【正文】 資源，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下補(bǔ)充有效耕地面積，選定開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，科學(xué)論證，統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)后備土地資源開(kāi)發(fā)利用。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥(niǎo)輳諫。第六章 土地整治項(xiàng)目安排一、土地整治項(xiàng)目確定的原則（一）嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)規(guī)劃確定的各項(xiàng)指標(biāo)通過(guò)土地整治項(xiàng)目的安排，確保上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的補(bǔ)充耕地、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)能夠得以具體落實(shí)。（二）土地整治基礎(chǔ)條件好，潛力大，分布相對(duì)集中為確保安排的土地整治項(xiàng)目具有較強(qiáng)的可操作性，在項(xiàng)目確定過(guò)程中，按照先易后難的基本原則，優(yōu)先選擇土地整治基礎(chǔ)條件好，潛力大，分布相對(duì)集中的區(qū)域確定土地整治項(xiàng)目。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺。（三）預(yù)期效益明顯，具有較強(qiáng)的示范意義通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效益的預(yù)期分析及對(duì)項(xiàng)目示范意義的預(yù)評(píng)估，確保項(xiàng)目未來(lái)實(shí)施后能夠具有明顯的效益及良好的示范作用。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。（四）具備較好的群眾基礎(chǔ)確保擬安排項(xiàng)目地區(qū)群眾對(duì)土地整治工作的開(kāi)展具有良好的積極性，確保項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中能夠得到地方群眾的實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施后能夠更好的改善當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件，發(fā)揮最大的效益。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。（五）符合國(guó)家規(guī)定的其他要求在安排土地整治項(xiàng)目過(guò)程中，確保各項(xiàng)目的安排符合國(guó)家關(guān)于土地整治的相關(guān)法律法規(guī)及政策要求。二、土地整治項(xiàng)目的安排按照各區(qū)域土地整治的主導(dǎo)方向及上級(jí)土地整治規(guī)劃下達(dá)的各項(xiàng)土地整治指標(biāo)，結(jié)合實(shí)地情況，共確定土地整治項(xiàng)目項(xiàng)，其中包括高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，規(guī)模公頃；農(nóng)用地整理項(xiàng)目項(xiàng)，規(guī)模公頃；土地復(fù)墾項(xiàng)目項(xiàng)，規(guī)模公頃；土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)，面積公頃。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。第七章 規(guī)劃的資金與效益第一節(jié) 資金估算25 / 30一、資金估算依據(jù).中華人民共和國(guó)土地管理法；.中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例；.基本農(nóng)田保護(hù)條例；.土地復(fù)墾條例；.《國(guó)務(wù)院關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)﹝﹞號(hào)）；.《國(guó)土資源部 財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（國(guó)土資發(fā)﹝﹞號(hào)）；訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。.《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)資金使用管理辦法的通知》（財(cái)建﹝﹞號(hào)）； 兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。.《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（年）；.《撫順市土地整治規(guī)劃（年）》；.《關(guān)于印發(fā)撫順市新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)使用管理辦法的通知》（大財(cái)土〔〕號(hào)）；.其它相關(guān)資料。二、投資估算（一）估算方法投資的估算采用單位面積標(biāo)準(zhǔn)投資估算方法，具體過(guò)程為：測(cè)算土地整治典型項(xiàng)目單位面積投資量。分地貌類(lèi)型和項(xiàng)目類(lèi)型在本地區(qū)或類(lèi)似地區(qū)選擇已經(jīng)完成的典型項(xiàng)目，分別測(cè)算出各類(lèi)型土地整治典型項(xiàng)目單位面積投資，根據(jù)地形、地貌、基礎(chǔ)設(shè)施（水、電、路等）、對(duì)外交通、物價(jià)水平、勞動(dòng)力價(jià)格等因素對(duì)典型項(xiàng)目單位面積投資量進(jìn)行修正得到規(guī)劃項(xiàng)目單位面積投資量，根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目單位面積投資量和項(xiàng)目規(guī)模計(jì)算出項(xiàng)目投資量，分別計(jì)算土地整治各項(xiàng)目投資額后，匯總為總投資。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。（二）估算結(jié)果規(guī)劃期內(nèi)，各類(lèi)土地整治資金為：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)模為公頃，平均投資估算標(biāo)準(zhǔn)為元畝，估算資金總額為萬(wàn)元。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。農(nóng)用地整治規(guī)模為公頃，平均投資估算標(biāo)準(zhǔn)為元畝，估算資金總額為萬(wàn)元。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。土地復(fù)墾規(guī)模為公頃，平均投資估算標(biāo)準(zhǔn)為元畝，估算資金總額為萬(wàn)元。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際塤。未利用地土地開(kāi)發(fā)規(guī)模為公頃，投資估算標(biāo)準(zhǔn)為元畝，估算資金總額為萬(wàn)元。綜上，全縣土地整治項(xiàng)目共需資金萬(wàn)元。三、資金籌措土地整治資金主要通過(guò)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金收入和其他投入等方式進(jìn)行籌措。檁傷葦開(kāi)閾燈傘饉諧糧茲繃頎。除部分示范項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政投資外，其它項(xiàng)目投資均由地方財(cái)政承擔(dān)，其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地整理、土地復(fù)墾投資主要由社會(huì)自籌。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說(shuō)。撫順縣用于土地整治的資金主要有：新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)和土地復(fù)26 / 30墾費(fèi)用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)部分。通過(guò)年至年各類(lèi)資金預(yù)算分析，未來(lái)資金能夠保證本規(guī)劃的順利實(shí)施。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。土地整治資金可以先由政府財(cái)政出資或進(jìn)行部分土地使用權(quán)的抵押貸款解決，然后通過(guò)整治后的土地增值、相關(guān)稅費(fèi)等收益來(lái)平衡預(yù)算。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。農(nóng)村土地整治帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等財(cái)政支農(nóng)資金，土地整治帶動(dòng)自籌資金和金融機(jī)構(gòu)貸款等社會(huì)收入。綜上，全縣土地整治項(xiàng)目資金籌措萬(wàn)元。四、資金平衡分析根據(jù)各類(lèi)土地整治項(xiàng)目的規(guī)模及撫順縣近年來(lái)已實(shí)施的土地整治項(xiàng)目畝均投資額度，結(jié)合全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況。參考近年來(lái)國(guó)家、省等多方用于土地整治的專項(xiàng)資金，結(jié)合“十二五” 期間國(guó)家加大土地整治，尤其是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的總體方針，根據(jù)土地整治的規(guī)模，通過(guò)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金收入和其他投入等方式可籌措資金總額為萬(wàn)元。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。綜上，規(guī)劃期內(nèi)，資金能夠保證本規(guī)劃的順利實(shí)施，資金供需達(dá)到平衡。第二節(jié) 效益分析一、分析的方法規(guī)劃效益的分析主要從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益三個(gè)方面進(jìn)行，其中對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估主要內(nèi)容為土地整治投入量與產(chǎn)出量分析，即采用靜態(tài)分析法，對(duì)通過(guò)土地整理增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量、增加土地產(chǎn)出、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，便于機(jī)械化耕作、水利灌溉和規(guī)模經(jīng)營(yíng)、節(jié)水節(jié)電、有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本等的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析、評(píng)估。對(duì)社會(huì)效益的評(píng)估主要是采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，對(duì)在農(nóng)村通過(guò)改造舊村莊，歸并農(nóng)村居民點(diǎn)，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量的效益；在城市，通過(guò)對(duì)存量土地的消化利用，優(yōu)化用地布局，提高城市現(xiàn)代化水平，加速存量土地資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，促進(jìn)國(guó)企改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性布局調(diào)整的效益進(jìn)行評(píng)估。對(duì)環(huán)境效益的評(píng)估主要是采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，評(píng)估土地整治實(shí)施后，通過(guò)疏浚河道、興修水利、植樹(shù)造林等增加森林覆蓋率、治理水土流失面積、增強(qiáng)洪澇災(zāi)害抗御能力，優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境所取得的效益。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣。二、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益首先，提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。規(guī)劃期間，以土地整治為載體和主要平臺(tái)，有效整合和使用土地整治專項(xiàng)資金，以及其他部門(mén)涉農(nóng)資金，實(shí)現(xiàn)土地整治與農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設(shè)體系的有機(jī)銜接。通過(guò)土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)田間工程配套建設(shè)完善，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，為發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)支撐，通過(guò)土地集中提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從根本上保障糧食生產(chǎn)能力的提高。規(guī)劃期間，通過(guò)土地整治補(bǔ)充耕地公頃，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡；通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，形成基本農(nóng)田集中分布區(qū)。提高基本農(nóng)田耕地質(zhì)量，經(jīng)整治的基本農(nóng)田質(zhì)量平均提高等，糧食畝產(chǎn)將增加公斤以上，糧食保障能力明顯增強(qiáng)。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。其次，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)耕地保護(hù)。通過(guò)擴(kuò)大耕地面積和提高耕地質(zhì)量，提高土地生產(chǎn)能力，降低生產(chǎn)成本，優(yōu)化農(nóng)民對(duì)土地投入與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，進(jìn)而增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，農(nóng)民種地的積極性得到提高，有助于促進(jìn)規(guī)劃區(qū)基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)。同時(shí)，土地整治也為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，可有效減少當(dāng)?shù)剞r(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力的閑置。此外，農(nóng)田水利設(shè)施及農(nóng)村交通設(shè)施的配置完善，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、機(jī)械化提供良好的發(fā)展平臺(tái)，便于現(xiàn)代27 / 30化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技含量，進(jìn)而增加農(nóng)業(yè)的利潤(rùn)空間。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。再次，提高土地效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。一是新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地收益，主要體現(xiàn)為建新區(qū)用于城鎮(zhèn)建設(shè)的土地收益，無(wú)論是商品房開(kāi)發(fā)，還是工礦企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都將大幅度提高土地生產(chǎn)效益；二是將拆遷農(nóng)民安置到集鎮(zhèn)、新社區(qū)等設(shè)施齊全、條件好的地區(qū)，農(nóng)民便于參與到二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)和技術(shù)改造上來(lái)，有利農(nóng)民收入水平的提高，且新社區(qū)的集中布局有利于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本；三是閑散農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾后，通過(guò)工程、技術(shù)措施使周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)田水利設(shè)施等耕作條件得到改善，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞糧驪癬韌。（二）社會(huì)效益首先，改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)。一是通過(guò)農(nóng)用地整治，促進(jìn)田間工程配套，提高水資源利用效率；通過(guò)農(nóng)田景觀的建設(shè)，改善當(dāng)?shù)匦夂?，增?qiáng)洪澇災(zāi)害抗御能力，提高農(nóng)田的生物多樣性保護(hù)功能。二是通過(guò)農(nóng)村建設(shè)用地整治，通過(guò)合理規(guī)劃和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，減少環(huán)境污染、提高村莊綠化覆蓋率，保持水土，美化村莊，充分展示鄉(xiāng)村風(fēng)光。三是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時(shí)將基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)耕地大面積連片布局，優(yōu)化空間格局，構(gòu)建景觀優(yōu)美、人與自然和諧的宜居環(huán)境。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。其次，提高用地效率，促進(jìn)集約節(jié)約。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整治，提高閑散、廢棄土地利用效率。合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可大幅提高土地集約程度。通過(guò)開(kāi)展增減掛鉤工作，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展搭建平臺(tái)，可提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村居民點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地集約利用。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。（三）生態(tài)效益通過(guò)農(nóng)田整治特別是農(nóng)田防護(hù)林、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村生產(chǎn)道路以及護(hù)坡工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)田小氣候，增強(qiáng)農(nóng)田洪澇災(zāi)害抵御能力；通過(guò)土地整治進(jìn)行農(nóng)田生態(tài)景觀建設(shè)，將提高農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性保護(hù)和景觀功能，形成具有較高生態(tài)景觀功能的農(nóng)田景觀功能區(qū)；通過(guò)鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌提升工程及自然人文景觀保護(hù)，構(gòu)建城鎮(zhèn)一體化綠色空間。通過(guò)土地整治規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)全縣生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)系統(tǒng)得到全面的完善。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。第八章 與相關(guān)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)第一節(jié) 與土地利用總體規(guī)劃的銜接撫順縣土地整治規(guī)劃（年）》的編制，在規(guī)劃指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則上與撫順縣土地利用總體規(guī)劃的編制上保持了一致。規(guī)劃目標(biāo)和主要調(diào)控指標(biāo)均是在土地利用總體規(guī)劃的框架下確定的，土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)項(xiàng)目的布局均與土地利用總體規(guī)劃的土地利用布局進(jìn)行了協(xié)調(diào)銜接。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。第二節(jié) 與國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃的銜接本規(guī)劃在編制過(guò)程中與《撫順縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《十三五規(guī)劃》）進(jìn)行了較好的數(shù)據(jù)銜接。本規(guī)劃所采用的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等數(shù)據(jù)做到了與《十三五規(guī)劃》完全對(duì)接。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠(chéng)。第三節(jié) 與其他相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)一、與省級(jí)和市級(jí)土地整治規(guī)劃的銜接在省級(jí)和市級(jí)土地整治規(guī)劃的指導(dǎo)下，安排重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中共中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范有序推進(jìn)土地整治的決策部署，以落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效28 / 30耕地面積、提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境為重點(diǎn)，依托撫順縣土地整治的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理安排撫順縣土地整治工作的目標(biāo)和任務(wù)。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。二、與農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)編制過(guò)程中與農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行了積極的協(xié)調(diào)，充分考慮到與農(nóng)業(yè)部門(mén)相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，主要是劃定基本農(nóng)田集中區(qū)范圍，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模、土地整治類(lèi)型等征求農(nóng)業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)，并按農(nóng)業(yè)部門(mén)的建議進(jìn)行修改。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。三、與水利部門(mén)協(xié)調(diào)與水利部門(mén)協(xié)調(diào)主要是按照水利發(fā)展規(guī)劃，做好規(guī)劃期內(nèi)水利基礎(chǔ)建設(shè)的安排，保障農(nóng)田灌溉面積，對(duì)列入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目用地，給予優(yōu)先安排。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。四、與住建與城市規(guī)劃部門(mén)協(xié)調(diào)與住建與城市規(guī)劃部門(mén)協(xié)調(diào)主要是按照住房與城市發(fā)展規(guī)劃，做好規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)的安排，保障城市規(guī)范有序發(fā)展，對(duì)列入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目用地，給予優(yōu)先安排。饅鎖開(kāi)鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。第四節(jié) 意見(jiàn)征求情況在規(guī)劃方案形成后，組織有關(guān)專家對(duì)規(guī)劃方案的科學(xué)性、合理性及可行性進(jìn)行論證，并就規(guī)劃方案征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，按照國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定組織對(duì)成果進(jìn)行聽(tīng)證，并按照相關(guān)程序進(jìn)行成果的公示，建立公開(kāi)規(guī)劃體系，廣泛吸取各種利益團(tuán)體參與規(guī)劃全過(guò)程，最終制定出一個(gè)盡可能滿足全社會(huì)愿望的規(guī)劃。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開(kāi)樣藶獅。