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天然氣輸配工程建設(shè)項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告-資料下載頁

2025-08-03 11:19本頁面
  

【正文】 壓器選擇帶消聲裝置的產(chǎn)品,將站內(nèi)噪聲控制在晝間低于60db,夜間低于50db。對于備用發(fā)電機(jī)等產(chǎn)生的機(jī)械噪聲,應(yīng)采取減震、隔音降噪措施,在外電源供應(yīng)正常時停止使用發(fā)電機(jī)。(3)減少天然氣放散影響的措施本工程在正常情況下無天然氣排放,只在檢修和事故狀態(tài)下才有天然氣排放,為了減少放散,應(yīng)對運(yùn)行設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)和管理。燃?xì)鈿庠凑镜陌踩派⑷客ㄟ^放散管集中放散,放散管高出地面15米,以減少低空污染。對于超壓放散裝置設(shè)連鎖裝置,在危險(xiǎn)排除后自動關(guān)閉閥門裝置,盡量減少放散量。在天然氣中加入臭劑,在有可能出現(xiàn)天然氣泄漏的場所設(shè)可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置和強(qiáng)制排風(fēng)裝置,盡可能減少發(fā)生事故的可能性。(4)廢水的控制生活污水和工程廢水經(jīng)化糞池處理后,在有條件的情況下排至市政排水管網(wǎng),其外排水質(zhì)符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。(5)固體廢棄物的處理定期清洗過濾器,清洗和排放的固體廢棄物由于排放量每年低于10kg,可作一般工業(yè)固體廢棄物處理。(6)綠化綠化有利于防止污染,保護(hù)環(huán)境,為工作人員創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。本工程氣源站區(qū)內(nèi)空曠地帶遍植樹木花草,提高綠化水平,美化環(huán)境。(7)環(huán)境管理及檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立專門環(huán)境及監(jiān)測機(jī)構(gòu),從事環(huán)境管理和定期的監(jiān)測工作。當(dāng)出現(xiàn)異常情況時能及時發(fā)現(xiàn),及時采取必要的處理措施。消防天然氣是易燃易爆氣體,天然氣工程是輸送與應(yīng)用天然氣的生產(chǎn)設(shè)施,各廠站均屬于重點(diǎn)消防單位。必須遵守以防為主、防消結(jié)合的方針,在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)范中的防火防爆要求,按規(guī)范配置消防系統(tǒng)和消防設(shè)備;在施工與驗(yàn)收過程中嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)督與檢驗(yàn);在生產(chǎn)管理過程中嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)格的安全操作規(guī)程;投產(chǎn)后應(yīng)加強(qiáng)消防設(shè)施的管理維護(hù),加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn),使消防設(shè)施能夠正常有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。為了確保天然氣系統(tǒng)的安全運(yùn)行,除本工程設(shè)計(jì)上采取防火設(shè)計(jì)外,在運(yùn)行管理上采取以下措施。1) 組建安全防火委員會。下設(shè)專業(yè)消防隊(duì)并與當(dāng)?shù)叵啦块T配合制定消防方案,定期進(jìn)行消防演習(xí)。2) 配備必要的消防器材,成立警消班,在專職安全員帶領(lǐng)下,對各站場進(jìn)行日常保衛(wèi)工作。3) 建立健全各種規(guī)章制度,如防火責(zé)任制、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、定期檢修制度等。4) 做好職工的安全考試和技術(shù)培訓(xùn),生產(chǎn)崗位職工經(jīng)考試合格后方可上崗。保證消防設(shè)施能正常、有效運(yùn)行。5) 對使用燃?xì)獾挠脩?,贈送燃器具安全使用和簡單的事故處理宣傳手冊?) 嚴(yán)禁用戶私自拆裝燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備,應(yīng)由專業(yè)人員處理。7) 減壓站重點(diǎn)部位入口處應(yīng)設(shè)置明顯的《入站須知》的標(biāo)志牌,站區(qū)外墻和入口處應(yīng)有明顯的“嚴(yán)禁煙火”的警戒牌。工程根據(jù)兩類危害的特點(diǎn),結(jié)合本工程實(shí)際情況,要求采取如下防范措施。1) 燃?xì)鈿庠凑驹诳倛D設(shè)計(jì)上,嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范的要求,保證與各建、構(gòu)筑物的安全防火間距。2) 站區(qū)總圖豎向設(shè)計(jì),應(yīng)保證排水暢通,避免形成內(nèi)澇。3) 選擇良好的工程地質(zhì)條件建站,建、構(gòu)筑物嚴(yán)格按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》和《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》處理地基和結(jié)構(gòu)。所有建構(gòu)筑物及設(shè)施均按照地震烈度8級設(shè)防。4) 站區(qū)設(shè)避雷裝置。避雷接地與防靜電接地連成一片,接地點(diǎn)不小于兩處,接地電阻分別小于4歐姆和10歐姆。5) 工藝設(shè)計(jì)中對設(shè)備及管道采取必要的保溫措施。辦公室及人員宿舍夏季采取降溫措施(空調(diào)),確保人員安全。6) 天然氣中加入臭劑,一旦泄漏使人能夠及早發(fā)覺。7) 工藝設(shè)計(jì)中,在可能有天然氣泄漏的室內(nèi)應(yīng)設(shè)自然通風(fēng)及事故強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施。8) 調(diào)壓器等設(shè)備選用低噪聲型號的產(chǎn)品,不能滿足的要求加裝消聲設(shè)備,使白天噪音小于60db,夜間噪音小于50db。9) 天然氣管道系統(tǒng)采取防靜電跨接和接地,工作人員進(jìn)入站區(qū)必須進(jìn)行放電、必須更換純棉工作服。10) 有可能產(chǎn)生天然氣泄漏的室內(nèi)設(shè)可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置。11) 危險(xiǎn)場所設(shè)置必要的安全標(biāo)志,防止意外事故發(fā)生。 經(jīng)采取上述措施后,工作場所及崗位的噪聲級滿足《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),本工程操作場所及崗位可基本避免火災(zāi)、爆炸事故等危害的發(fā)生,并可減少其它事故的發(fā)生和出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)事故,即可采取相應(yīng)的措施,將事故造成的損失降至最低。 本工程安全衛(wèi)生設(shè)施比較完善,在有害氣體治理、防火防爆、降噪及其它安全衛(wèi)生方面,達(dá)到了“保證安全生產(chǎn),保護(hù)職工身心健康”的目的,安全衛(wèi)生條件預(yù)計(jì)可達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。四 落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級確定通過以上手段的落實(shí)和采取相應(yīng)的措施,經(jīng)過分析,評估小組認(rèn)為采用的判斷方法、評判標(biāo)準(zhǔn)的選擇運(yùn)用比較恰當(dāng)?shù)轿?,風(fēng)險(xiǎn)等級判斷結(jié)果比較客觀合理,提出評估意見切實(shí),到位。通過安全生產(chǎn)方面的措施的安排,將進(jìn)一步有效防范社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,可以肯定的是,經(jīng)過如此周密的部署和安排,結(jié)合補(bǔ)充的風(fēng)險(xiǎn)因素防范措施,將有效防止相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,并將有力促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)的化解。在關(guān)鍵的環(huán)節(jié),落實(shí)措施后,風(fēng)險(xiǎn)得到了進(jìn)一步的控制,具體見表2所示。表 2 落實(shí)措施后項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)綜合評價 風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重()風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性()很小較小中等較大很大項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)√ 項(xiàng)目可行性風(fēng)險(xiǎn)識別√項(xiàng)目安全性風(fēng)險(xiǎn)識別√項(xiàng)目可控性風(fēng)險(xiǎn)識別√項(xiàng)目可能引發(fā)社會矛盾的風(fēng)險(xiǎn)√綜合風(fēng)險(xiǎn) 第三章 評估結(jié)論一 擬建項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)(設(shè)計(jì)規(guī)范)、工程方案、消防設(shè)施、噪聲和振動影響、對當(dāng)?shù)厝罕娬Ia(chǎn)生活的影響、泄漏、爆炸、火災(zāi)等重大生產(chǎn)安全事故。二 風(fēng)險(xiǎn)分析評估等級及結(jié)論,綜合判斷項(xiàng)目措施后風(fēng)險(xiǎn)等級為低風(fēng)險(xiǎn)等級,風(fēng)險(xiǎn)較小。但有發(fā)生個體矛盾沖突的可能。目前已經(jīng)采取的和下步將采取的系列風(fēng)險(xiǎn)防范措施,在一定程度上起到降低乃至消除社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的效果。但其效果的好壞,取決于這些防范措施執(zhí)行力度大小的影響。三 擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施根據(jù)本風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,建立本項(xiàng)目專門的維穩(wěn)工作小組,明確項(xiàng)目維穩(wěn)工作責(zé)任主體及其分工和配合部門,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作職責(zé),并構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制和互動工作平臺,動態(tài)跟蹤推進(jìn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)處置設(shè)施的落實(shí)情況和效果。四 應(yīng)急預(yù)案和建議 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的監(jiān)督由于空港新城天然氣氣化工程以靖西長輸管線韓家灣閥室為主氣源,希望上級領(lǐng)導(dǎo)積極關(guān)注本工程的建設(shè)進(jìn)度,督促建設(shè)單位積極與上游氣源供應(yīng)單位聯(lián)系,以免因通氣時間的滯后影響空港新城的天然氣供應(yīng)。 嚴(yán)格建設(shè)立項(xiàng)審批程序,把關(guān)建設(shè)安全 據(jù)建筑和重大固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批流程、建設(shè)流程、現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場公示、建設(shè)檔案管理等工作程序。項(xiàng)目建設(shè)工作要尊重土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)從客觀實(shí)際出發(fā),避免資源浪費(fèi)和安全生產(chǎn)。 強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任,堅(jiān)持主動維穩(wěn) 進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識,進(jìn)一步提高對做好投資建設(shè)項(xiàng)目利益相關(guān)群眾穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性、長期性和復(fù)雜性的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持主動維穩(wěn)、及時排查、預(yù)測、化解、防范穩(wěn)定隱患,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),積極從源頭上防范和減少不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。 加強(qiáng)宣傳教育,理順群眾情緒 進(jìn)一步加大宣傳教育力度,廣泛宣傳XX省XX新區(qū)空港新城天然氣供氣工程項(xiàng)目的目的、意義和法律法規(guī),盡最大努力消除和化解群眾中存在的各種消極抵觸情緒,積極引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道、合法手段反映訴求,有效防范非正常上訪和群體性事件發(fā)生。 嚴(yán)格執(zhí)行政策,維護(hù)相關(guān)利益相關(guān)群體的權(quán)益 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)投資政策,堅(jiān)持公平、公正、公開原則,同時還要考慮XX省XX新區(qū)空港新城天然氣輸配工程項(xiàng)目建成以后涉及群眾利益的實(shí)際情況,最大限度地維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,絕不能弄虛作假,欺騙群眾,損害群眾切身利益。 深入排查調(diào)處,有效消除隱患 深入開展不穩(wěn)定因素排查,認(rèn)真聽取群眾意見,掌握群眾思想動態(tài)。對群眾提出的問題要認(rèn)真對待,及時答復(fù)和解決,最大程度地爭取群眾的理解和支持,防止矛盾積聚激化而釀成影響穩(wěn)定的突出問題。 靈通情報(bào)信息,及時預(yù)測預(yù)警 進(jìn)一步拓寬信息收集渠道,廣泛收集掌握各類預(yù)警性、深層次、內(nèi)幕性情報(bào)信息,尤其是密切掌握重點(diǎn)人員的活動情況,發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警報(bào)警。進(jìn)一步加強(qiáng)對穩(wěn)定信息的綜合分析研判,進(jìn)一步完善相關(guān)處突預(yù)案,健全應(yīng)急措施,確保一旦發(fā)生重大涉穩(wěn)事件,能快速穩(wěn)妥處置。 強(qiáng)化基層組織,夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ) 進(jìn)一步抓好政權(quán)組織建設(shè),配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍,有效整合維穩(wěn)力量,夯實(shí)維穩(wěn)工作基礎(chǔ),確保項(xiàng)目所涉及群眾的長期和諧穩(wěn)定。 為從源頭上預(yù)防和化解固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)過程中發(fā)生影響社會穩(wěn)定的隱患,應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,通過切實(shí)有效的措施,確保突發(fā)事件發(fā)生后能及時有效處置,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,降低社會影響,維護(hù)社會穩(wěn)定。
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