【正文】 續(xù)10年保障飛行無(wú)差錯(cuò)，共安全保障國(guó)內(nèi)航班13144架次，，運(yùn)送貨物8000噸。各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)連續(xù)四年位居全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)的中游水平。（一）航空運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步提升，逐漸步入快速發(fā)展軌道“十五”期間，受上級(jí)行業(yè)主營(yíng)部門政策制約和航空運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)力不足等諸多因素的影響，加之本地區(qū)航空市場(chǎng)狹小和季節(jié)性客流量差異較大的特點(diǎn)，培育和開辟新航線難度極大，威海機(jī)場(chǎng)原計(jì)劃的航線航班絕大部分未能如愿開通。但總體來(lái)看，威海機(jī)場(chǎng)整體發(fā)展還是穩(wěn)中有升，特別是2005年威海機(jī)場(chǎng)開通國(guó)際航班以來(lái)，逐步跨入了良好發(fā)展的軌道，比九五末增長(zhǎng)257%。（二）注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)，積極做好人才儲(chǔ)備工作根據(jù)空港開放的要求和當(dāng)前威海民航在人才結(jié)構(gòu)上存在不合理的局面，采取了引進(jìn)與培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備工作。2003年，先后從天津民航學(xué)院引進(jìn)部分應(yīng)屆畢業(yè)生，今年又與天津民航學(xué)院和成都?xì)庀髮W(xué)院簽訂了引進(jìn)地面運(yùn)輸服務(wù)和氣象專業(yè)人才的意向。為適應(yīng)口岸開放，打破語(yǔ)言障礙，加強(qiáng)語(yǔ)言交流，進(jìn)一步提高服務(wù)技能和服務(wù)水平，從各保障崗位抽出27名骨干人員，到市委黨校脫產(chǎn)一年學(xué)習(xí)韓國(guó)語(yǔ)；同時(shí)又組織了40名各部門的業(yè)務(wù)骨干，利用周六、周日舉辦了韓國(guó)語(yǔ)業(yè)余培訓(xùn)班，均收到了良好的效果。2004年，在積極選送專業(yè)崗位業(yè)務(wù)骨干到民航院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時(shí)，還利用業(yè)余時(shí)間自行舉辦了多期電腦培訓(xùn)班，為提高威海民航現(xiàn)代企業(yè)管理能力，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）爭(zhēng)取國(guó)家民航投資，改善空管條件，不斷提高機(jī)場(chǎng)飛行保障能力充分利用威海機(jī)場(chǎng)有利的地理位置，積極爭(zhēng)取國(guó)家民航投資，努力改善空管條件。2003年以來(lái)，經(jīng)威海民航多方努力，民航上級(jí)空管部門為威海機(jī)場(chǎng)已投資和計(jì)劃投資新建部分科技含量較高的空管保障設(shè)施設(shè)備。已建成和計(jì)劃建設(shè)的項(xiàng)目：一是民航上海區(qū)域管制中心投資建設(shè)了威海甚高頻遙控臺(tái)，用于負(fù)責(zé)華東地區(qū)，主要是膠東半島東部和北部6000米以上高空的飛行指揮；二是民航總局投資建設(shè)民航ATM數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，現(xiàn)已建成投入使用；三是民航華東空管局計(jì)劃投資3000—4000萬(wàn)元，在威海地區(qū)建設(shè)一座二次雷達(dá)站，用于華東地區(qū)的飛行導(dǎo)航，現(xiàn)已定址，正在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算；四是民航華東空管局?jǐn)M在威海機(jī)場(chǎng)建立KU衛(wèi)星作為甚高頻和二次雷達(dá)的備用路，可通過(guò)衛(wèi)星傳遞通訊導(dǎo)航數(shù)據(jù)和信號(hào)；五是民航總局計(jì)劃投資800多萬(wàn)元，為威海機(jī)場(chǎng)增加配置氣象測(cè)雨雷達(dá)、一類盲降系統(tǒng)，測(cè)距儀和航行情報(bào)自動(dòng)化系統(tǒng)及對(duì)空管設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造。以上項(xiàng)目完成后，威海機(jī)場(chǎng)空管設(shè)施設(shè)備將領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)同類機(jī)場(chǎng)，空管及地面保障能力將會(huì)提升到一個(gè)全新的水平。二、“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和總體安排（一）“十一五”期間威海民航的發(fā)展思路總的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以發(fā)展推開放，以開放促發(fā)展”和“主輔并舉，多元化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住未來(lái)二十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的原則，全面提高機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行質(zhì)量和綜合運(yùn)營(yíng)水平，推動(dòng)威海民航事業(yè)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。按照威海經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的要求，威海民航作為朝陽(yáng)行業(yè)，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，將會(huì)有著更廣闊的發(fā)展空間。在綜合分析威海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展?jié)摿巴Ｃ窈綐I(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定了今后威海民航業(yè)的發(fā)展思路，即全面實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略”，著力構(gòu)筑“兩個(gè)發(fā)展平臺(tái)”，努力實(shí)現(xiàn)“三步走”的工作目標(biāo)。全面實(shí)施 “一個(gè)戰(zhàn)略”：即實(shí)施“主輔并舉，多元化經(jīng)營(yíng)”發(fā)展戰(zhàn)略。在抓好航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，下大氣力發(fā)展非主營(yíng)業(yè)務(wù)，使威海民航業(yè)形成“主業(yè)扭虧，輔業(yè)增收，結(jié)構(gòu)合理，整體推進(jìn)”的發(fā)展局面。著力構(gòu)筑“兩個(gè)發(fā)展平臺(tái)”：一是構(gòu)筑航空運(yùn)輸發(fā)展平臺(tái)，努力開發(fā)航空市場(chǎng)，增加航線、航班，立足于空港開放，多開通國(guó)際航線；二是構(gòu)筑以民航實(shí)業(yè)為投資主體的發(fā)展平臺(tái)，積極招商引資，拓寬融資渠道，搞好資本運(yùn)營(yíng)，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，進(jìn)行多元化投資與合作，推動(dòng)民航經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。努力實(shí)現(xiàn)“三步走”工作目標(biāo)：第一步以構(gòu)建“主輔并舉，多元化經(jīng)營(yíng)”的基本框架為目標(biāo)；第二步以國(guó)際航線開拓為基本目標(biāo)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)航班有效增長(zhǎng)；第三步以民航主輔營(yíng)齊頭并進(jìn)、全面發(fā)展為目標(biāo)。（二）加大口岸開放力度，實(shí)現(xiàn)空港對(duì)外開放威海機(jī)場(chǎng)地處威海市中心地帶，距市區(qū)30公里，距文登市、榮成市各15公里，距乳山市40公里，與首爾的空中飛行距離為450公里，飛行時(shí)間僅為45分鐘，往返快捷便利，在威韓商眾多，是我國(guó)開通至首爾國(guó)際航線的最理想地區(qū)。增加對(duì)韓航班，逐步將威海機(jī)場(chǎng)建成威海乃至山東半島對(duì)韓貿(mào)易合作的空中交通運(yùn)輸橋頭堡。在對(duì)韓國(guó)際航線穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，適時(shí)運(yùn)作開辟周邊國(guó)家和地區(qū)新的國(guó)際航班。在“十一五”初期將開通日本航線，中遠(yuǎn)期將開通香港及東南亞其他國(guó)際航線，進(jìn)一步滿足中外旅客出行的需要，為威海對(duì)外開放提供空中交通保證。2006年 威海—首爾，每日二至三班，貨運(yùn)包機(jī)每周五班適時(shí)開通威?！毡敬筅鎳?guó)際包機(jī)，每周三班2007年 威?！谞?，每日三班，貨運(yùn)包機(jī)每日一班威海—大阪定期國(guó)際航班，每日一班，貨運(yùn)包機(jī)每周三班2008年 威?！谞?，每日三至四班，貨運(yùn)包機(jī)每日一班威海—大阪，每日一班，貨運(yùn)包機(jī)每日一班適時(shí)開通威?！愀酆骄€，每周三班2009年 威?！谞?，每日四班，貨運(yùn)包機(jī)每日一至二班威?！筅?，每日一至二班，貨運(yùn)包機(jī)每日一班威海—香港，每日一班2010年 威海—首爾，每日四班，貨運(yùn)包機(jī)每日兩班威?！筅?，每日兩班，貨運(yùn)包機(jī)每日一班威?！愀?，每日一班，貨運(yùn)包機(jī)每周三班2020年 威?！谞?，每日五班，貨運(yùn)包機(jī)每日二班威海—大阪，每日三班，貨運(yùn)包機(jī)每日一至二班威海—香港，每日二班，貨運(yùn)包機(jī)每日二班威?！录悠?，每周五班，貨運(yùn)包機(jī)每周二班威?！绹?guó)，每周五班，貨運(yùn)包機(jī)每周四班威海—俄羅斯，每周五班，貨運(yùn)包機(jī)每周三班（三）以國(guó)際航班帶動(dòng)國(guó)內(nèi)航班，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)騰飛在國(guó)際航班的帶動(dòng)下，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)內(nèi)航線航班結(jié)構(gòu)，按照“鞏固加密干線，大力開發(fā)支線”的思路，“十一五”期間將威海機(jī)場(chǎng)定位為支線機(jī)場(chǎng)，大力發(fā)展支線航空運(yùn)輸。“十一五”初期，結(jié)合威海機(jī)場(chǎng)淡旺季比較分明的特點(diǎn)，加強(qiáng)“五一”、“十一”旅游黃金周，“春運(yùn)”和七、八月份旅游旺季的旅游包機(jī)運(yùn)作。積極實(shí)施走出去發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)聯(lián)系本地與外地的旅游部門，協(xié)助他們進(jìn)行旅游包機(jī)的市場(chǎng)開發(fā)，盡可能地為旅行社和游客提供便利條件?！笆晃濉逼陂g，在鞏固北京、上海等全國(guó)主要城市通航航班的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)維持和開通哈爾濱、沈陽(yáng)、天津、杭州、西安、成都、桂林、?？诘葒?guó)內(nèi)旅游航線。根據(jù)航線的特點(diǎn)，選用不同的機(jī)型執(zhí)行不同航線。南北航線以威海為中心多飛經(jīng)停航班。通過(guò)自身的不斷發(fā)展，運(yùn)營(yíng)水平的提高和客貨吞吐量的節(jié)節(jié)攀升，提供優(yōu)惠的條件和良好的服務(wù)，吸引國(guó)內(nèi)航空公司在威海機(jī)場(chǎng)建立基地，共同培育開發(fā)威海航空市場(chǎng)。按照科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合威海機(jī)場(chǎng)實(shí)際，未來(lái)五至十年機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量預(yù)測(cè)如下：年度　旅客吞吐量(萬(wàn)人次) 起降架次 貨郵吞吐量(噸)2006年 　　24 3200 45002007年 　　28 4800 58002008年 　　33 6700 80002009年 　　43 8700 110002010年 　　52 10000 180002020年 　　15 425000 45000三、“十一五”規(guī)劃實(shí)施措施（一）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保飛行和空防安全。安全是民航永恒的主題，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任。安全工作中要堅(jiān)持“五查”和“四不放過(guò)”的處理原則。對(duì)職工要進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，做到警鐘常鳴。一切王作要以保證安全為前提，通過(guò)一切有效手段，堅(jiān)決將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)為零”的安全目標(biāo)，確保飛行安全和空防安全萬(wàn)無(wú)一失。（二）以人為本，優(yōu)化窗口服務(wù)，全面提升服務(wù)水平。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，民航作為窗口服務(wù)單位，服務(wù)尤為重要。服務(wù)是民航的立航之本，是民航的生命線。要不斷增強(qiáng)責(zé)任心，提高服務(wù)意識(shí)，急旅客所急，想旅客所想，堅(jiān)持用“心”服務(wù)、人性化服務(wù)、跟蹤服務(wù)、提醒式服務(wù)、超前服務(wù)的做法，通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)技能，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)水平的不斷提高，力爭(zhēng)把威海民航建成務(wù)實(shí)高效、服務(wù)優(yōu)良、廉潔勤政的典范。（三）優(yōu)化航線航班結(jié)構(gòu)，努力提高綜合運(yùn)營(yíng)水平。按照“開發(fā)培育優(yōu)質(zhì)干線，帶動(dòng)支線良性發(fā)展”和“加密干線班次，努力擴(kuò)大客源，適時(shí)開發(fā)包機(jī)航班”的發(fā)展思路，采取多種辦法，努力調(diào)整優(yōu)化航線航班結(jié)構(gòu)，使威海機(jī)場(chǎng)逐步形成連通各大樞紐城市、連接各處旅游區(qū)，貫通南北、連接?xùn)|西的較為完善的航線網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)各種有效的手段，不斷提高綜合營(yíng)運(yùn)水平，使威海機(jī)場(chǎng)立足國(guó)內(nèi)，走向世界，逐步與國(guó)際航空市場(chǎng)接軌，發(fā)展成為國(guó)際化航空港。（四）實(shí)施人才戰(zhàn)略，使人才結(jié)構(gòu)更加合理。民航作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，科技進(jìn)步是其發(fā)展的原動(dòng)力。堅(jiān)持以人為本的原則，大力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，以教育為基礎(chǔ)，以科技為先導(dǎo)，以技術(shù)手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，采取引進(jìn)與培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，不斷培養(yǎng)各類民航專業(yè)人才，以適應(yīng)快速發(fā)展的國(guó)際民航業(yè)。四、2020年威海機(jī)場(chǎng)展望通過(guò)不斷努力，威海機(jī)場(chǎng)發(fā)展到2020年將成為沿海地區(qū)一座具有舉足輕重地位的現(xiàn)代化中型國(guó)際航空港。優(yōu)美的環(huán)境，便捷的出行，人性化的設(shè)計(jì)，穩(wěn)定的客貨源，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，安全正點(diǎn)的飛行保障，使威海機(jī)場(chǎng)具備強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在航空市場(chǎng)中一枝獨(dú)秀，占有一席之地。預(yù)計(jì)到2020年，威海民航旅客吞吐量和貨運(yùn)吞吐量達(dá)到相對(duì)飽和，威海機(jī)場(chǎng)將進(jìn)行二期改擴(kuò)建工程。38 / 3