【正文】 續(xù)10年保障飛行無差錯，共安全保障國內(nèi)航班13144架次，，運送貨物8000噸。各項運營指標連續(xù)四年位居全國民用機場的中游水平。（一）航空運輸生產(chǎn)穩(wěn)步提升，逐漸步入快速發(fā)展軌道“十五”期間，受上級行業(yè)主營部門政策制約和航空運輸企業(yè)運力不足等諸多因素的影響，加之本地區(qū)航空市場狹小和季節(jié)性客流量差異較大的特點，培育和開辟新航線難度極大，威海機場原計劃的航線航班絕大部分未能如愿開通。但總體來看，威海機場整體發(fā)展還是穩(wěn)中有升，特別是2005年威海機場開通國際航班以來，逐步跨入了良好發(fā)展的軌道，比九五末增長257%。（二）注重人才引進和培養(yǎng)，積極做好人才儲備工作根據(jù)空港開放的要求和當前威海民航在人才結(jié)構(gòu)上存在不合理的局面，采取了引進與培訓相結(jié)合的辦法，加強人才培養(yǎng)與儲備工作。2003年，先后從天津民航學院引進部分應(yīng)屆畢業(yè)生，今年又與天津民航學院和成都氣象學院簽訂了引進地面運輸服務(wù)和氣象專業(yè)人才的意向。為適應(yīng)口岸開放，打破語言障礙，加強語言交流，進一步提高服務(wù)技能和服務(wù)水平，從各保障崗位抽出27名骨干人員，到市委黨校脫產(chǎn)一年學習韓國語；同時又組織了40名各部門的業(yè)務(wù)骨干，利用周六、周日舉辦了韓國語業(yè)余培訓班，均收到了良好的效果。2004年，在積極選送專業(yè)崗位業(yè)務(wù)骨干到民航院校培訓學習的同時，還利用業(yè)余時間自行舉辦了多期電腦培訓班，為提高威海民航現(xiàn)代企業(yè)管理能力，實現(xiàn)辦公自動化，打下了堅實的基礎(chǔ)。（三）爭取國家民航投資，改善空管條件，不斷提高機場飛行保障能力充分利用威海機場有利的地理位置，積極爭取國家民航投資，努力改善空管條件。2003年以來，經(jīng)威海民航多方努力，民航上級空管部門為威海機場已投資和計劃投資新建部分科技含量較高的空管保障設(shè)施設(shè)備。已建成和計劃建設(shè)的項目：一是民航上海區(qū)域管制中心投資建設(shè)了威海甚高頻遙控臺，用于負責華東地區(qū)，主要是膠東半島東部和北部6000米以上高空的飛行指揮；二是民航總局投資建設(shè)民航ATM數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，現(xiàn)已建成投入使用；三是民航華東空管局計劃投資3000—4000萬元，在威海地區(qū)建設(shè)一座二次雷達站，用于華東地區(qū)的飛行導(dǎo)航，現(xiàn)已定址，正在進行項目預(yù)算；四是民航華東空管局擬在威海機場建立KU衛(wèi)星作為甚高頻和二次雷達的備用路，可通過衛(wèi)星傳遞通訊導(dǎo)航數(shù)據(jù)和信號；五是民航總局計劃投資800多萬元，為威海機場增加配置氣象測雨雷達、一類盲降系統(tǒng)，測距儀和航行情報自動化系統(tǒng)及對空管設(shè)施設(shè)備進行更新改造。以上項目完成后，威海機場空管設(shè)施設(shè)備將領(lǐng)先于國內(nèi)同類機場，空管及地面保障能力將會提升到一個全新的水平。二、“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)和總體安排（一）“十一五”期間威海民航的發(fā)展思路總的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅持“以發(fā)展推開放，以開放促發(fā)展”和“主輔并舉，多元化經(jīng)營”的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住未來二十年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本的原則，全面提高機場安全運行質(zhì)量和綜合運營水平，推動威海民航事業(yè)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。按照威海經(jīng)濟又快又好發(fā)展的要求，威海民航作為朝陽行業(yè)，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的飛速發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟增長的拉動，將會有著更廣闊的發(fā)展空間。在綜合分析威海區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和發(fā)展?jié)摿巴Ｃ窈綐I(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定了今后威海民航業(yè)的發(fā)展思路，即全面實施“一個戰(zhàn)略”，著力構(gòu)筑“兩個發(fā)展平臺”，努力實現(xiàn)“三步走”的工作目標。全面實施 “一個戰(zhàn)略”：即實施“主輔并舉，多元化經(jīng)營”發(fā)展戰(zhàn)略。在抓好航空運輸產(chǎn)業(yè)的同時，下大氣力發(fā)展非主營業(yè)務(wù)，使威海民航業(yè)形成“主業(yè)扭虧，輔業(yè)增收，結(jié)構(gòu)合理，整體推進”的發(fā)展局面。著力構(gòu)筑“兩個發(fā)展平臺”：一是構(gòu)筑航空運輸發(fā)展平臺，努力開發(fā)航空市場，增加航線、航班，立足于空港開放，多開通國際航線；二是構(gòu)筑以民航實業(yè)為投資主體的發(fā)展平臺，積極招商引資，拓寬融資渠道，搞好資本運營，選準優(yōu)勢行業(yè)，進行多元化投資與合作，推動民航經(jīng)濟步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。努力實現(xiàn)“三步走”工作目標：第一步以構(gòu)建“主輔并舉，多元化經(jīng)營”的基本框架為目標；第二步以國際航線開拓為基本目標，拉動國內(nèi)航班有效增長；第三步以民航主輔營齊頭并進、全面發(fā)展為目標。（二）加大口岸開放力度，實現(xiàn)空港對外開放威海機場地處威海市中心地帶，距市區(qū)30公里，距文登市、榮成市各15公里，距乳山市40公里，與首爾的空中飛行距離為450公里，飛行時間僅為45分鐘，往返快捷便利，在威韓商眾多，是我國開通至首爾國際航線的最理想地區(qū)。增加對韓航班，逐步將威海機場建成威海乃至山東半島對韓貿(mào)易合作的空中交通運輸橋頭堡。在對韓國際航線穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上，適時運作開辟周邊國家和地區(qū)新的國際航班。在“十一五”初期將開通日本航線，中遠期將開通香港及東南亞其他國際航線，進一步滿足中外旅客出行的需要，為威海對外開放提供空中交通保證。2006年 威?！谞枺咳斩寥?，貨運包機每周五班適時開通威海—日本大阪國際包機，每周三班2007年 威海—首爾，每日三班，貨運包機每日一班威?！筅娑ㄆ趪H航班，每日一班，貨運包機每周三班2008年 威?！谞?，每日三至四班，貨運包機每日一班威海—大阪，每日一班，貨運包機每日一班適時開通威海—香港航線，每周三班2009年 威海—首爾，每日四班，貨運包機每日一至二班威海—大阪，每日一至二班，貨運包機每日一班威?！愀郏咳找话?010年 威?！谞?，每日四班，貨運包機每日兩班威?！筅妫咳諆砂?，貨運包機每日一班威?！愀?，每日一班，貨運包機每周三班2020年 威?！谞?，每日五班，貨運包機每日二班威?！筅?，每日三班，貨運包機每日一至二班威?！愀郏咳斩?，貨運包機每日二班威?！录悠?，每周五班，貨運包機每周二班威?！绹恐芪灏?，貨運包機每周四班威?！砹_斯，每周五班，貨運包機每周三班（三）以國際航班帶動國內(nèi)航班，促進機場騰飛在國際航班的帶動下，進一步調(diào)整國內(nèi)航線航班結(jié)構(gòu)，按照“鞏固加密干線，大力開發(fā)支線”的思路，“十一五”期間將威海機場定位為支線機場，大力發(fā)展支線航空運輸。“十一五”初期，結(jié)合威海機場淡旺季比較分明的特點，加強“五一”、“十一”旅游黃金周，“春運”和七、八月份旅游旺季的旅游包機運作。積極實施走出去發(fā)展戰(zhàn)略，主動聯(lián)系本地與外地的旅游部門，協(xié)助他們進行旅游包機的市場開發(fā)，盡可能地為旅行社和游客提供便利條件。“十一五”期間，在鞏固北京、上海等全國主要城市通航航班的基礎(chǔ)上，力爭維持和開通哈爾濱、沈陽、天津、杭州、西安、成都、桂林、?？诘葒鴥?nèi)旅游航線。根據(jù)航線的特點，選用不同的機型執(zhí)行不同航線。南北航線以威海為中心多飛經(jīng)停航班。通過自身的不斷發(fā)展，運營水平的提高和客貨吞吐量的節(jié)節(jié)攀升，提供優(yōu)惠的條件和良好的服務(wù)，吸引國內(nèi)航空公司在威海機場建立基地，共同培育開發(fā)威海航空市場。按照科學發(fā)展觀，結(jié)合威海機場實際，未來五至十年機場業(yè)務(wù)量預(yù)測如下：年度　旅客吞吐量(萬人次) 起降架次 貨郵吞吐量(噸)2006年 　　24 3200 45002007年 　　28 4800 58002008年 　　33 6700 80002009年 　　43 8700 110002010年 　　52 10000 180002020年 　　15 425000 45000三、“十一五”規(guī)劃實施措施（一）堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保飛行和空防安全。安全是民航永恒的主題，牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，進一步完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充實人員，落實責任。安全工作中要堅持“五查”和“四不放過”的處理原則。對職工要進行經(jīng)常性安全教育，做到警鐘常鳴。一切王作要以保證安全為前提，通過一切有效手段，堅決將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中，努力實現(xiàn)“三個為零”的安全目標，確保飛行安全和空防安全萬無一失。（二）以人為本，優(yōu)化窗口服務(wù)，全面提升服務(wù)水平。在激烈的市場競爭中，民航作為窗口服務(wù)單位，服務(wù)尤為重要。服務(wù)是民航的立航之本，是民航的生命線。要不斷增強責任心，提高服務(wù)意識，急旅客所急，想旅客所想，堅持用“心”服務(wù)、人性化服務(wù)、跟蹤服務(wù)、提醒式服務(wù)、超前服務(wù)的做法，通過強化培訓，不斷提高服務(wù)技能，加強檢查監(jiān)督，促進服務(wù)水平的不斷提高，力爭把威海民航建成務(wù)實高效、服務(wù)優(yōu)良、廉潔勤政的典范。（三）優(yōu)化航線航班結(jié)構(gòu)，努力提高綜合運營水平。按照“開發(fā)培育優(yōu)質(zhì)干線，帶動支線良性發(fā)展”和“加密干線班次，努力擴大客源，適時開發(fā)包機航班”的發(fā)展思路，采取多種辦法，努力調(diào)整優(yōu)化航線航班結(jié)構(gòu)，使威海機場逐步形成連通各大樞紐城市、連接各處旅游區(qū)，貫通南北、連接東西的較為完善的航線網(wǎng)絡(luò)。通過各種有效的手段，不斷提高綜合營運水平，使威海機場立足國內(nèi)，走向世界，逐步與國際航空市場接軌，發(fā)展成為國際化航空港。（四）實施人才戰(zhàn)略，使人才結(jié)構(gòu)更加合理。民航作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，科技進步是其發(fā)展的原動力。堅持以人為本的原則，大力提高勞動者素質(zhì)，以教育為基礎(chǔ)，以科技為先導(dǎo)，以技術(shù)手段推動產(chǎn)業(yè)升級，采取引進與培訓相結(jié)合的辦法，不斷培養(yǎng)各類民航專業(yè)人才，以適應(yīng)快速發(fā)展的國際民航業(yè)。四、2020年威海機場展望通過不斷努力，威海機場發(fā)展到2020年將成為沿海地區(qū)一座具有舉足輕重地位的現(xiàn)代化中型國際航空港。優(yōu)美的環(huán)境，便捷的出行，人性化的設(shè)計，穩(wěn)定的客貨源，先進的技術(shù)設(shè)備，安全正點的飛行保障，使威海機場具備強勁的市場競爭力，在航空市場中一枝獨秀，占有一席之地。預(yù)計到2020年，威海民航旅客吞吐量和貨運吞吐量達到相對飽和，威海機場將進行二期改擴建工程。38 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