【正文】 治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中小水利、以工代賑、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村扶貧、退耕還林、中低產(chǎn)田改造、雙陽區(qū)新增菜地建設(shè)基金等各類涉農(nóng)、惠農(nóng)資金整合起來集中使用，綜合發(fā)揮各項資金的疊加效益。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。三、引入社會資金參與土地整治，積極探索市場化運作模式，按照“誰投資、誰受益”的原則，逐步引導(dǎo)和規(guī)范公司、企業(yè)等社會資金參與土地整治項目，土地整治形成的建設(shè)用地，嚴格按規(guī)定以招、拍、掛方式出讓，投資業(yè)主可參與公平競拍，其投資額可轉(zhuǎn)作競拍保證金。不斷推進土地整治的產(chǎn)業(yè)化和社會化。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣。四、嚴格控制資金支出范圍，減少資金閑置和結(jié)余。嚴格按照土地整治相關(guān)資金的支出范圍規(guī)范使用，嚴禁擠占、挪用和擅自擴大支出范圍；按照“誰占用、誰補充，誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，嚴格“新增費”和耕地開墾費的收繳使用管理，做到收繳到位，專款專用；簡化項目申報程序，加強對資金使用的監(jiān)督檢查和績效考評，提高資金運行效率。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。第三節(jié)提高規(guī)劃實施的管理水平一、高度重視土地整治工作，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、區(qū)相關(guān)部門組成的土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組。在工作方式上，形成由領(lǐng)導(dǎo)小組綜合負責、協(xié)調(diào)，區(qū)相關(guān)部門給予技術(shù)、資金等方面的支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責實施的機制。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。二、建立和完善土地整治規(guī)劃實施動態(tài)巡查制度，切實加強整治規(guī)劃實施管理。定期或分年度對全區(qū)土地整治規(guī)劃執(zhí)行情況進行檢查。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。三、加強規(guī)劃的銜接、協(xié)調(diào)和管理。既要協(xié)調(diào)與上級各類規(guī)劃的關(guān)系，也要協(xié)調(diào)與本級農(nóng)業(yè)、水利、交通等專項規(guī)劃的關(guān)系。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。四、積極開展土地整治實施評價。定期開展對土地整治實施效果的評價，總結(jié)土地整治實施中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出改進土地整治工作的建議。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。第四節(jié)營造規(guī)劃實施的良好氛圍一、加強規(guī)劃宣傳。充分利用各種媒體，向公眾宣傳規(guī)劃的具體規(guī)定、規(guī)劃管理的主要手續(xù)等，加強對城市周邊區(qū)域城鄉(xiāng)結(jié)合部等建設(shè)用地擴張重點區(qū)內(nèi)公眾的宣傳，讓社會各界充分了解土地整治規(guī)劃的重要性，增強用地單位、個人以及農(nóng)村集體和農(nóng)民支持土地整治規(guī)劃的意識，為規(guī)劃實施營造良好的社會氛圍。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。二、建立土地整治項目實施的公告和建設(shè)項目的公示制度，加大公眾參與力度。除規(guī)劃編制時充分征求社會各界意見外，規(guī)劃經(jīng)批準后，將規(guī)劃的目標、范圍、期限等內(nèi)容向社會公告；充分發(fā)揮公眾監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行的作用。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。三、大力鼓勵農(nóng)村集體和農(nóng)民個人參與土地整治，通過增加投入或投工投勞，使其從土地整治中切實得到實惠，進一步發(fā)揮農(nóng)民群眾在土地整治中的主體作用。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠。第五節(jié)增強規(guī)劃實施的科技支撐一、采用技術(shù)和計算機技術(shù)建立土地整治規(guī)劃信息系統(tǒng)，加強土地開發(fā)整理的資源調(diào)查、評價和監(jiān)測；加強信息建設(shè)，加強土地開發(fā)整理實用技術(shù)的開發(fā)和推廣，在三維空間內(nèi)對土地資源信息進行定性、定量和定時分析，做到“一張圖”管理，向有關(guān)部門提供土地資源的基礎(chǔ)信息和規(guī)劃服務(wù)，并能對土地整治規(guī)劃執(zhí)行情況進行系統(tǒng)反饋。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。二、加強與外省市及其他區(qū)市的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進技術(shù)和經(jīng)驗，建立與知名研究機構(gòu)的合作關(guān)系，健全專門機構(gòu)，并定期對全市國土系統(tǒng)土地整治相關(guān)人員進行培訓(xùn)，全面提高土地整治專業(yè)隊伍的整體素質(zhì)，提高整治規(guī)劃管理及執(zhí)行人員的管理能力和專業(yè)水平。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。第六節(jié)大力探索土地整治新模式一、大膽創(chuàng)新，深化土地使用制度改革，爭取建立試點區(qū)域，努力在集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村建設(shè)用地整理等方面探索新思路、新機制。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。二、因地制宜，針對不同土地整治區(qū)域各自的土地利用特點，積極探索適宜現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和新型城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的用地新模式，增強區(qū)域土地支撐經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的能力。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。三、強化土地整治工作基礎(chǔ)，加快全域土地確權(quán)登記頒證工作。依法保障農(nóng)戶土地的用益物權(quán)，為集體土地置換和流轉(zhuǎn)提供有效的產(chǎn)權(quán)制度保障。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。附表：年末雙陽區(qū)土地利用現(xiàn)狀表單位：公頃；一級類二級類面積比例一級類二級類面積比例耕地水田水域及水利設(shè)施用地河流水面水澆地湖泊水面旱地水庫水面園地果園坑塘水面茶園沿海灘涂其他園地內(nèi)陸灘涂林地有林地溝渠灌木林地水工建筑用地其他林地冰川及永久積雪草地天然牧草地其他土地設(shè)施農(nóng)業(yè)用地人工牧草地田坎其他草地鹽堿地城鎮(zhèn)村及工礦用地城市沼澤地建制鎮(zhèn)沙地村莊裸地采礦用地風(fēng)景名勝及特殊用地交通運輸用地鐵路用地公路用地農(nóng)村道路機場用地港口碼頭用地管道運輸用地注：比例為各類用地占土地總面積的比例。附表：雙陽區(qū)土地整治規(guī)劃控制指標表單位：公頃；萬元指標年指標屬性一、總量指標農(nóng)用地整理規(guī)模預(yù)期性高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)模約束性土地復(fù)墾規(guī)模預(yù)期性農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)模預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤預(yù)期性二、效益指標新增耕地總量約束性農(nóng)用地整理與高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地預(yù)期性土地復(fù)墾新增耕地預(yù)期性農(nóng)村建設(shè)用地整理新增耕地預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤新增耕地預(yù)期性耕地等級提高程度利用等預(yù)期性三、投資估算投資總規(guī)模預(yù)期性農(nóng)用地整理投資預(yù)期性高標準農(nóng)田建設(shè)預(yù)期性土地復(fù)墾投資預(yù)期性農(nóng)村建設(shè)用地整理投資預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤投資預(yù)期性附表：雙陽區(qū)土地整治潛力匯總表單位：公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地整理農(nóng)村建設(shè)用地整理土地復(fù)墾宜耕后備土地資源開發(fā)整理規(guī)?？裳a充耕地面積整理規(guī)?？裳a充耕地面積復(fù)墾規(guī)模可補充耕地面積開發(fā)規(guī)?？裳a充耕地面積云山街道平湖街道奢嶺街道山河街道鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)太平鎮(zhèn)齊家鎮(zhèn)雙營子回族鄉(xiāng)合計附表：雙陽區(qū)年土地整治項目表單位：公頃序號項目名稱建設(shè)地點建設(shè)規(guī)模補充耕地規(guī)模長春市雙陽區(qū)奢嶺鎮(zhèn)年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目羅家村、向陽村、新安村、雙勝村 長春市雙陽區(qū)山河街道年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目三專村、三家村、寶善村、羊?qū)４?長春市雙陽區(qū)平湖、太平鎮(zhèn)年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目黑魚村、新陽村、楊家村、宋家村、梨樹村、杜家村、三道村、林家村 長春市雙陽區(qū)山河街道年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目燒鍋村、河沿村、鎮(zhèn)區(qū) 合計山河街道八面村、三家村和三專村農(nóng)用地整理項目八面村、三家村和三專村太平鎮(zhèn)太平村、小石村農(nóng)用地整理項目太平村、小石村太平鎮(zhèn)田家村農(nóng)用地整理項目田家村平湖街道黑魚村農(nóng)用地整理項目黑魚村齊家鎮(zhèn)三姓村等農(nóng)用地整理項目三姓村、長興村、永安村齊家鎮(zhèn)官地村等農(nóng)用地整理項目官地村、四屯村、臥龍村、馬場村太平鎮(zhèn)長山村農(nóng)用地整理項目長山村山河街道佟家村農(nóng)用地整理項目佟家村太平鎮(zhèn)沃土村、賀家村農(nóng)用地整理項目沃土村、賀家村合計長春市雙陽區(qū)太平鎮(zhèn)土門村第一采石場土門村長春市雙陽區(qū)山河街道柳樹村采石場柳樹村長春市雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)石溪村亨運采石場、粉石場和王可珮石場石溪村雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃家村丁勝采石場黃家村雙陽區(qū)太平鎮(zhèn)將軍村九社石場將軍村長春市雙陽區(qū)太平鎮(zhèn)二道村二道煤礦一井二道村雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)石溪常家溝普通建材礦礦山常家溝雙陽區(qū)山河街道八面石煤礦山環(huán)境治理八面村合計奢嶺街道奢嶺村農(nóng)村建設(shè)用地整理項目奢嶺村奢嶺街道前城村農(nóng)村建設(shè)用地整理項目前城村太平鎮(zhèn)小河村農(nóng)村建設(shè)用地整理項目小河村齊家鎮(zhèn)郭家村農(nóng)村建設(shè)用地整理項目郭家村雙營子尹家村農(nóng)村建設(shè)用地整理項目尹家村雙營子魯家村農(nóng)村建設(shè)用地整理項目魯家村合計云山街道城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤項目前進村（拆舊區(qū)）；于家村、前進村、園藝村、城區(qū)（建新區(qū)）平湖街道城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤項目黑魚村、新陽村、雙灣村、宋家村、梨樹村、蓮花村、楊家村、小龍村、林家村、常明村、杜家村、尚家村、雙橋村、甩灣村、雙陽水庫（拆舊區(qū)）；宋家村、梨樹村、城郊村、常明村、杜家村、東方村、雙橋村、甩灣村（建新區(qū)）奢嶺街道城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤項目新興村、五星村、新民村、山咀村、東營村、向陽村、羅家村、雙勝村、新安村、裴家村、徐家村、馬場村、大屯村、西順村、躍進村（拆舊區(qū)）；奢嶺村、前城村、雙榆村、愛國村、普安村、幸福村（建新區(qū)）山河街道城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤項目沿河村、朝陽村、燒鍋村、八面村、三家村、三專村、羊圈村、佟家村、靠山村、東升村、陽平村、大龍村、盧家村（拆舊區(qū)）；鎮(zhèn)區(qū)（建新區(qū)）鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤項目信家村、菜家村、鹿鄉(xiāng)村、王西村、崔家村、尖山村、石溪村、方家村、紅土村、杏樹村、丁家村、石灰村（拆舊區(qū)）；劉家村、菜家村、鹿鄉(xiāng)村、石溪村、紅土村、石灰村、鹿鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)區(qū)（建新區(qū)）太平鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤項目田家村、二道村、小河村、白楊樹村、土頂村（拆舊區(qū)）；小河村、土頂村、太平林場、鎮(zhèn)區(qū)（建新區(qū)）齊家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤項目管家村、齊家村、永安村、官地村、李家村、長興村、三姓村、賈家村、雙頂村、長嶺村、張家村、郭家村、下河村、官馬村（拆舊區(qū)）；良種繁殖場、官馬村、郭家村、雙頂村、齊家村、管家村、關(guān)家村（建新區(qū)）雙營子回族鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤項目黃金村、尹家村、龐家村、大營子村、魯家村（拆舊區(qū)）；尹家村、新勝村、大營子村、魯家村（建新區(qū)）合計