(yè)申請人和作業(yè)批準人在作業(yè)許可證上簽字，關閉作業(yè)許可。第六節(jié) 特殊情況進入受限空間作業(yè)第五十三條 用惰性氣體吹掃空間，可能在空間開口處附近產(chǎn)生氣體危害，此處應視為受限空間。在進入準備和進入期間，應當進行氣體檢測，確定空間開口周圍危害區(qū)域的大小，設置路障和警示標志，防止誤入。第五十四條 緊急狀態(tài)或事故情況下的應急搶險所涉及的進入受限空間作業(yè)，遵循應急管理程序，確保風險控制措施落實到位。第五章附則第五十五條 本辦法由集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部負責解釋。第五十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《中國石油天然氣集團公司進入有限空間作業(yè)安全管理辦法》（中油質(zhì)字〔1999〕第267號）同時廢止。