【正文】 　　6施工圖設(shè)計、審圖　　　　　　　　　　　　　7項目招標(biāo)投標(biāo)　　　　　　　　　　　　　8項目報建、施工許可證辦理　　　　　　　　　　　　　9項目實施10竣工驗收　　　　　　　　　　　　　11工程備案、投入使用　　　　　　　　　　　　　四、實施保障措施（一）落實配套資金項目在執(zhí)行過程中，必須具有嚴(yán)格的配套資金計劃，具備完善的資金管理制度，并憑借經(jīng)濟(jì)、行政和法律三種約束手段，把配套資金落到實處。（二）強(qiáng)化在執(zhí)行階段的監(jiān)管工作業(yè)主根據(jù)項目的管理特點和要求，確定項目高質(zhì)量的管理人員，凡具備該資格的從業(yè)人員才有可能從事項目的管理工作。充分利用經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)各級項目責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)，有效避免各級責(zé)任人間的沖突和矛盾，加強(qiáng)各級責(zé)任人間的協(xié)調(diào)與配合，使“責(zé)、權(quán)、利”相對等的原則得以充分體現(xiàn)。招標(biāo)采購工作是項目管理的核心環(huán)節(jié)，直接影響項目的進(jìn)度和質(zhì)量。需加強(qiáng)對項目招標(biāo)采購的監(jiān)督管理。（三）加強(qiáng)建設(shè)管理建設(shè)管理工作的重點是：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資。項目代理業(yè)主應(yīng)做好項目的組織協(xié)調(diào)工作，確保項目按合同工期、投資、質(zhì)量完成。編制建設(shè)管理計劃及資金計劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求；采用公開招標(biāo)確定工程承建商，簽訂施工合同；采用公開招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同；審批承建商提交的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實；檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作；檢查工程所采用由投資方招標(biāo)確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并作好其他材料的招標(biāo)采購工作；作好資金管理，按進(jìn)度作好結(jié)算工程提款工作，節(jié)約投資；根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核承建商進(jìn)度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款；組織竣工驗收；組織工程竣工決算的審查和審計；1審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立工程技術(shù)檔案。（四）加強(qiáng)項目投資管理項目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在造價限額以內(nèi)，以求在工程項目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會效益。項目建設(shè)過程中，首先確定造價控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實際費(fèi)用支出額與計劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。（五）加強(qiáng)質(zhì)量管理工程質(zhì)量達(dá)到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要有以下幾個方面：審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；質(zhì)量事故的報告和處置；督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求；督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求；督促、檢查工程材料是否符合要求。（六）加強(qiáng)工程進(jìn)度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度、進(jìn)度違約金等條款，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進(jìn)度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實施的全過程中，對工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項目進(jìn)度計劃，定期收集反映實際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時進(jìn)行現(xiàn)場實地檢查。（七）加強(qiáng)合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設(shè)工程投入的資金數(shù)額大，施工周期相對較短，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項目和工作任務(wù)的實現(xiàn)。在項目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項目經(jīng)營管理活動的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實現(xiàn)項目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。（八）加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是項目管理的重點，也是保證工程順利實施的關(guān)鍵，在整個工程實施過程中，建設(shè)項目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項目與周圍環(huán)境、其它建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進(jìn)行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得一個建設(shè)項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設(shè)項目的各項預(yù)期目標(biāo)。（九）加強(qiáng)安全建設(shè)管理本項目為廣大受災(zāi)群眾的安置房建設(shè)項目，所以施工安全管理的好壞將直接影響到該項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項目特點的安全生產(chǎn)制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其次，做好安全檢查。對安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責(zé)任人。（十）資金管理項目建設(shè)資金按兩市政府和銀行要求開設(shè)專用帳戶，?？顚Ｓ?。制定每月用款計劃，確保建設(shè)資金足額、恰當(dāng)、適時用于工程建設(shè)。第十三章 投資估算與資金籌措一、投資估算內(nèi)容及方法　　工程概況　　該項目建筑面積5500m2，框架結(jié)構(gòu)。室外環(huán)境及總圖管網(wǎng)工程?！　」浪惴椒ā　」浪惴椒ú捎弥笜?biāo)估算法及類似工程指標(biāo)估算法，價格在指標(biāo)價格與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價格水平比較后，計算調(diào)整系數(shù)綜合估算?！　【幹埔罁?jù)　　(1)總平面圖　　(2)國家現(xiàn)行有關(guān)收費(fèi)文件　　投資估算　　本項目總投資為2000萬元，總投資費(fèi)用由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備設(shè)施費(fèi)、預(yù)備費(fèi)三部分組成（建設(shè)期利息、鋪底流動資金、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(暫停征收)未計入）。詳下頁表。二、投資估算本估算投資未包括土地費(fèi)用和項目完成后的運(yùn)行使用費(fèi)用。ＸＸ市圖書館災(zāi)后重建項目總投資為2000萬元，其中：第一部分工程費(fèi)用為1290萬元，第二部分設(shè)備費(fèi)用為300萬元；第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用為210萬元，第四部分預(yù)備費(fèi)為200萬元，具體構(gòu)成如下：（一）第一部分工程費(fèi)用第一部分工程費(fèi)用包括土建、裝飾及安裝工程及總圖管網(wǎng)工程等，估算投資為1290萬元。其中：建筑安裝工程費(fèi)用估算采用投資指標(biāo)估算法。投資指標(biāo)參照當(dāng)?shù)赝惙课萁Y(jié)構(gòu)建筑并依據(jù)ＸＸ省建設(shè)廳2009年頒發(fā)的《ＸＸ省建設(shè)工程工程量清單計價定額》（SGD1~7），結(jié)合本工程情況綜合測算制定。建筑安裝工程、室內(nèi)初裝、室內(nèi)外給排水、消防、配電、照明、弱電、通風(fēng)空調(diào)等工程費(fèi)用也采用投資指標(biāo)估算法測算。本項目為災(zāi)后重建項目，與ＸＸ市受災(zāi)前的造價水平有一定幅度的提高，主要是建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和物價提高等原因造成，且本項目為公共文化設(shè)施項目，專業(yè)技術(shù)設(shè)備較多，因此，建筑安裝工程估算投資為1290萬元，其中：（1）土建工程及裝飾（包括土建、裝飾工程），估算投資963萬元。（2）安裝工程（包括給排水工程、電氣工程、弱電工程、通風(fēng)空調(diào)工程），估算投資237萬元。其中：（3）、室外環(huán)境及總圖管網(wǎng)工程：包括室外道路、綠化、草坪、總圖管網(wǎng)、塑膠跑道等室外工程部分，估算投資90萬元。（二）工程設(shè)備費(fèi)用本工程設(shè)備設(shè)施按滿足本工程功能使用要求，選用適用先進(jìn)性專業(yè)設(shè)備產(chǎn)品。估算投資300萬元。（三）第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用第三部分工程建設(shè)其他費(fèi)用包括設(shè)計費(fèi)、勘察費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)前期咨詢費(fèi)用、招標(biāo)費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)及其他等，估算投資627萬元。其中：設(shè)計、審圖費(fèi)：參照國家計委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布〈工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》（計價格[2002]10號）規(guī)定，估算費(fèi)用為75萬元?？辈熨M(fèi)：參照國家計委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布〈工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》（計價格[2002]10號）規(guī)定，估算費(fèi)用為5萬元。工程監(jiān)理費(fèi)：參照國家發(fā)展改革委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》發(fā)改價格[2007]670號文預(yù)計，估算費(fèi)用為54萬元。前期咨詢費(fèi)用：招標(biāo)代理費(fèi)用按國家計委《關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》計價格[2002]1980號文計??；造價咨詢費(fèi)用按ＸＸ省物價局、ＸＸ省建設(shè)廳《關(guān)于工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》川價發(fā)[2008]141號文計?。画h(huán)境影響咨詢費(fèi)用按國家計委、國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》計價格[2002]125號文件計取；可行性研究費(fèi)用按國家計委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》計價格[1283]號；總計估算費(fèi)用為29萬元。建設(shè)單位管理費(fèi)：參照財政部財建[2002]394號《財政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉的通知》要求，估算費(fèi)用為42萬元。前期工作及其他費(fèi)用（含水、電、路三通一平）：%計，估算費(fèi)用為劃5萬元。（三）預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)按第一、第二部分工程費(fèi)用的10%計，估算費(fèi)用為200萬元。 67投資費(fèi)用估算表序號建設(shè)項目名稱資金估算（萬元）單位數(shù)量 單價（元）占總投資比例%一建筑安裝工程費(fèi)用1290（一）圖書館1200 M2 55002180601土建及裝飾 963M2550017502給排水55M255001003電氣照明83M255001504弱電(含電視、網(wǎng)絡(luò)、電話、安防等系統(tǒng))55M255001005通風(fēng)空調(diào)44M2550080（二）室外環(huán)境及總圖管網(wǎng)901道路 40M220002002綠化、草坪10項3總圖管網(wǎng)20項4停車場 20 項 二設(shè)施設(shè)備300 151設(shè)施設(shè)備30015三工程建設(shè)其他費(fèi)用2101征地費(fèi) 畝 2建設(shè)工程前期費(fèi)用5項2設(shè)計、勘察、審圖費(fèi)80項33環(huán)境評價及咨詢費(fèi)10項 24工程造價及招標(biāo)代理費(fèi) 19項 15工程監(jiān)理費(fèi)54項16建設(shè)單位管理費(fèi)42項 1四預(yù)備費(fèi)200 1基本預(yù)備費(fèi)160 2漲價預(yù)備費(fèi)40合計2000100設(shè)備清單表序號設(shè)備名稱單位數(shù)量單價總價（萬元）一功能區(qū)域　　　　1服務(wù)臺及配套桌椅套13 52002放映臺機(jī)配套桌椅套1 5003電腦臺143 5005004打印復(fù)印設(shè)備套2 　5座位個1380 1380006閱覽桌張275 825007柜式空調(diào)臺27 1215008閱覽書架架50 500009藏書架架100 15000010放映設(shè)備套1 1000011投影設(shè)備套1 800012會議圓桌套1 500小計　　　　1066700二辦公和書籍加工區(qū)　　　　1辦公座椅套26 104002文件柜組18 72003會客沙發(fā)套5 75004辦公電腦臺18 540005掛式空調(diào)臺5 140006柜式空調(diào)臺1 45007采編書架架10 16000小計　　　　113600三庫房區(qū)域　　　　1藏書書架架900 13500002辦公桌椅套5 25003雜物架個20 120004雜物柜個20 10000小計　　　　1374500四其它　　　　1滅火器個100