【正文】 讀習(xí)慣；5）對(duì)打印的輸出成果進(jìn)行通俗化的提示和注釋和閱讀導(dǎo)向；6）建立計(jì)算機(jī)圖形庫(kù)，使用計(jì)算機(jī)的圖形技術(shù)，采集P3進(jìn)度計(jì)劃中的部分資源數(shù)據(jù)；7）以現(xiàn)場(chǎng)同期記錄為素材，建立現(xiàn)場(chǎng)記錄數(shù)據(jù)庫(kù)，用于實(shí)際進(jìn)度分析同時(shí)，也為合同中的延期和索賠提供依據(jù)；8）建立合同管理服務(wù)的來(lái)往文函數(shù)據(jù)庫(kù)9）使用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)，三維圖形技術(shù)表達(dá)，解釋或展示P3進(jìn)度計(jì)劃成果；10）編制進(jìn)度計(jì)劃的文檔，簡(jiǎn)明闡述進(jìn)度計(jì)劃的編制依據(jù)，解釋評(píng)述計(jì)劃中的關(guān)鍵路線和尚待解決的問(wèn)題。5 小浪底費(fèi)用管理綱要小浪底水利樞紐是一座多開(kāi)發(fā)目標(biāo)的工程，如何確定合理的投資結(jié)構(gòu)，涉及投資規(guī)模和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)等關(guān)鍵性問(wèn)題。投資結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是確定貸款比例。小浪底項(xiàng)目的效益反映在防洪(包括防凌)、減淤、供水、灌溉和發(fā)電等多個(gè)方面，但其財(cái)務(wù)收益主要來(lái)自發(fā)電。貸款不宜超出發(fā)電實(shí)際收益所能承擔(dān)的還貸范圍，否則就可能在還貸期出現(xiàn)資金缺口，并對(duì)小浪底水利樞紐建成后的正常運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，過(guò)高的貸款比例將增加建設(shè)期的利費(fèi)支出，并使投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，由國(guó)家作為投資主體，建設(shè)資金以國(guó)家財(cái)政撥款為主并多渠道籌集建設(shè)資金成為小浪底工程的必然選擇。　　在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，小浪底建設(shè)管理局對(duì)小浪底的籌資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真和深入的研究分析，充分考慮了影響小浪底項(xiàng)目的各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然因素，分析了在不同的籌資結(jié)構(gòu)下小浪底水利樞紐未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)行了多種方案比選，最終確定了小浪底項(xiàng)目的籌資規(guī)模和結(jié)構(gòu)。1997年經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)配套資金中，其余為國(guó)家撥款。具體構(gòu)成如下：(1995年水平)，、(1USD=)、國(guó)內(nèi)貸款27．23億元人民幣。國(guó)內(nèi)外貸款占總投資規(guī)模的34％。　　小浪底水利樞紐工程資金籌措及建設(shè)管理實(shí)踐證明，通過(guò)拓寬籌資渠道，利用世界銀行貸款和其他貸款，可以進(jìn)行投資巨大的水利樞紐工程建設(shè)，而這在單一投資體制下是難以實(shí)現(xiàn)的。而且，多渠道融資可以促進(jìn)工程的管理和監(jiān)督，有效地保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?！　?(1)多渠道融資提供了足夠的資金，各種外資貸款均有明確的用途，并與具體項(xiàng)目密切配合，保證各項(xiàng)目的順利進(jìn)展和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。　　 (2)利用世界銀行和國(guó)際商業(yè)銀行貸款，引進(jìn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)際上有豐富施工和管理經(jīng)驗(yàn)的承包商，并按FIDIC條款的規(guī)定實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目和合同管理，使業(yè)主吸取了國(guó)際上先進(jìn)的工程建設(shè)管理和合同管理經(jīng)驗(yàn)，提高了業(yè)主國(guó)際工程管理的水平，并培養(yǎng)了具有國(guó)際工程管理經(jīng)驗(yàn)的人才。　　 (3)多渠道籌資，可以降低融資風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)各種資金的相互配合和相互促進(jìn)，有利于項(xiàng)目資金及時(shí)到位。在小浪底水利樞紐建設(shè)期間，由中國(guó)政府提供的撥款、商業(yè)銀行的貸款以及世界銀行貸款等配合密切，保證了工程建設(shè)資金按計(jì)劃及時(shí)到位，從未因資金問(wèn)題造成工期的延誤及供貨的推遲。 費(fèi)用估算就是編制一個(gè)為完成工程項(xiàng)目活動(dòng)所必須的資源費(fèi)用近似估算。 。如此大規(guī)模的投資項(xiàng)目，能否在概算范圍內(nèi)全面完成工：程建設(shè)任務(wù)，是投資管理能否成功的關(guān)鍵。主要采取了以下措施：一是在做好總概算控制的同時(shí)，嚴(yán)格控制單項(xiàng)工程概算執(zhí)行，力求各個(gè)單項(xiàng)工程不突破分項(xiàng)概算，受客觀因素影響而必須增加投資的，需通過(guò)其他項(xiàng)目節(jié)約投資調(diào)劑解決；二是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，對(duì)于個(gè)別確需調(diào)整單項(xiàng)工程投資額度或概算項(xiàng)目以外需動(dòng)用預(yù)備費(fèi)的，均按規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)；三是跟蹤項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行情況，做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督檢查，對(duì)不合理的支出及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；四是定期進(jìn)行項(xiàng)目投資的分析和總結(jié)工作，為下一步投資計(jì)劃管理奠定基礎(chǔ)。　　在工程建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主制定并不斷完善有關(guān)小浪底工程計(jì)劃管理、合同管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、對(duì)外委托項(xiàng)目管理、基建項(xiàng)目管理、設(shè)備與物資采購(gòu)管理、統(tǒng)計(jì)工作等制度、辦法和實(shí)施細(xì)則。在實(shí)際工作中，業(yè)主堅(jiān)持按規(guī)章制度辦事，從項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招標(biāo)采購(gòu)、資金安排、項(xiàng)目執(zhí)行管理與監(jiān)督，到項(xiàng)目資金支付等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按程序執(zhí)行。上級(jí)與下級(jí)、部門(mén)與部門(mén)之間以規(guī)章制度為紐帶，相互支持，相互制約，共同發(fā)揮各個(gè)環(huán)節(jié)的作用。在認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度的過(guò)程中，不斷對(duì)制度進(jìn)行總結(jié)和完善。實(shí)踐證明，健全的規(guī)章制度和嚴(yán)格的遵章辦事保證了小浪底工程建設(shè)投資管理的規(guī)范性和連續(xù)性，在建設(shè)投資管理方面發(fā)揮了不可或缺的作用。 小浪底建設(shè)管理局的管理費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目繁雜，業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁，控制難度很大。為做到“開(kāi)支有計(jì)劃，資金有安排”，建管局制定了《小浪底建管局管理費(fèi)用管理辦法》，通過(guò)建立科學(xué)嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，規(guī)范管理費(fèi)用的開(kāi)支。預(yù)算管理制度采取“自下而上、自上而下”的方法編制預(yù)算方案。局財(cái)務(wù)處在年末下達(dá)編制要求，規(guī)定預(yù)算編制的范圍、方法和上報(bào)時(shí)間，一般由各業(yè)務(wù)處室在次年的元月將管理費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)上報(bào)財(cái)務(wù)處。財(cái)務(wù)處根據(jù)年度工作計(jì)劃及各責(zé)任部門(mén)的任務(wù)，結(jié)合上年度實(shí)際開(kāi)支水平，進(jìn)行審核及調(diào)整。通過(guò)與各責(zé)任部門(mén)交換意見(jiàn)，財(cái)務(wù)處編制正式的管理費(fèi)用預(yù)算方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后以文件下達(dá)給各責(zé)任部門(mén)。批準(zhǔn)后的預(yù)算方案作為管理費(fèi)用開(kāi)支的依據(jù)，各費(fèi)用預(yù)算責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持沒(méi)有預(yù)算不開(kāi)支、超預(yù)算不報(bào)銷(xiāo)的原則。對(duì)于預(yù)算節(jié)約，年終可根據(jù)節(jié)約額給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，小浪底建設(shè)管理局為明確部分事項(xiàng)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審批權(quán)限，先后印發(fā)了《小浪底建管局職工差旅費(fèi)開(kāi)支管理規(guī)定》《關(guān)于費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)及借款有關(guān)問(wèn)題的暫行規(guī)定》《小浪底建管局關(guān)于臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》《小浪底建管局關(guān)于臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支管理的補(bǔ)充規(guī)定》等一系列文件，就有關(guān)問(wèn)題作了詳細(xì)的說(shuō)明和明確的規(guī)定，使有關(guān)費(fèi)用開(kāi)支有根據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)?！　　　⌒±说坠こ毯贤Ц队凶约旱奶攸c(diǎn)和程序，業(yè)主、工程師、承包商等各方面在小浪底工程合同支付中有著明確的權(quán)利和責(zé)任，執(zhí)行中要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行。　　　　小浪底工程合同支付特點(diǎn)主要有：　　支付的時(shí)間限制。小浪底工程國(guó)際標(biāo)合同在支付的時(shí)間上有著嚴(yán)格的規(guī)定。合同規(guī)定：工程師須在收到承包商提交的工程完成月報(bào)后的28天之內(nèi)，向業(yè)主簽發(fā)中間支付證書(shū)，業(yè)主應(yīng)在收到工程師簽發(fā)支付證書(shū)后的42天之內(nèi)將中間支付證書(shū)中規(guī)定的各種幣別的款項(xiàng)支付給承包商，%的罰息，同時(shí)還會(huì)引起工期索賠，甚至終止合同，給業(yè)主帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。　　　多種貨幣支付。小浪底工程土建國(guó)際標(biāo)合同采用單一貨幣報(bào)價(jià)、多種貨幣支付的方式。合同報(bào)價(jià)分別以人民幣和外幣分別表示，在實(shí)際支付時(shí)，又將外幣部分按合同規(guī)定的比例和匯率分解成美元、意大利里拉、德國(guó)馬克、法國(guó)法郎等多種外幣?！　　　≈Ц冻绦蛐铦M足世界銀行貸款提款要求。小浪底水利樞紐工程國(guó)際標(biāo)外幣支付全部使用世行貸款。工程價(jià)款的支付必須嚴(yán)格遵守世行貸款支付程序及支付最低限額的規(guī)定。否則世行將不予支付。　　結(jié)合小浪底工程在國(guó)際標(biāo)合同支付的實(shí)踐，我局提出了一些在辦理合同支付中應(yīng)注意的問(wèn)題。如，建立嚴(yán)密的工程價(jià)款支付程序和制度，此控制制度分為3個(gè)支付流程、9個(gè)控制點(diǎn)；嚴(yán)把審核關(guān)，堅(jiān)決拒付不合理索賠等。主體工程開(kāi)工以來(lái)，我們嚴(yán)格遵守既定的支付程序和合同規(guī)定辦理價(jià)款結(jié)算，同時(shí)也采取了一些靈活的支付手段和措施，解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效控制了工程建設(shè)成本、確保了工程建設(shè)資金需求，取得了滿意的效果?！　　⌒±说讎?guó)際合同基本上屬于單價(jià)合同，標(biāo)書(shū)中所給出的工程量清單數(shù)量只是估計(jì)量，并不意味著這些數(shù)量與實(shí)際施工的工程數(shù)量相一致，支付工程價(jià)款將采用實(shí)測(cè)計(jì)量的形式，或由承包商測(cè)定經(jīng)監(jiān)理工程師核實(shí)的實(shí)際工程量乘以工程量清單中的單價(jià)或費(fèi)率或根據(jù)合同條款中規(guī)定的相應(yīng)總價(jià)確定。從小浪底水利樞紐項(xiàng)目3個(gè)國(guó)際標(biāo)的計(jì)量支付費(fèi)用占整個(gè)合同總價(jià)的比例來(lái)看，人民幣達(dá)85%以上，外幣達(dá)90%以上，所以，做好實(shí)際完成工程量的計(jì)量支付的控制有利于控制現(xiàn)金主要流向，同時(shí)又是實(shí)現(xiàn)整體投資控制的重要保證。小浪底建設(shè)管理局財(cái)務(wù)人員在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，積極配合工程監(jiān)理人員，嚴(yán)格按照合同條款中規(guī)定的計(jì)量方法和計(jì)量程序進(jìn)行合理計(jì)量，認(rèn)真審查工程建設(shè)所需材料的數(shù)量、價(jià)格、運(yùn)距、承包商雇傭勞務(wù)的人數(shù)、工時(shí)、投入的設(shè)備、各項(xiàng)目實(shí)際完工日期、實(shí)際消耗的水、電、住房等資源，在辦理工程價(jià)款支付時(shí)，要求承包商必須就上述須經(jīng)監(jiān)理工程師計(jì)量認(rèn)可的內(nèi)容提供完整的文字資料和齊全的原始單據(jù)。在支付過(guò)程中統(tǒng)計(jì)出的工程量、變更支付、索賠支付等工作信息又能使業(yè)主有關(guān)部門(mén)工程價(jià)款的支付與工程概算對(duì)應(yīng)起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需重點(diǎn)注意的問(wèn)題，從而將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。　　(3)加強(qiáng)資金源頭控制，把好銀行賬戶開(kāi)立　　小浪底水利樞紐項(xiàng)目不僅建設(shè)規(guī)模巨大，建設(shè)資金構(gòu)成復(fù)雜，而且小浪底建設(shè)管理局內(nèi)部獨(dú)立、非獨(dú)立核算單位較多。為規(guī)范建設(shè)資金的使用，確保資金的安全，小浪底建設(shè)管理局制定了嚴(yán)格的銀行賬戶開(kāi)設(shè)規(guī)定。局財(cái)務(wù)處開(kāi)設(shè)銀行賬戶須經(jīng)局總會(huì)計(jì)師審核并報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，局屬其他非獨(dú)立核算單位、獨(dú)立核算單位開(kāi)設(shè)銀行賬戶，須報(bào)局總會(huì)計(jì)師批準(zhǔn)。同時(shí)，局財(cái)務(wù)處對(duì)局內(nèi)財(cái)務(wù)單位的賬戶及庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行不定期突擊檢查，根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)銀行賬戶進(jìn)行清查、清理，該合的合，該撤的撤，強(qiáng)調(diào)了對(duì)全局財(cái)務(wù)單位的資金管理。一系列制度的建立和落實(shí)，杜絕了多頭開(kāi)戶、亂開(kāi)賬戶等現(xiàn)象的發(fā)生，有效地防止了賬外資金和小金庫(kù)的產(chǎn)生?！　?4)明確資金審批權(quán)限，嚴(yán)格按審批權(quán)限使用建設(shè)資金　　 1996年，小浪底建設(shè)管理局頒布了《小浪底建管局資金使用批準(zhǔn)權(quán)責(zé)劃分實(shí)施細(xì)則》，按資金額度大小以及支付的緩急程度較詳細(xì)地劃分了局內(nèi)不同層次領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限，同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用的管理，局財(cái)務(wù)處制定了《小浪底項(xiàng)目工程價(jià)款及合同付款結(jié)算程序及審批的規(guī)定》，規(guī)范資金支付。其中對(duì)國(guó)際標(biāo)各承包商的內(nèi)外資支付，必須依據(jù)工程師簽發(fā)的支付證書(shū)，由財(cái)務(wù)處辦理《工程價(jià)款中間支付審批表》，經(jīng)辦人員整理有關(guān)基本情況，審核人員審核簽字，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，最后報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理支付。對(duì)國(guó)內(nèi)標(biāo)工程和設(shè)備采購(gòu)，均嚴(yán)格依據(jù)合同規(guī)定，經(jīng)監(jiān)理、機(jī)電和計(jì)劃合同部門(mén)審查確認(rèn)后，計(jì)劃合同處開(kāi)具工程價(jià)款支付證書(shū)，財(cái)務(wù)經(jīng)辦、審核人員相繼簽字后，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)辦理支付。資金支付審批權(quán)限的劃分以及支付程序的規(guī)定使辦理日?？铐?xiàng)支付及計(jì)劃外臨時(shí)資金支付時(shí)做到了“職權(quán)明確、程序規(guī)范、責(zé)任清楚”，既避免了因職責(zé)不清而相互推諉，也遏制了越權(quán)審批、管理失控現(xiàn)象的產(chǎn)生。 小浪底水利樞紐項(xiàng)目在施工階段控制成本的目的是在合同價(jià)格的基礎(chǔ)上，控制施工階段新增費(fèi)用，以達(dá)到對(duì)工程實(shí)際造價(jià)的控制。小浪底國(guó)際合同基本上屬于單價(jià)合同，標(biāo)書(shū)中所給出的工程量清單數(shù)量只是估計(jì)量，并不意味著這些數(shù)量與實(shí)際施工的工程數(shù)量一致，支付工程價(jià)款采用實(shí)測(cè)計(jì)量的形式，或由承包商測(cè)定經(jīng)監(jiān)理工程師核實(shí)的實(shí)際工程量乘以工程量清單中的單價(jià)或費(fèi)率，或根據(jù)合同條款中規(guī)定的相應(yīng)總價(jià)確定。因而對(duì)于工程量的計(jì)量與支付是合同條件的核心部分，也是控制工程投資的重要手段。從小浪底水利樞紐項(xiàng)目3個(gè)國(guó)際標(biāo)的計(jì)量支付費(fèi)用占整個(gè)合同總價(jià)的比例來(lái)看，人民幣達(dá)85％，外幣達(dá) 90％，所以做好實(shí)際完成工程量的計(jì)量支付的控制有利于控制現(xiàn)金主要流向，同時(shí)又是實(shí)現(xiàn)整體投資控制的重要保證。小浪底建設(shè)管理局財(cái)務(wù)人員在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，積極配合工程監(jiān)理人員，嚴(yán)格按照合同條款中規(guī)定的計(jì)量方法和計(jì)量程序進(jìn)行合理計(jì)量，認(rèn)真審查工程建設(shè)所需材料的數(shù)量、價(jià)格、運(yùn)距，承包商雇用勞務(wù)的人數(shù)、工時(shí)，投入的設(shè)備，各項(xiàng)目實(shí)際完工日期，實(shí)際消耗的水、電、住房等資源，在辦理工程價(jià)款支付時(shí)，要求承包商必須就上述須經(jīng)監(jiān)理工程師計(jì)量認(rèn)可的內(nèi)容提供完整的文字資料和齊全的原始單據(jù)。在支付過(guò)程中統(tǒng)計(jì)出的工程量、變更支付、索賠支付等工作信息又能使業(yè)主有關(guān)部門(mén)工程價(jià)款的支付與工程概算對(duì)應(yīng)起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，從而將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。　　管理費(fèi)用是建設(shè)投資的重要組成部分。小浪底建設(shè)管理局的管理費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目繁雜，業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁，控制難度很大。為做到“開(kāi)支有計(jì)劃，資金有安排”，建管局制定了《小浪底建管局管理費(fèi)用管理辦法》，通過(guò)建立科學(xué)嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，規(guī)范管理費(fèi)用的開(kāi)支。預(yù)算管理制度采取“自下而上、自上而下”的方法編制預(yù)算方案。局財(cái)務(wù)處在年末下達(dá)編制要求，規(guī)定預(yù)算編制的范圍、方法和上報(bào)時(shí)間，一般由各業(yè)務(wù)處室在次年的元月將管理費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)上報(bào)財(cái)務(wù)處。財(cái)務(wù)處根據(jù)年度工作計(jì)劃及各責(zé)任部門(mén)的任務(wù)，結(jié)合上年度實(shí)際開(kāi)支水平，進(jìn)行審核及調(diào)整。通過(guò)與各責(zé)任部門(mén)交換意見(jiàn)，財(cái)務(wù)處編制正式的管理費(fèi)用預(yù)算方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后以文件下達(dá)給各責(zé)任部門(mén)。批準(zhǔn)后的預(yù)算方案作為管理費(fèi)用開(kāi)支的依據(jù)，各費(fèi)用預(yù)算責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持沒(méi)有預(yù)算不開(kāi)支、超預(yù)算不報(bào)銷(xiāo)的原則。對(duì)于預(yù)算節(jié)約，年終可根據(jù)節(jié)約額給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，小浪底建設(shè)管理局為明確部分事項(xiàng)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審批權(quán)限，先后印發(fā)了《小浪底建管局職工差旅費(fèi)開(kāi)支管理規(guī)定》《關(guān)于費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)及借款有關(guān)問(wèn)題的暫行規(guī)定》《小浪底建管局關(guān)于臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》《小浪底建管局關(guān)于臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支管理的補(bǔ)充規(guī)定》等一系列文件，就有關(guān)問(wèn)題作了詳細(xì)的說(shuō)明和明確的規(guī)定，使有關(guān)費(fèi)用開(kāi)支有根據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)。在小浪底水利樞紐項(xiàng)目已全部完工、實(shí)際投資已明朗的情況下，可以說(shuō)小浪底的融資及資金管理的做法是成功的，其財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的一系列做法是行之有效的。小浪底水利樞紐項(xiàng)目不但滿足了工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)，工程實(shí)際投資也完全控制在概算范圍內(nèi)，并有比較大的節(jié)余。這對(duì)今后我國(guó)進(jìn)行大型、特大型水電項(xiàng)目的建設(shè)都具有深遠(yuǎn)的影響。 6 小浪底工程質(zhì)量管理綱要嚴(yán)守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工程師的質(zhì)量試驗(yàn)室是工程試驗(yàn)、檢測(cè)的合同授權(quán)單位。工程師試驗(yàn)室進(jìn)行系統(tǒng)的試驗(yàn)和檢測(cè)，并以工程師的檢測(cè)和試驗(yàn)結(jié)果作為最終依據(jù)。根據(jù)合同規(guī)定，承包商自身要進(jìn)行質(zhì)量保證試驗(yàn)，以確保其實(shí)施的工程質(zhì)量達(dá)到合同技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)于水泥、粉煤灰、硅粉、添加劑、混凝土骨料、鋼筋等原材料的試驗(yàn)，在一定數(shù)量的原材料中抽取試樣由承包商做試驗(yàn)，試驗(yàn)時(shí)必須有工程師在場(chǎng)。工程師試驗(yàn)室除按合同規(guī)定完成自己的試驗(yàn)任務(wù)外，還派人對(duì)承包商試驗(yàn)室的各項(xiàng)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于原材料試驗(yàn)以及混凝土、噴混凝土、砂漿等制品，按技術(shù)規(guī)范要求，在一定數(shù)量的制品中由承包商在工程師的監(jiān)督下抽取試樣，并由工程師進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果經(jīng)匯總、分析和質(zhì)量評(píng)價(jià)后及時(shí)按周、月上報(bào)。對(duì)于錨桿，按技術(shù)規(guī)范要求，按實(shí)際安裝數(shù)5％